- •1. Необходимость и генезис гос.Бюджета
- •3) Развитие товарно-денежных отношений;
- •4) Развитие государства.
- •2. Сущность гос.Бюджета, характеристика бюджетных отношений
- •3. Бюджет как фонд денежных средств и основной фин-й план.
- •4. Роль бюджета в рег-нии эк. И соц. Процессов в соврем. Условиях.
- •5. Бюджетный механизм (бм), его понятие и содержание. Формы и методы бюджетного регулирования (бр) соц-эк. Процессов.
- •7. Особенности развития доходной части бюджета рб в соврем. Условиях.
- •8. Специфика расход. Части бюджета рб в усл-ях развития рын. Отн-й.
- •9. Бюджетный дефицит, его понятие, причины и последствия
- •10. Класс-ция видов бюджетного дефицита
- •11. Дефицит бюджетов рб, его динамика, источники финансирования на современном этапе.
- •12. Пути сокращения бюджетного дефицита и сбалансир-сти бюджета.
- •13. Гос. Заимствования и предоставление гос. Кредитов.
- •14. Бюджетное законодательство как правовая основа регулированных бюджетных отношений.
- •15. Бюджетный кодекс рб как правовая основа организации бюдж. С-мы.
- •16. Бюджетное устройство. Бюдж-я сист. Рб и принципы ее построения.
- •17. Бюджетная классиф-ция и ее роль.
- •18. Классификация доходов и расходов бюджета.
- •19. Класс-ция финансирования дефицита бюджета. Класс-ция видов внешнего и внутреннего гос.Долга.
- •20. Бюджетные резервы, их виды и назначение.
- •21. Целевые бюджетные фонды (цбф) и их характеристика.
- •22. Внебюджетные фонды (вф). Фонд социальной защиты населения.
- •23. Республ-й бюджет, его роль в сэр рб и общ-я хар-ка.
- •24. Состав и структура доходов республиканского бюджета.
- •25. Состав и направления расходов республиканского бюджета.
- •26. Закон рб «о респ. Б-те рб», его осн. Положения
- •27. Местные бюджеты и их роль в сэр регионов.
- •28. Доходы местных бюджетов, их состав и структура.
- •29. Расходы местных бюджетов, их состав и направления средств.
- •30. Принципы и методы распределения доходов и расходов между основными звеньями бюдж. С-мы.
- •31. Распределение доходов между уровнями бюдж. Системы и отдельными бюджетами в соотв-ии с бк рб.
- •32. Распределение расходов между уровнями бюдж. Системы и отдельными бюджетами в соотв-ии с бк рб.
- •33. Бюджетное регулирование (бр) и межбюджетные отношения (мо), их законодательная основа и организация.
- •34. Развитие и реформирование межбюджетных отношений в рб. Этапы и результаты реформирования местных бюджетов.
- •35. Планирование доходов бюджета. Макроэкономические показатели как основа планирования доходов бюджета.
- •37. Распорядители и получатели бюджетных средств, их функции, права и обязанности
- •38. Сущность дох-в, формы их мобилизации в бюджет.
- •39. Налоги и их роль в формир-ии дох-в бюджета.
- •40. Неналоговые доходы бюджета и их характеристика.
- •41. Общегосударственные расходы, их состав и общая характеристика. Межбюджетные трансферты (мт).
- •42. Расх-ы бюджета на отрасли эк-ки, их состав, стр-ра и приоритеты. Роль целевых бюдж-х фондов в финансир-и расх-в на отрасли эк-ки.
- •43. Финанс-й мех-зм гос.Поддержки малого бизнеса в рб.
- •44. Расх-ы бюджета на финансир-е жкх и жилищного строит-ва.
- •47. Сметы бюджетных учреждений, их виды, содержание и порядок составления.
- •48. Характеристика расходов бюджетных учреждений.
- •49. Оперативно-сетевые (производственные) показатели бюдж. Учрежд-й и их роль в планир-и расходов. Особ-сти сводного планир-я.
- •50. Принципы финансирования б-тных учреждений. Порядок внесения изменений в бюджетные назначения
- •51. Внебюджетные источники доходов бюдж. Учреждений. Порядок составления сметы доходов и расходов внебюдж. Средств.
- •52. Планирование и финансирование расходов на учреждения образования (уо: школы, школы-интерн., детск. Дошк. Учр-я).
- •53. Планирование и финансир-е расх-в на здравоохр-е.
- •54. Составление сметы орг-ции здравоохранения. Порядок расчета производственных показателей и расходов по смете.
- •55. Планир-е и финансир-е расх-в на физру, спорт, культуру и сми.
- •56. Содержание, состав и источники фин-ния расходов на соц. Обеспечение. Виды пенсий, пособий и др. Выплат соц. Характера.
- •58. Понятие бюджетного процесса (бп) и бюджетного года. Участники бПса и характеристика его этапов.
- •59. Составление проекта республиканского бюджета.
- •60. Рассмотрение и утверждение проекта республиканского бюджета.
- •61. Составление, рассмотрение и утверждение проектов местных бюджетов. Организация исполнения местных бюджетов.
- •64. Содержание бюджетного регулирования, его задачи и методы.
- •67. Основы и принципы организации построения бюджета Союзного государства (сг) рб и рф.
- •68. Характер-ка доходов и расходов бюджета Союзного гос-ва рб и рф.
- •69. Организация бюджетного процесса в Союзном государстве рб и рф.
- •70. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства и ответственность за нарушение бюджетного законодательства.
5. Бюджетный механизм (бм), его понятие и содержание. Формы и методы бюджетного регулирования (бр) соц-эк. Процессов.
БМ – составная часть фин. мех-зма, представленная сов-стью видов и форм орг-ции бюдж. отн-ний, методов мобилизации и использ-я бюдж. ср-в, пр-пов планир-я и фин-ния, условий и методов осущ-ния фин. Кля.
Ч-з БМ гос-во рег-т эк-ку, стимулирует производственные и соц. процессы. Ур-ни БРя: - общегос. (уст-ся макроэк. пропорции в развитии обществ. воспр-ва внутри гос-ва); -межгос (регулир-ся степень участия гос-ва в межгос прогах, кот фин-ся из б-та); -межбюдж. (обеспеч-ся разграничение дох-в и расх-в м/у ур-ми БСмы); - межтер. (рег-ся развитие тер-рий).
Формы и методы БРя делят на 2 гр:
1) действующие в сфере бюдж. отн-ний, связ. с форм-м дох-в б-та:
• изъятие Нгов и неналог. платежей в б-т, включая цел. бюдж. фонды;
• предоставление налог. привилегий (полное освобождение от уплаты Нгов и неналог. платежей, предост-е льгот, налог. кредитов);
• перераспред-е общегос. дох-в и Нгов м-у ур-нями б-тов (закрепление за МБтами полностью или частично общегос. дох-в; передача регионам части общегос. дох-в в виде регулирующих)
• резервирование части бюдж. рес-сов (через создание резервных фондов)
2) действующие в сфере бюдж. отн-ний, обслуживающих выполнение расх. части б-та:
• фин-ние расходов на отрасли эк-ки, соц-культ. сферу, упр-е и оборону (прямое фин-ние; предост-е тр-ртов);
• выравн-ние расх-в на отрасли непроизв. сферы в регион. разрезе (ч-з НБО);
• перераспред-е расх-в м-у ур-нями БСмы (передача объекта фин-ния с б-та 1го ур-ня на другой; передача тр-тов в кач-ве доп. источника фин-ния;
• регул-ние погашения гос. долга (ч-з выплату долгов и уплату %в по ним).
Формы и методы БРя, кл-руют т. в соотв-и с задачами, на решение к-х они направлены: • для выравнивания ур-ня СЭР регионов, • для рег-ния народнохоз. и отраслевых пропорций, • для рег-ния дох-в населения и ур-ня жизни, • для обеспечения соц. гарантий, • для рег-ния сальдо б-та, • для предупреждения и ликвидации последствий нежелательных событий.
6. Хар-ка первых самостоятельных бюжетов РБ (1991-1992 гг.)
В начале 90-х гг. в РБ происходил процесс формир-я рыночных отнош-й. В этих усл-х гос-ный бюджет приобрел особ-сти, свойств-е перех-й эк-ке. До 1991 г. бюдж-й процесс регламентировался зак-вом СССР.
Первый самост-ный бюджет РБ был составлен на 1991 г. Его особ-сть – в бюджет полностью зачислялся налог с оборота и подоходный налог с насел-я. Это явилось рез-том уменьш-я передаваемых центру функций и принятия Прав-вом мер по укрепл-ю дох-й базы гос-го бюджета БССР. Курс на рыночное преобразов-е способствовал появл-ю в бюджете дох-в от выкупа, акционир-я, реализации гос-ной собствен-сти. Они планировались 3,8% от объема дох-в консолидир-го бюджета БССР. В доходной части бюджета планировались и целевые поступления, в частности, в фонд финансир-я республ-ских и региональных соц-ных пр-мм за счет привлеч-я в этот фонд до 40% амортизац-х отчисл-й на полное восстановл-е осн-х фондов гос-ных ПП и орг-ций. Был введен целевой чрезвычайный налог для ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. В бюджете отражалось поступл-е ср-в гос-ного соц-го страх-я. В бюджете отражались средства республ-ких и местных дорожных фондов, кот. были образованы в целях аккумуляции средств на строит-во, ремонт и содерж-е авто. дорог обществ-го польз-я.
З-ном «О гос. бюджете» БССР на 1991 г. предусматривались отчисл-я в местные бюджеты областей и г. Минска от общегос-ных налогов и доходов: от налога с оборота, прибыли ПП союзного и республ-кого подчинения и т. д.
В расходной части бюджета происходила переориентация в направл-х бюдж-х ср-в. Особенностью бюджета стало уменьш-е расх-в на нар. хоз-ве.
Значительная часть расходов – на возмещение разницы в ценах, гос-ные дотации, надбавки к закупочным ценам с/х пр-ции.
Гос-во не могло реально поддерживать все отрасли нар. хоз-ва, в связи с этим не могло увеличивать расходы на соц-но-культурные мероприятия (на 1991 г. они уменьш-сь на 6% по сравнению с 1990 г.).
Для поддержания ур-ня жизни насел-я в бюджете предусматривались расх-ы на индексацию дох-в образовывался резервный фонд. В течение 1991 г. производились перерасчеты плановых показателей по доходам и расходам бюджета. Четко определялись расходы, зачисляемые в бюджеты различных ур-ней. При недостаточности собств-х средств предусматривались дотации из вышестоящего бюджета. Впервые в 1991 г. был определен статус местных бюджетов как самост-ных единиц в бюдж-й сист. республики. В 1991 г. Мин.фин.в утвердило класс-цию дох-в и расх-в республ-го и местных бюдж-в.
Изменения в эк-ских и соц-х проц-х, вызванные политической самост-стью республики, реформами выразились в специфике бюджета 1992 г. Формир-е его дох-й части стало осущ-ться на основе собств-го налог-го зак-ва, введенного в д-е с 01.01.1992г.
Особенности бюджета 1992 г.:
–появл-е и разв-е нов. видов платежей, (за польз-е прир-ми рес-ми, налог на недвиж-сть и др.)
РБ сам-но стала регулировать вопросы ВЭД. В этой связи в дох-ы бюджета Беларуси поступали налоги на EX и IM, тамож-е пошлины и др.
С 1992 г. был изменен порядок взимания налогов с трансп-х ср-в. Увеличились поступл-я лесного дох-а в связи с увелич-м тарифов на отпускаемую древесину, что предполагало отмену ряда действ-х налогов и отчисл-й в бюджет. В частности, отменялся налог с оборота, налог с продаж.
При разработке расх-й части бюджета на 1992 г. Мин.фин. исходило из проектируемых дох-в, а также необх-сти увелич-я расх-в, в связи с приобретением республикой независ-сти, а также комплексов мер по соц. защите насел-я.
Объем консолид-го бюдж-а по расх-м был опред-н в сумме 97,3млрд.р. и увелич-ся в 3 раза против 1991 г. Дефицит консолид-го бюдж-а был принят в размере 5,8 млрд.р. или 6% от расх-в.
Особенностью бюджета стало усиление соц. Направл-сти. С этой целью из бюджета финансир-сь расходы, связанные с поддержанием жизн-го ур-ня насел-я и увелич-м его благосост-я. Республика взяла курс на разв-е наукоемких отраслей, в связи с чем в бюдж-е 1992 г. увеличились затраты на науку.
По-новому стали строиться отнош-я между бюдж-ми разл-х ур-ней, что отразилось на особенностях формир-я местных бюдж-в, развитие межбюдж-х отнош-й. Объемы местных бюджетов определились исходя из нормативов бюдж-го обеспеч-сти и числа жителей региона.
Таким образом, в 1991-1992 гг. было положено нач. формир-ю самост-ного бюджета РБ, нац. бюдж-й сист., определялся статус местных бюджетов и прядок формир-я их дох-ной части, упорядочились межбюдж-е отнош-я, апробирована новая налоговая система.