Понятие и общая характеристика государственного управления в области использования и охраны земель.

Под государственным управлением земельными ресурсами понимается целенаправленная деятельность государственных органов по органиации использования земель и их охране.

Система органов государственного управления земельными ресурсами едина для всех категорий земель независимо от формы их использования. Управленческая деятельность государственных органов распространяется на земли, находящиеся в запасе, переданные во владение и пользование, а также на земли, которые находятся в частой собственности.

Государственное управление основано на следующих принципах.:

1) разделение функций между государственными органами;

2) недопустимость вмешательства одних государственных органов в функции других.

Управление земельным фондом может быть государственным и внутрихозяйственным. Внутрихозяйственное управление землей предполагает организацию рационального использования и охрану земель собственниками, владельцами и пользователями.

Система органов государственного управления землями и их компетенция. Полномочия органов общей компетенции по регулированию земельных отношений. Специально уполномоченный орган по земельным ресурсам и землеустройству и его компетенция по регулированию земельных отношений. Правовое положение землеустроительной службы при местных исполнительных и распорядительных органах.

Можно выделить следующие виды контроля за использованием и охраной земель: государственный и общественный.

Задачей государственного контроля за использованием и охраной земель является обеспечение соблюдения всеми юридическими лицами и гражданами требований земельного законодательства в целях эффективного использования и охраны земель.

Государственный контроль за использованием и охраной земель - это деятельность компетентных органов по проверке соблюдения землевладельцами, землепользователями и иными лицами правового режима земель. Госконтроль за использованием и охраной земель является всеобщим и постоянным.

Госконтроль за использованием и охраной земель осуществляется Комитетом по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь.

В центре внимания государственного контроля находятся соблюдение установленных правил владения и пользования землей, недопущение самовольного занятия участков, надлежащее выполнение органами управления землей своих обязанностей по обеспечению ее рационального использования и т. д.

Государственный контроль в области охраны окружающей среды, в том числе земель, осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами посредством:

1) проведения государственной экологической экспертизы проектных решений планируемой хозяйственной и иной деятельности;

2) обследования состояния земель;

3) проведения проверок соблюдения законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды и т. д.