- •Земельное право как отрасль права и учебная дисциплина.
- •Земельные отношения как предмет земельного права. Особенности земельных отношений, их общая характеристика. Земля как объект земельных отношении.
- •Принципы земельного права. Методы правового регулирования земельных отношений.
- •Место земельного права в системе права Республики Беларусь, Соотношение с гражданским, административным, водным, лесным, горным, экологическим и аграрным правом.
- •Система земельного права. Общая и особенная часть земельного права. Основные институты земельного права.
- •Земельное право как наука.
- •Земельные отношения в Великом княжестве Литовском и Речи Посполитой (хii-хvii вв.)
- •Земельные отношения в Беларуси в составе Речи Посполитой
- •Земельная реформа 1861 г. В Беларуси
- •Столыпинская земельная и аграрная реформа 1906—1911 гг. В Беларуси
- •Декрет о земле 1917 г. Развитие земельных отношений в Белорусской сср
- •Земельная реформа в Республике Беларусь (1991-2007 гг.)
- •Понятие источников земельного права и их классификация.
- •Система земельного законодательства.
- •Конституционные основы земельного права.
- •Кодекс о земле как источник земельного права.
- •Законы Республики Беларусь как источники земельного права.
- •Декреты и указы Президента Республики Беларусь в системе земельного права.
- •Понятие и особенности земельных правоотношений. Земельно-правовые нормы в структуре земельных правоотношений.
- •Виды земельных правоотношений.
- •Состав земель Республики Беларусь.
- •Субъекты земельных правоотношений.
- •Объекты земельных правоотношений.
- •Содержание земельных правоотношений, основания их возникновения, изменения и прекращения.
- •Понятие и основные признаки права собственности на землю. Право собственности на землю как правовой институт и как субъективное право.
- •Формы и виды права собственности на землю. Право государственной собственности на землю. Право собственности на землю иностранных государств. Право частной собственности на землю.
- •Субъекты и объекты права собственности на землю.
- •Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности на землю.
- •Содержание права собственности на землю.
- •Защита права собственности на землю.
- •Понятие и признаки права землевладения и землепользования.
- •Право пожизненного наследуемого владения землей. Субъекты и объекты права землевладения.
- •Право пользования землей и его виды. Постоянное и временное землепользование. Субъекты и объекты права землепользова-ния.
- •Понятие и особенности аренды земель.
- •Земельно-правовые сервитуты.
- •Содержание права землевладения и землепользования.
- •Основания возникновения, изменения и прекращения права землевладения и землепользования.
- •Платежи за землю: земельный налог и арендная плата.
- •Понятие и общая характеристика государственного управления в области использования и охраны земель.
- •Функции государственного управления землями.
- •Понятие, принципы и содержание государственного земельного кадастра.
- •Понятие и содержание землеустройства.
- •Понятие и содержание государственного контроля в области охраны и рационального использования земель.
- •4) Установление на местности границ предоставленного земельного участка, составление и выдача документов, удостоверяющих право на участок или заключение договора аренды земельного участка.
- •Порядок передачи земель, находящихся в государственной собственности, в частную собственность.
- •Порядок передачи земель, находящихся в частной собственности, в государственную собственность.
- •Изъятие земельных участков для государственных и общественных нужд.
- •Гарантии прав землевладельцев, землепользователей и собственников земли. Возмещение правомерных убытков землевладельцам, землепользователям и собственникам земли.
- •Понятие и классификация земельных споров.
- •Система и компетенция государственных органов по разрешению земельных споров.
- •Порядок разрешения земельных споров исполнительными и распорядительными органами.
- •Судебный пoрядок разрешения земельных споров.
- •Понятие и виды земельных правонарушений. Состав земельных правонарушений.
- •Понятие и сущность юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.
- •Виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.
- •Административная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •Земельно-правовые меры воздействия к нарушителям земельного законодательства.
- •Особенности применения гражданско-правовой ответственности за земельные правонарушения.
- •Понятие и содержание рационального использования и охраны земель.
- •Правовое регулирование рекультивации земель.
- •Правовая охрана земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
- •Возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйст-венного производства.
- •Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель.
- •Понятие и общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения
- •Субъекты и юридические формы использования земель сельскохозяйственного назначения
- •Правовой режим земель, предоставленных сельскохозяйственным предприятиями
- •Правовой режим земель, предоставленных для ведения крестьянского хозяйства
- •Понятие и состав земель населенных пунктов
- •Правовой режим земель городов и поселков городского типа
- •Правовой режим земель сельских населенных пунктов
- •Правовой режим земель пригородных и зеленых зон
- •Понятие земель промышленности, связи, энергетики, обороны и иного несельскохозяйственного назначения
- •Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного несельскохозяйственного назначения
- •Понятие и правовой режим земель транспорта
- •Правовой режим земель, предоставленных для нужд обороны
- •Использование земельных участков для изыскательских работ
- •Правовой режим земель, предоставленных для пользования недрами
- •Особенности правового режима земель связи
- •Понятие и состав земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения
- •Правовой режим земель природоохранного назначения
- •Правовой режим земель национальных парков
- •Правовой режим земель заказников
- •Правовой режим земель памятников природы
- •Правовой режим земель реакционного назначения
- •Правовой режим земель оздоровительного назначения. Правовой режим земель историко-культурного назначения
- •Правовой режим земель историко-культурного назначения
- •Понятие и состав земель лесного фонда
- •Правовой режим земель лесного фонда
- •Особенности управления землями лесного фонда
- •Правовая охрана лесов и земель лесного фонда
- •Понятие и состав земель водного фонда
- •Правовой режим земель водного фонда
- •Правовой режим водоохранных зон и прибрежных полос
- •Правовой режим водоохранных зон и прибрежных полос
- •Понятие и правовой режим земель запаса
- •Правовой режим земель, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства
- •Правовой режим земель, предоставленных для ведения коллективного садоводства
- •Правовой режим земель, предоставленных для индивидуального жилищного строительства
- •Правовой режим земель, предоставленных для дачного и гаражного строительства
Субъекты и юридические формы использования земель сельскохозяйственного назначения
Земельная реформа, проводимая в Республике Беларусь, предполагает изменение сложившихся организационных, экономических и правовых отношений.
Задачи земельной реформы:
перераспределение земель в целях создания условий равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирование многоукладной экономики в аграрном секторе, достижение стабильного производства с/х продукции;
передача вопросов регулирования земельных отношений Советам депутатов, их испол-ым и распор-ым, а также специально созданным органам;
инвентаризация земель и создание земельного запаса для наделения земельными участками юр. и физ. лиц;
всемерное развитие фермерства, расширение личных подсобных хозяйств, коллективного садоводства и огородничества, индивидуального строительства;
преобразование неэффективно работающих колхозов и совхозов в ассоциации крестьянских хозяйств и ряд других.
В соответствии с Кодексом о земле земли с/х назначения предоставляются:
колхозам, совхозам, межхозяйственным с/х предприятиям и организациям независимо от форм собственности, с/х кооперативам, другим субъектам, осуществляющим с/х деятельность, - для ведения товарного с/х;
гражданам РБ - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, огородничества и под служебные наделы;
научно-исследовательским институтам, учебным заведениям - для исследовательских, учебных целей и для ведения сельского хозяйства;
несельскохозяйственным предприятиям и организациям, религиозным организациям - для ведения подсобного с/х.
В случаях, предусмотренных законодательством РБ, земли с/х назначения могут предоставляться для ведения с/х и иным юридическим и физическим лицам.
До принятия Кодекса о земле 1990 г. структура с/х производства в РБ как и в бывшем СССР в целом, представляла собой в основном крупные с/х предприятия (колхозы). Часть земель с/х назначения граждане использовали для ведения подсобного хозяйства, развивалось коллективное садоводство и огородничество, подсобные с/х были созданы у значительного числа промышленных предприятий. Предпочтение отдавалось общественным, коллективным формам землепользования, что соответствовало экономическим и социальным основам государственного и общественного строя. Субъекты общественной формы землепользования (колхозы) являлись основными производителями с/х продукции.
В состав земель с/х назначения входил и приусадебный фонд в населенных пунктах, за счет которого колхозники, рабочие и служащие колхозом, другие граждане, проживающие в сельской местности, наделялись земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, для индивидуального жилищного строительства.
Действующее законодательство по-новому регламентирует круг субъектов права с/х землепользования. Развиваются различные формы аграрною предпринимательства, в том числе и связанные с использованием земель для разнообразных с/х целей. Земли с/х назначения предоставляются хозяйственным обществам и товариществам, производственным кооперативам, унитарным предприятиям.
Производителями товарной с/х продукции являются и крестьянские (фермерские) хозяйства создаваемые как членами колхозов и других с/х кооперативов, работниками с/х предприятий, пожелавшими выйти из их состава, так и горожанами.
В последние годы на базе колхозов и совхозов создаются новые организационно-хозяйственные формы с/х производства, т.е. закрепленные в законодательстве и наделенные правосубъектностью самостоятельные формы хозяйствования в виде предприятия — юридического лица либо иной предпринимательской структуры без прав юридического лица, но с четко очерченной гражданкой правосубъектностью.
В ходе реформирования с/х РБ идет процесс реорганизации колхозов и совхозов, создаются с/х кооперативы, ассоциации, хозяйственные общества, ассоциации крестьянских хозяйств и с/х кооперативов. Часть государственных с/х предприятий продолжает сохранять свой.
Несельскохозяйственные предприятия и организации, религиозные организации также могут вести подсобное хозяйство на выделенных им земельных участках.
Значительное место в числе субъектов права собственности, землевладения и землепользования на землях с/х назначения занимали кооперативы граждан. В настоящее время земельные участки членов садоводческих товариществ, земельные участки общего пользования садоводческих товариществ, предоставленные для исследования коллективного садоводства и дачного строительства, а также земельные участки, предоставленные для дачного строительства, не относятся к землям сельскохозяйственного назначения.
Согласно ст. 7 Кодекса о земле 1990 г., земля закреплялась за колхозами, совхозами, другими государственными, кооперативными, общественными предприятиями и организациями, религиозными организациями на праве владения. Указанные предприятия и организации могли дополнительно арендовать земельные участки, использование которых осуществлялось на праве пользования. Кроме того, с/х предприятия и организации могли временно использовать участки для сенокошения и выпаса скота, других нужд из земель государственного лесного фонда, запаса, других земель государственного фонда. Непременное пользование землей (в том числе на условиях аренды) оформлялось договором с последующей выдачей удостоверения на право временного пользования землей.
Действующий Кодекс о земле закрепил положение о предоставлении с/х предприятиям и организациям земельных участков в постоянное пользование для ведения товарного с/х. Указанные предприятия и организации могут дополнительно арендовать земельные участки.
На с/х землепользователей возложены обязанности по организации эффективного земледелия, с/х производства в целом, повышению плодородия почв и рациональному использованию земель; внедрению наиболее эффективных систем земле, к лия, экономически выгодному сочетанию отраслей хозяйства, освоению земель; развитию орошения, улучшении лугов и пастбищ, производству известкования и гипсованию почв. Они обязаны принимать меры против эрозии почт заболачивания и засорения земель, осуществлять посадку полезащитных лесонасаждений, облесение и закрепление песков, оврагов и крутых склонов, не допускать загрязнения почв; очищать с/х угодья от камней, мелколесья и кустарников, вести борьбу с сорняками, вредителями и болезнями с/х растений.
Право землепользования с/х предприятий в различных их организационно-правовых формах неразрывно связано с институтами общей части земельною права, в первую очередь с институтом права землепользования. Нормы этого института образуют базис правовою регулирования земельных отношений с участием этих субъектов. Право землепользования с/х предприятий имеет общие черты с любым видом землепользования. Правосубъектность с/х предприятий как участников земельных отношений - самая широкая, так как они могут заниматься как с/х производством, так и переработкой продукции, ее хранением, транспортировкой, создавать производства по выпуску строительных материалов, удобрений и использовать земли для другой, не запрещенной законодательством деятельности.
Правовой режим земель с/х назначения имеет некоторые различия, определяемые конкретным хозяйственным назначением земельных участков и принадлежностью земель тем или иным субъектам права землепользования. Так, разнятся права и обязанности, например, колхозов и учебных и научно-исследовательских с/х предприятий и права граждан.