- •Земельное право как отрасль права и учебная дисциплина.
- •Земельные отношения как предмет земельного права. Особенности земельных отношений, их общая характеристика. Земля как объект земельных отношении.
- •Принципы земельного права. Методы правового регулирования земельных отношений.
- •Место земельного права в системе права Республики Беларусь, Соотношение с гражданским, административным, водным, лесным, горным, экологическим и аграрным правом.
- •Система земельного права. Общая и особенная часть земельного права. Основные институты земельного права.
- •Земельное право как наука.
- •Земельные отношения в Великом княжестве Литовском и Речи Посполитой (хii-хvii вв.)
- •Земельные отношения в Беларуси в составе Речи Посполитой
- •Земельная реформа 1861 г. В Беларуси
- •Столыпинская земельная и аграрная реформа 1906—1911 гг. В Беларуси
- •Декрет о земле 1917 г. Развитие земельных отношений в Белорусской сср
- •Земельная реформа в Республике Беларусь (1991-2007 гг.)
- •Понятие источников земельного права и их классификация.
- •Система земельного законодательства.
- •Конституционные основы земельного права.
- •Кодекс о земле как источник земельного права.
- •Законы Республики Беларусь как источники земельного права.
- •Декреты и указы Президента Республики Беларусь в системе земельного права.
- •Понятие и особенности земельных правоотношений. Земельно-правовые нормы в структуре земельных правоотношений.
- •Виды земельных правоотношений.
- •Состав земель Республики Беларусь.
- •Субъекты земельных правоотношений.
- •Объекты земельных правоотношений.
- •Содержание земельных правоотношений, основания их возникновения, изменения и прекращения.
- •Понятие и основные признаки права собственности на землю. Право собственности на землю как правовой институт и как субъективное право.
- •Формы и виды права собственности на землю. Право государственной собственности на землю. Право собственности на землю иностранных государств. Право частной собственности на землю.
- •Субъекты и объекты права собственности на землю.
- •Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности на землю.
- •Содержание права собственности на землю.
- •Защита права собственности на землю.
- •Понятие и признаки права землевладения и землепользования.
- •Право пожизненного наследуемого владения землей. Субъекты и объекты права землевладения.
- •Право пользования землей и его виды. Постоянное и временное землепользование. Субъекты и объекты права землепользова-ния.
- •Понятие и особенности аренды земель.
- •Земельно-правовые сервитуты.
- •Содержание права землевладения и землепользования.
- •Основания возникновения, изменения и прекращения права землевладения и землепользования.
- •Платежи за землю: земельный налог и арендная плата.
- •Понятие и общая характеристика государственного управления в области использования и охраны земель.
- •Функции государственного управления землями.
- •Понятие, принципы и содержание государственного земельного кадастра.
- •Понятие и содержание землеустройства.
- •Понятие и содержание государственного контроля в области охраны и рационального использования земель.
- •4) Установление на местности границ предоставленного земельного участка, составление и выдача документов, удостоверяющих право на участок или заключение договора аренды земельного участка.
- •Порядок передачи земель, находящихся в государственной собственности, в частную собственность.
- •Порядок передачи земель, находящихся в частной собственности, в государственную собственность.
- •Изъятие земельных участков для государственных и общественных нужд.
- •Гарантии прав землевладельцев, землепользователей и собственников земли. Возмещение правомерных убытков землевладельцам, землепользователям и собственникам земли.
- •Понятие и классификация земельных споров.
- •Система и компетенция государственных органов по разрешению земельных споров.
- •Порядок разрешения земельных споров исполнительными и распорядительными органами.
- •Судебный пoрядок разрешения земельных споров.
- •Понятие и виды земельных правонарушений. Состав земельных правонарушений.
- •Понятие и сущность юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.
- •Виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.
- •Административная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •Земельно-правовые меры воздействия к нарушителям земельного законодательства.
- •Особенности применения гражданско-правовой ответственности за земельные правонарушения.
- •Понятие и содержание рационального использования и охраны земель.
- •Правовое регулирование рекультивации земель.
- •Правовая охрана земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
- •Возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйст-венного производства.
- •Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель.
- •Понятие и общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения
- •Субъекты и юридические формы использования земель сельскохозяйственного назначения
- •Правовой режим земель, предоставленных сельскохозяйственным предприятиями
- •Правовой режим земель, предоставленных для ведения крестьянского хозяйства
- •Понятие и состав земель населенных пунктов
- •Правовой режим земель городов и поселков городского типа
- •Правовой режим земель сельских населенных пунктов
- •Правовой режим земель пригородных и зеленых зон
- •Понятие земель промышленности, связи, энергетики, обороны и иного несельскохозяйственного назначения
- •Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного несельскохозяйственного назначения
- •Понятие и правовой режим земель транспорта
- •Правовой режим земель, предоставленных для нужд обороны
- •Использование земельных участков для изыскательских работ
- •Правовой режим земель, предоставленных для пользования недрами
- •Особенности правового режима земель связи
- •Понятие и состав земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения
- •Правовой режим земель природоохранного назначения
- •Правовой режим земель национальных парков
- •Правовой режим земель заказников
- •Правовой режим земель памятников природы
- •Правовой режим земель реакционного назначения
- •Правовой режим земель оздоровительного назначения. Правовой режим земель историко-культурного назначения
- •Правовой режим земель историко-культурного назначения
- •Понятие и состав земель лесного фонда
- •Правовой режим земель лесного фонда
- •Особенности управления землями лесного фонда
- •Правовая охрана лесов и земель лесного фонда
- •Понятие и состав земель водного фонда
- •Правовой режим земель водного фонда
- •Правовой режим водоохранных зон и прибрежных полос
- •Правовой режим водоохранных зон и прибрежных полос
- •Понятие и правовой режим земель запаса
- •Правовой режим земель, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства
- •Правовой режим земель, предоставленных для ведения коллективного садоводства
- •Правовой режим земель, предоставленных для индивидуального жилищного строительства
- •Правовой режим земель, предоставленных для дачного и гаражного строительства
Земельные отношения в Великом княжестве Литовском и Речи Посполитой (хii-хvii вв.)
Великий князь являлся верховным собственником всех земель в государстве, а также имел свои собственные земельные владения, которые имели статус государственных. Земельный фонд, находившийся в непосредственном владении Великого князя, являлся основным источником доходов государственной казны. Эксплуатация земель позволяла покрывать значительную часть государственных расходов и удовлетворять потребности хозяйственного двора.
Все земли в ВКЛ делились на государственные и частные. Крупными собственниками земли являлись высшее духовенство, церковные учреждения и особенно монастыри (вместе с проживавшим на них населением). Государственные земли были двух категорий: земли волости и хозяйственные дворы. В волостях пахотные земли находились в личном пользовании крестьян. Остальные земли принадлежали общине, т. е. находились в коллективном пользовании.
Ниже Великого князя стояли крупные феодалы-князья и земельные магнаты, которые владели землями на правах наследства. Третью ступень занимала самая многочисленная группа господствующего сословия — средние феодалы — шляхта, которые владели землей на условиях несения военной службы у князя или крупных магнатов. Впоследствии шляхтой стали называть военно-служилое сословие феодалов.
Основной формой феодальной земельной собственности в XIV—XVI вв. была вотчина, которая переходила в наследство от отца или была дарована Великим князем «в отчину», т. е. с правом передачи в наследство без ограничений. Право собственности на вотчины, а также иные привилегии феодалов-вассалов Великого князя были законодательно оформлены и закреплены привилеями и статутами 1529, 1566 и 1588 гг. Указанные законодательные акты гарантировали возможность иметь вотчины только феодалам, а также передавать их по наследству детям и родственникам, продавать, производить обмен, дарить и закладывать в соответствии с установленным порядком. Право феодалов на распоряжение вотчинами было ограничено только правом рода на выкуп, что было обусловлено интересами обеспечения воинской службы: отчуждать более 1/3 вотчины запрещалось. Однако эта норма была аннулирована Статутом ВКЛ 1566 г.
Размер землевладений в ВКЛ определялся социально-политическим статусом землевладельцев. Развитие феодального землевладения в XV—XVI вв. шло по трем основным направлениям.
Во-первых, в качестве основного вознаграждения за верную военную и административно-государственную службу Великий князь наделял землей своих подданных, а также дарил земли церкви. Со времени система «выслуг» становится главным способом награждения феодалов-вассалов за верную службу. Существовали две основные формы дарения земель: во временное и в постоянное пользование. За особые заслуги феодалы получали земли и в постоянное. Мелким вассалам великие князья давали земли во временное владение (бенефиции), которые их пытались превратить в наследственные владения с правом распоряжения. Такое право им предоставил Статут 1566 г. Пожалование государственных земель осуществлялось вместе с проживавшими на ней крестьянами.
Во-вторых, землей наделяли своих вассалов и крупные феодалы за военную и административную службу и так же, как Великий князь, жертвовали землю церкви.
В-третьих, земля становилась объектом купли-продажи, а также залога с последующим отчуждением.
Развитие крупного феодального землевладения и консолидация господствующего класса в XV—XVI вв. сопровождались массовым закрепощением крестьян, вызывавшим крестьянские восстания. Самой распространенной формой эксплуатации крестьян феодалами было получение от них непомерно высокого натурального оброка продукцией земледелия, который назывался дякло. Натуральные подати продукцией животноводства и охотничья добыча (мясо, яйца, мед и др.) назывались мезлево. Кроме натурального оброка и отработок за пользование землей в XV в. вводится денежный оброк — чинш. Кроме указанных поборов в пользу феодала крестьяне вынуждены были нести и государственные повинности — осуществлять строительство и ремонт замков, дорог, мостов, выделять гужевой транспорт и др. Кроме того, на содержание церквей и костелов крестьяне платили «десятину».
В условиях значительного роста военных расходов был введен периодический государственный налог на военные нужды — «серебщина», который взимался со службы или волоки практически ежегодно. Основной единицей обложения являлась соха, с которой крестьянин должен был платить от 15 до 30 грошей. Одновременно в ВКЛ на военные нужды взималась «поголовщина» — налог по несколько грошей с человека («головы»).
Дальнейшее развитие феодальной системы хозяйствования привело к необходимости производства сельскохозяйственной продукции не только для собственного потребления, но и для продажи. Начиная с конца XV — первой половины XVI в. в бассейнах рек стали появляться первые панские хозяйства — фольварки — как комплекс панских земельных угодий с хозяйственными и жилыми постройками, ремесленными мастерскими, садами, огородами, сенокосами и лесами, производство в которых было ориентировано на рынок и основано на подневольной эксплуатации зависимых крестьян. Фольварочные хозяйства специализировались преимущественно на производстве зерна. На фольварках работали крестьяне, чьи наделы постепенно уменьшались за счет присоединения к панским угодьям. Крестьяне все больше становились землепользователями на землях феодалов, а за право пользования землей обязаны были отрабатывать на фольварке.
В конце XV—начале XVI в. на территорию ВКЛ усилились набеги крымских татар, один за другим следовали пограничные военные конфликты ВКЛ с Московским государством. Рост государственных расходов на войну привел к недостатку средств в государственной казне ВКЛ и необходимости их восполнения за счет проведения новой аграрной реформы (в сер. XVI в.) в результате которой усилилась эксплуатация крестьян за счет роста барщины. Она проводилась на основании Уставы на волоки. Основная цель реформы — увеличение доходов государства за счет изменения и упорядочения земельных отношений: перехода от стихийно складывающейся системы взимания налогов с семьи к системе взимания налогов с земли в зависимости от ее количества и качества путем точного их учета, определения размера повинностей крестьян пропорционально занятым землям. Главной поземельной мерой, за пользование которой выполнялись определенные повинности, стала волока — участок земли площадью около 20 гектаров. Волоками измерялись не только пахотные земли, но и земли городов и земли лесов. Лучшие земли отводились под великокняжеские фольварки, остальные — выделялись крестьянам в подворное землепользование. За пользование землей крестьяне, проживающие на государственных землях, обязаны были выполнять определенные Уставой на волоки повинности: отрабатывать барщину, выходить на гвалты и толоки, платить чинш и т. д. В денежном выражении стоимость крестьянских повинностей составляла значительные суммы. Из общего количества волок выделялись не облагаемые повинностями вольные волоки, которыми обеспечивались служащие фольварков (войты, бояре-слуги, подсчитывающие урожай крестьяне-гуменники, конюхи, лесники и другие слуги Великого князя).
Во время проведения аграрной реформы 1557 г. осуществлялась проверка на наличие у шляхты прав на угодья, примыкающие к государственным землям, — грамот Великого князя. При отсутствии соответствующих прав шляхетские земли отчуждались в пользу государства.
Аграрная реформа 1557 г. проводилась на государственных землях. Однако светские и церковные феодалы довольно быстро уловили ее экономическую выгоду прежде всего для землевладельцев. С конца XVI в. эта система вводится во владениях крупных помещиков-магнатов. Причем нормы и виды основных повинностей устанавливались землевладельцами в больших размерах, чем было предусмотрено Уставой на волоки.
Развитие и совершенствование феодальных отношений в XV—XVI вв. на белорусских землях ВКЛ, а также осуществление аграрной реформы 1557 г. способствовало упорядочению повинностей, закреплению крестьян за землей и фактическим превращением их различных категорий в одно сословие — крепостных крестьян, в том числе законодательно. Уже в грамотах ВКЛ первой половины XV в. определенным группам населения запрещался выход с земли. В дарственной грамоте Великого князя Казимира было обязательство не принимать на своих землях выходцев из феодальных владений. Статут ВКЛ 1529 г. отказывал крестьянам в праве собственности на землю, закреплял это право исключительно за феодальным сословием, а крестьяне утрачивали право распоряжаться землей без согласия феодалов. Статут ВКЛ 1566 г. ввел 10-летний срок поиска беглых или украденных крестьян и установил административную ответственность тех, кто их прятал.
Аграрная реформа 1557 г. была проведена в интересах феодального сословия, способствовала перераспределению земель и доходов от них в пользу землевладельцев, развитию барщинного хозяйства, усилению эксплуатации крестьян. С начала XV в. и до середины XVI в. барщина с волоки увеличилась с 14 дней в году до двух дней в неделю. Все это в конечном итоге привело к массовому закрепощению крестьян и росту антифеодальных выступлений в землях ВКЛ. Распространенной формой сопротивления крестьян были переходы к другим землевладельцам, а также побеги — преимущественно на юг Украины.
Т.о, во второй половине XIII—XVI в. главными социально-экономическими факторами ухудшения положения крестьянства стали укрепление монопольного права собственности феодалов на землю и усиление феодальной эксплуатации. В этот период активно происходил процесс закрепощения крестьянства. Из военно-феодальной иерархии феодалов-землепользователей сформировалось корпоративно замкнутое высшее феодальное сословие землевладельцев — шляхта. В недрах феодального общества развиваются товарно-денежные отношения, возникают элементы рыночного хозяйства. На смену вотчинному пришло фольварочное хозяйство. Осуществлена радикальная аграрная реформа. Присваивая право владеть землей и взимать ренту, феодальная знать уменьшала наделы крестьян, за счет чего формировала и увеличивала собственное хозяйство. Крестьяне становились землепользователями и за право пользования землей обязаны были отрабатывать барщину и платить иные подати. Окончательно устанавливается феодальная наследственная собственность на землю и крестьян, закрепленных за землей. В результате закрепощения крестьяне стали неотъемлемой частью феодальной собственности.