- •Раздел I 7
- •Введение
- •Раздел I Международно-правовые основы регулирования внешнеэкономической деятельности
- •Глава 1. Сущность и понятия международного права
- •Общие положения правового регулирования вэд
- •1.2. Понятийный аппарат международного права
- •1.2.1. Сущность важнейших понятий международного права
- •1.2.2. Понятие и классификация норм международного права
- •1.3. Составляющие части международного права
- •1.3.1. Сущность и понятия международного публичного и частного права
- •1.3.2. Сравнительная характеристика мпп и мчп
- •1.4. Краткая характеристика российского частного права
- •1. Неприкосновенность собственности
- •2. Равенство субъектов
- •3. Свобода (автономия) договора
- •4. Диспозитивность норм
- •5. Наличие «каучуковых» норм
- •1.5. Международное экономическое право
- •1.6. Источники международного права
- •1.6.1. Международные договоры
- •1.6.2. Международно-правовой обычай
- •1.7. Принципы международного права
- •1.7.2. Основные принципы международного экономического права
- •1.7.3. Специальные принципы (режимы) мэп
- •1.8. Унификация международного экономического права
- •Глава 2. Правовые документы регулирующие межгосударственные экономические отношения
- •2.1.5. Международные правила толкования торговых терминов «инкотермс» - общие положения
- •2.1.6. «Инкотермс-2010»
- •Классификация терминов «инкотермс-2010»
- •Раздел II управление внешнеэкономической деятельностью в россии
- •Глава 3. Современная система управления вэд в России
- •3.1.1. Наднациональные органы управления и регулирования вэд России в рамках Таможенного союза ЕврАзЭс
- •3.1.2. Федеральная система управления вэд – высшие органы государственной власти России
- •3.1.3. Федеральные министерства и их функции в сфере регулирования вэд
- •3.1.4. Федеральная таможенная служба России
- •3.1.5. Центральный банк Российской Федерации (Банк России)
- •3.1.6. Торгово-промышленная палата России
- •3. 2. Механизм управления и регулирования вэд на уровне региона
- •3.2.2. Организационная система управления вэд на региональном уровне
- •3.2.3. Территориальные органы федерального уровня по регулированию вэд в субъектах России
- •3.3. Организация управления внешнеэкономической деятельностью на предприятии
- •3.3.1. Основные управленческие функции предприятия
- •3.3.2. Принципы построения внешнеэкономических служб на предприятиях
- •По видам (функциям) внешнеэкономической деятельности
- •По товарно-отраслевому принципу
- •По географическому принципу
- •По группам потребителей или по рыночным сегментам
- •Раздел III современные инструменты регулирования внешнеэкономической деятельности
- •Глава 4. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности (международный опыт)
- •4.1.2. Внешнеэкономическая политика государства и её составляющие
- •Причины государственного вмешательства во внешнюю торговлю
- •4.2. Современная международная практика регулирования внешнеторговых сделок
- •4.2.2. Способы государственного регулирования экономики
- •4.2.3. Методы государственного регулирования экономики
- •4.3. Меры экономического воздействия на внешнюю торговлю
- •4.3.1. Прямые экономические методы государственного регулирования
- •4.3.2. Косвенные меры экономического регулирования
- •1. Таможенный тариф на импорт
- •2. Экспортный тариф
- •4.3.4. Классификация товаров в таможенном тарифе
- •4.3.5. Правила формирования таможенной стоимости товара
- •4.3.6. Определение страны происхождения товара
- •4.4. Административные методы регулирования экспортно-импортных операций
- •4.4.2. Количественные ограничения экспорта и импорта
- •4.4.3. Лицензирование экспортно-импортных операций
- •4.4.4. Административные формальности регулирования внешней торговли
- •4.4.5. Дополнительные пошлины
- •4.4.6. Требование о содержании местных компонентов
- •Тема 5. Правовые основы регулирования вэд в Российской Федерации
- •5.1.2. Международные акты как составляющая российской правовой системы регулирования вэд
- •1) По количеству участников:
- •2) По охвату:
- •5.1.3. Региональные международные договоры в рамках ЕврАзЭс
- •5.1.4. Международные обычаи, судебная практика и их применение в российском регулировании вэд
- •5.2. Российское законодательство государственного регулирования вэд
- •5.2.1. Общее законодательство Российской Федерации
- •5.2.2. Специальное законодательство России по регулированию вэд
- •5.2.3. Федеральный закон №164-фз от 8 декабря 2003 года
- •5.2.4. Федеральный закон № 311-фз от 27 ноября 2010 года
- •5. 3. Таможенно-тарифное регулирование вэд в России
- •5.3.1. Современная правовая основа таможенно-тарифного регулирования вэд в России
- •5.3.2. Единый таможенный тариф Таможенного союза ЕврАзЭс
- •Единый таможенный тариф таможенного союза республики беларусь, республики казахстан и российской федерации (етт тс)
- •5.3.3. Ввозные и вывозные таможенные пошлины
- •5.3.4. Тарифные преференцииТаможенного союза
- •5.3.5. Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза
- •5.3.6. Страна происхождения товара
- •5.4. Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности в рамках Таможенного союза
- •5.4.1. Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран
- •5.4.2. Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами
- •1) Понятийный аппарат Соглашения
- •2) Лицензирование в сфере внешней торговли товарами
- •3) Условия и порядок выдачи лицензий
- •4) Наблюдение за экспортом и (или) импортом товаров отдельных видов
- •5) Условия и порядок выдачи разрешений
- •5.5. Особые меры защиты внутреннего рынка стран-членов Таможенного союза ЕврАзЭс
- •5.5.1. Правовые основы защиты внутреннего рынка Таможенного союза
- •5.5.2. Понятийный аппарат базового Соглашения
- •5.6. Налоговое регулирование внешнеторговых операций
- •5.6.1. Правовые основы взимания косвенных налогов в Таможенном союзе
- •5.6.2. Порядок взимания и возмещения ндс при экспорте товаров
- •5.6.3. Налоговое регулирование в рамках Таможенного союза
- •5.6.4. Таможенные платежи в России
- •5.6.5. Налог на добавленную стоимость (ндс)
- •5.6.6. Акцизный налог
- •5.7.2. Общие положения технического регулирования в Таможенном союзе
- •5.7.3. Понятийный аппарат Соглашения о техническом регулировании в Таможенном союзе
- •5.7.5. Техническое регулирование в Российской Федерации
- •5.8. Валютное регулирование и валютный контроль
- •5.8.1. Российское законодательство и основные принципы валютного регулирования
- •5.8.2. Важнейшие положения Закона №173-фз от 10 декабря 2003 года
- •Направления либерализации и ужесточения валютного законодательства в Федеральном Законе «о валютном регулировании и валютном контроле» 2003 г.
- •5.8.3. Валютное регулирование, осуществляемое Правительством России
- •5.8.4. Валютное регулирование, осуществляемое Центробанком России
- •5.8.5. Расчеты по внешнеэкономическим операциям
- •5.8.6. Валютный контроль за осуществлением экспортно-импортных операций
- •5.8.7. Органы и агенты валютного контроля
- •1. Органы валютного контроля
- •2. Агенты валютного контроля
- •5.9. Экспортный контроль
- •5.10. Регулирование бартерных операций
- •5.11. Регулирование иностранных инвестиций в России
- •5.11.1. Международные организации и правовые документы, регулирующие приток иностранных инвестиций в Россию
- •5.11.2. Нормативно-правовая база привлечения и использования иностранных инвестиций в России
- •5.11.3. Основные положения Федерального Закона №160-фз от 9 июля 1999 года
- •5.11.4. Федеральный Закон «о соглашениях о разделе продукции» от 18 июня 2001 года №75.
- •5.11.5. Регулирование прямых иностранных инвестиций в Свободных экономических зонах
- •Заключение
- •Список литературы
5.1.3. Региональные международные договоры в рамках ЕврАзЭс
В настоящее время Соглашения, подписанные в рамках Таможенного союза ЕврАзЭс, имеют решающее значение в вопросах регулирования внешнеэкономической сферы России. Эти Соглашения содержат положения, предусматривающие передачу Комиссии таможенного союза части полномочий государств-членов Таможенного союза в вопросах введения, применения запретов и ограничений в сфере внешней торговли товарами. Все договоры, заключенные в рамках ЕврАзЭС можно разбить на три составляющие части (табл. 5.1)
Таблица 5.1
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Если коротко прокомментировать важнейшие из них, то можно отметить следующее.
Так, Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 года №19 с 1 января 2010 года вступили в силу международные соглашения, изменяющие правила регулирования в части применения запретов и ограничений в сфере внешней торговли товарами. В частности:
- о единых мерах нетарифного регулирования, подписанное в г. Москве 25 января 2008 года (устанавливает единый порядок применения нетарифных мер в отношении третьих стран и их виды);
- о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран, подписанное в г. Москве 9 июня 2009 года (определяет порядок введения и применения на единой таможенной территории в отношении третьих стран единых мер нетарифного регулирования, мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами и вводимых исходя из национальных интересов государств Сторон, а также особых видов запретов и ограничений внешней торговли товарами);
- о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами, подписанное в городе Москве 9 июня 2009 года (определяет порядок выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз участниками таможенного союза в торговле с третьими странами).
Также, в соответствии с принятыми 27 ноября 2009 года решениями Межгоссовета ЕврАзЭС №19 и Комиссии таможенного союза №132 с 1 января 2010 года государства-члены Таможенного союза применяют Единый перечень товаров, к которым применяются запреты и (или) ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками Таможенного союза в торговле с третьими странами (далее – Единый перечень), а также соответствующие положения о применении ограничений.
Вступившие в силу Соглашения в данной области фактически позволяют минимизировать количество разрешительных документов, представляемых таможенным органам стран-членов Таможенного союза при перемещении товаров. Были также унифицированы формы импортных и экспортных лицензий и разрешений.
В результате систематизируются существующие требования к отдельным видам товаров, в отношении которых применяются при их ввозе и вывозе дополнительные меры контроля. Таким образом, с учетом планируемого обмена данными о выданных разрешительных документах, обеспечивается эффективная система контроля на внешнем контуре Таможенного союза при отсутствии таможенного контроля на внутренних государственных границах стран – его участниц.
Одновременно с унификацией мер нетарифного регулирования осуществлялась работа по созданию Единого таможенного тарифа, который также был утвержден 27 ноября 2009 года.
В целях обеспечения таможенного регулирования на единой таможенной территории таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации решением Межгоссовета ЕврАзЭС №19 от 27 ноября 2009 года был принят Договор о Таможенном кодексе таможенного союза (ТК ТС). Сам же Таможенный кодекс ТС вступил в силу 1 июля 2010 года для Казахстана и России, а с 6 июля 2010 года он начал действовать и для Белоруссии.
Таможенный кодекс ТС является актом прямого действия. По ряду вопросов, регулируемых ТК ТС, особенно затрагивающих смежные отрасли законодательства, пока имеются значительные расхождения в национальных системах законодательства сторон, в связи с чем, их регулирование отнесено на уровень Международных договоров государств-участников Таможенного союза, решений Комиссии ТС и национального законодательства стран-членов Таможенного союза. В этой связи в течение 1-1,5 лет государствам-участникам Таможенного союза ЕврАзЭС предстоит завершить подготовку законодательной и нормативной базы, провести согласование, подписание и их ратификацию в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, внести изменения в международные договоры, необходимые для его полноценного вступления в силу.
Чтобы урегулировать ряд вопросов, предусмотренных ТК ТС, по которым имеются различия в национальном законодательстве, предполагается разработать международные договоры, ссылки на которые содержатся более чем в 80 статьях ТК ТС.
С принятием законодательства Таможенного союза ЕврАзЭС ожидается, что новые документы будут более понятны, нежели действующее таможенное законодательство России. Законодательство Таможенного союза формируется на базе Киотской конвенции, то есть гармонизированной системы. Принципы Киото считаются наиболее удобными для бизнеса.
Кроме того, 25 января 2008 года было подписано Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам, которое предусматривает использование единых специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер на территории таможенного союза в отношении товаров, происходящих из третьих стран. Определено, что введение защитных мер возможно после проведения компетентным органом (и он также определен это Комиссия таможенного союза) соответствующего расследования, в ходе которого доказывается ущерб, причиняемый отрасли государств или государства таможенного союза возросшим, демпинговым или субсидируемым импортом.
В соответствии с решением Комиссии таможенного союза от 12 августа 2009 года №80 создана экспертная группа Комиссии таможенного союза в рамках ЕврАзЭС по направлению «Специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры» в целях подготовки предложений о сроках и условиях передачи названной выше Комиссии полномочий по проведению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных расследований.
До подготовки данных предложений экспертной группой и их утверждения Комиссией защитные меры будут применяться на национальной основе.
Также, совместным заявлением глав государств-членов Таможенного союза 19 декабря 2009 года принято решение по дальнейшему углублению интеграционных процессов на пространстве ЕврАзЭС, в частности по формированию не позднее 1 января 2012 года Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 19 декабря 2009 года №35 утвержден План действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации на 2010-2011 годы, предусматривающий разработку, подписание и введение в действие таких соглашений, как, например, Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции, Соглашения о государственных закупках, Соглашения о торговле услугами и т.д.