Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Mekh-m_i_insr-ty_reg_VED.doc
Скачиваний:
16
Добавлен:
11.09.2019
Размер:
1.41 Mб
Скачать

5.8.7. Органы и агенты валютного контроля

Нарушения валютного законодательства фиксируются органами и агентами валютного контроля. Федеральный Закон от 10 декабря 2003 года №173–ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» содержит их права, обязанности, а также права и обязанности резидентов и нерезидентов.

Определение системы органов и агентов валютного контроля в Российской Федерации имеет существенное научно-теоретическое и практическое значение. В соответствии с названным Законом отнесение того или иного субъекта к органам или агентам валютного контроля означает наделение указанного субъекта весьма определенным правовым статусом.

Основным элементом этого статуса являются юридические права и обязанности, которыми наделены органы и (или) агенты валютного контроля, а также их должностные лица в соответствии со ст. 23 данного Закона. Они, в частности, имеют право проводить проверки резидентов и нерезидентов на предмет соблюдения ими актов валютного законодательства России и актов органов валютного регулирования, полноты и достоверности учета и отчетности по совершаемым валютным операциям; запрашивать и получать от них документы и информацию. Органам валютного контроля, кроме того, предоставлены полномочия по выдаче резидентам и нерезидентам предписаний об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, а также налагать установленные законодательством меры ответственности за нарушение актов российского валютного законодательства и актов органов валютного регулирования.

1. Органы валютного контроля

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона валютный контроль в Российской Федерации осуществляется Правительством РФ, а также органами и агентами валютного контроля. Правительство РФ обеспечивает их взаимодействие и взаимодействие не являющихся уполномоченными банками профессиональных участников рынка ценных бумаг и таможенных органов как агентов валютного контроля с Банком России. Перечень органов валютного контроля закрепляется в ч. 2 ст. 22 настоящего Закона. Согласно указанной норме органами валютного контроля в России являются также Центральный Банк РФ (ЦБ РФ) и федеральный(ые) орган(ы) исполнительной власти, уполномоченный(ые) Правительством РФ. Таким органом на сегодня является Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (далее – ФСФБН или «Росфиннадзор»), которой Правительство РФ делегировало свои права Органа валютного контроля в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 года № 278 «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора». Согласно п. 1 указанного Положения ФСФБН «является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля».

2. Агенты валютного контроля

Что касается системы агентов валютного контроля, то согласно ч. 3 ст. 22 Закона №173-ФЗ агентами валютного контроля в России являются:

1). Уполномоченные банки, которыми согласно п. 8 ч. 1 ст. 1 указанного Закона являются, во-первых, кредитные организации, созданные в соответствии с национальным законодательством России и имеющие право на основании лицензий ЦБ РФ осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте, и, во-вторых, действующие на территории Российской Федерации в соответствии с лицензиями ЦБ РФ филиалы кредитных организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, имеющие право осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте.

2). Не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра (регистраторы), подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Таким органом согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2004 года №317 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам» является Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР). Под профессиональными участниками рынка ценных бумаг согласно ст. 2 Федерального закона от 22 апреля 1996 года №39–ФЗ «О рынке ценных бумаг» понимаются юридические лица, осуществляющие один (или несколько) из следующих видов деятельности: брокерскую, дилерскую, деятельность по управлению ценными бумагами, по определению взаимных обязательств (клиринг), депозитарную деятельность, деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг или по организации торговли на рынке ценных бумаг.

3). Таможенные органы, которыми согласно Федеральному Закону от 27 ноября 2010 года №311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» являются: 1) ФТС; 2) региональные таможенные управления; 3) таможни; 4) таможенные посты.

4). Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФБН) и Федеральная налоговая служба (ФНС).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]