- •Введение к Общей части лекций по Конституционному праву рф (пмр).
- •В. 1. Понятие и предмет конституционного права.
- •В. 2. Конституционно- правовые нормы и отношения.
- •В. 3. Источники конституционного права пмр (рф).
- •В. 4. Место конституционного права в системе права.
- •Система конституционного права как отрасли включает следующие группы норм:
- •В. 5. Метод науки конституционного права.
- •В. 6. Конституционно-правовые методы регулирования общественных отношений.
- •Тема № 2. Исторические этапы развития конституционного права и науки о нем.
- •В. 1. Дореволюционное конституционное (государственное) право.
- •В. 2 Тоталитарное конституционное (государственное) право.
- •Тема № 3 основные положения учения о конституции в 1. Понятие и сущность Конституции как основного закона государства.
- •В 2. Основные принципы Конституции пмр и рф. (в сравнительном анализе).
- •Демократизм и полновластие народа.
- •2. Законность.
- •3. Равноправие и полноправие граждан. Гарантированность прав и свобод.
- •4. Гуманизм.
- •Разделение властей.
- •8. Идеологическое многообразие, многопартийность.
- •В 3. Юридические свойства Конституции.
- •В 5. Толкование Конституции.
- •Тема №4. Гуманистические основы конституционного строя. Конституционные характеристики Российского государства и пмр. В1. Понятие конституционного строя.
- •В 2. Человек, его права и свободы – высшая ценность.
- •В 3. Суверенитет народа.
- •Тема № 5. Основы конституционного строя
- •В. 1 Понятие основ конституционного строя рф (пмр). Демократическое государство.
- •В.2. Разделение властей.
- •В.3. Правовое государство.
- •Тема №6. Конституционно-правовой статус личности в рф и пмр. В.1. Понятие и принципы правового статуса гражданина и человека в России и в пмр.
- •В.2 Конституционно-правовое регулирование гражданства в рф и в пмр.
- •1. Признание гражданства пмр (рф).
- •2. Приобретение гражданства по рождению.
- •3. Приобретение гражданства в порядке регистрации.
- •4. Прием в гражданство пмр (рф) (натурализация).
- •5. Выбор гражданства при изменении территории рф (пмр).
- •В. 4 Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в пмр (рф).
- •Тема № 7: политические права и свободы граждан.
- •В. 2. Право на объединение (ст. 33 Конституции пмр).
- •В. 3. Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций… (Ст. 32 Конституции пмр).
- •В.4 Право обращений и право на участие в управлении делами государства.
- •Тема № 8: общие гарантии прав и свобод человека и гажданина. В 1. Понятие гарантий прав и свобод человека и гражданина.
- •В 2. Международная защита (в рф).
- •В 3. Возмещение ущерба.
- •Тема № 9: экономическая и социальная основы коституционного строя рф (пмр). В. 1 Экономическая основа.
- •В. 2. Социальное государство.
- •Тема № 10. Основные обязанности граждан.
- •Тема № 11: Конституционно-правовая ответственность.
- •В. 3. Санкции как форма выражения конституционно- правовой ответственности.
- •В. 4 Субъекты конституционно-правовой ответственности.
- •В.5. Основания конституционно-правовой ответственности.
- •Вопросы к зачету по Конституционному праву.
- •Человек, его права и свободы – высшая ценность.
- •Суверенитет народа.
- •Разделение властей.
В.3. Правовое государство.
В соответствии со ст. 1 Конституции РФ (Конституции ПМР) Российская Федерация и Приднестровская Молдавская Республика являются правовыми государствами.
Идея правового государства имеет многовековую историю. Она уходит корнями в античное общество. Философская основа теории правового государства была сформулирована немецким ученым и мыслителем И. Кантом.
Правовым является такое государство, которое признает в качестве своих непременных особенностей и институтов разделение властей, независимость суда, законность управления, правовую защиту граждан от нарушения их прав государственной властью и возмещение ущерба, нанесенного публичным учреждением (любым органом государственной власти).
Правовое государство характеризуется прежде всего тем, что оно само ограничивает себя действующими в нем правовыми нормами, которым обязаны подчиняться все без исключения государственные органы, должностные лица, общественные объединения и граждане. Его важным принципом является верховенство права.
Верховенство права означает прежде всего верховенство закона. Оно выражается в том, что главные, ключевые, основополагающие общественные отношения регулируются законами.
Верховенство закона означает также его всеобщность и утверждение его господства, т.е. такого положения закона, когда выраженные в нем начала и устои общества остались бы непоколебимыми, а все субъекты общественной жизни без всякого исключения подчинялись бы его нормам.
Являясь высшей формой выражения государственной воли народа, законы обладают наибольшей юридической силой по отношению ко всем иным нормативным актам государства и составляют основу всей системы права. Следовательно, провозглашая и обеспечивая верховенство закона, правовое государство тем самым утверждает коренные принципы и ценности конституционного строя, закрепляемые в законах, проводит в жизнь его главные идеи. Законом вводятся в жизнь прежде всего нормы, выражающие народовластие. Закон является также гарантом демократии.
Правовое государство – это прежде всего конституционное государство, которое и является практическим воплощением идеи правового государства.
Важнейшей предпосылкой формирования правового государства и одновременно характерной его чертой является наличие целостной системы законодательства, охватывающей все сферы жизни общества. Функционирование правового государства исключает сохранение и воспроизводство в будущем всех форм правового неравенства, предполагает последовательное внедрение в жизнь принципов социальной справедливости, которая означает обеспечение прав человека. В правовом государстве справедливость путем нормативного закрепления должна внедряться во все области общественных отношений, во все отрасли законодательства.
Цель правового государства – служение потребностям личности и общества, следовательно, имеет место приоритет личности в отношениях между личностью и государством. Государство несет перед народом политическую, правовую и моральную ответственность за полное выполнение взятых на себя обязательств. Однако, говоря об ответственности правового государства перед гражданами, необходимо подчеркнуть, что не менее важна и ответственность граждан перед государством и обществом. Речь идет, прежде всего, о возрождении доверия граждан к государству, об их заинтересованности в его делах, от чего во многом зависит судьба государства. В этом особое значение придается деятельности таких правозащитных инстанций, как суды общей юрисдикции, Конституционный суд, прокуратура, Уполномоченный по правам человека.