Тема № 10. Основные обязанности граждан.

Правовой статус личности характеризуется не только правами и свободами, но и обязанностями. Эти обязанности затрагивают многообразные сферы отношений, в которых субъектом выступает человек.

В соответствии со статьей 47 Конституции ПМР осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения гражданином и человеком своих обязанностей перед обществом и государством (В Конституции РФ напрямую такой формулировки не содержится).

Обязанности различны по своей природе. Одни из них вытекают из принадлежности лица к гражданству государства, другие не связаны с таким статусом и возлагаются на каждого. Широкий круг обязанностей формируется в связи с обладанием лицом определенным статусом – рабочего, служащего, учащегося, собственника имущества, обвиняемого, свидетеля и т.п.

Конституционно-правовое регулирование в целом тоже связано с закреплением обязанностей лица, но в отличие от других отраслей права, конституционное право выполняет здесь двоякую роль.

Подобно всем отраслям права, оно закрепляет круг обязанностей лица как субъекта конституционно-правовых отношений – обязанности лица как избирателя, как депутата, как представителя различных органов государственной власти и органов местного самоуправления, как обладателя многих других конституционно-правовых статусов.

Вместе с тем конституционное право выполняет в закреплении обязанностей человека и гражданина и специфическую роль. Оно закрепляет основные обязанности человека и гражданина, которые:

1. Имеют всеобщий характер;

2. Не зависят от конкретного правового статуса лица;

3. Закрепляются на высшем, конституционном уровне.

В конституционно закрепленных основных обязанностях выражены наиболее важные требования – ответственности личности перед обществом, гражданина перед государством, надлежащего отношения гражданина к государственным и общественным интересам, активного включения его в охрану этих интересов.

Соблюдение основных обязанностей обеспечивается всеми мерами правового и общественного воздействия.

Таким образом, основные обязанности – это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъявляются человеку и гражданину и связаны с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан.

Важнейшая обязанность гражданина (и любого иного лица, проживающего в РФ – соблюдение конституции и законов) (ст. 49 Конституции ПМР и ст. 15 Конституции РФ).

Обязанность соблюдать конституцию и законы универсально распространяется на всех субъектов правоотношений. Конкретно как обязанность человека и гражданина она выражается в необходимости наличия у него стойких установок на правомерное поведение во всех сферах жизни и деятельности.

Однако эта обязанность не ограничивается требованием не нарушать предписаний конституции. Реализация человеком и гражданином своих прав и свобод не должна препятствовать осуществлению прав и свобод других лиц.

Соблюдение конституции и законов предусматривает и позитивный аспект – своей деятельностью, образом жизни человек (гражданин) должен содействовать практической реализации принципов конституции, положений законодательства.

Конституционно закреплена обязанность каждого платить установленные налоги и сборы (ст. 52 Конституции ПМР). Ранее, в конституциях советского типа такая обязанность не закреплялась, т.к. налоги с населения тогда состояли очень малую величину.

Впервые эта обязанность была конституционно закреплена с переходом станы к рыночной экономике. Число налогообязанных субъектов меняется, качественно расширяются и виды налогообложения.

От добросовестного исполнения той или иной обязанности в значительной мере зависит выполнение государством своей социальной роли, иных видов государственной деятельности, охрана его суверенитета, обороноспособность, в чем кровно заинтересован и каждый гражданин.

В РФ ст. 57 Конституции (в Конституции ПМР также содержится аналогичное положение) закрепляет, что законы, устанавливающие новые налоги (ухудшающие положение налогоплательщиков), обратной силы не имеют.

Закрепляется обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 50 Конституции ПМР). Действует ряд законов об охране природы, атмосферного воздуха, животного мира. Многие нормы этих законов определяют поведение граждан при использовании природных богатств. Введена и повышена плата за пользование природными ресурсами.

Ст. 59 Конституции РФ и ст. 48 Конституции ПМР закрепляет, что защита государства – священный долг для каждого.

Законом установлена всеобщая воинская обязанность. Специализированный закон РФ (ПМР) «О всеобщей воинской обязанности и воинской службе», определяет условия прохождения воинской службы в рядах Вооруженных сил РФ (ПМР), порядок призыва, льготы по призыву, сроки службы, условия ее прохождения и др.

Ч. 3 ст. 59 – в настоящее время такое положение закреплено только в законодательстве РФ – оно закрепляет возможность замены воинской службы альтернативной гражданской службой в случае, если убеждениям лица (вероисповеданию) противоречит несение военной службы.

Военная реформа, проводимая сегодня в РФ, направлена на переход армии на профессиональную, контрактую основу формирования. Хотя основной проблемой всех времен в этой области была и пока остается «дедовщина».

В качестве одной из обязанностей можно также выделить и закрепленную в статье 51 Конституции ПМР обязанность оберегать культурное и духовное наследие народа Приднестровской Молдавской Республики (для последующих поколений и потомков).