- •Введение к Общей части лекций по Конституционному праву рф (пмр).
- •В. 1. Понятие и предмет конституционного права.
- •В. 2. Конституционно- правовые нормы и отношения.
- •В. 3. Источники конституционного права пмр (рф).
- •В. 4. Место конституционного права в системе права.
- •Система конституционного права как отрасли включает следующие группы норм:
- •В. 5. Метод науки конституционного права.
- •В. 6. Конституционно-правовые методы регулирования общественных отношений.
- •Тема № 2. Исторические этапы развития конституционного права и науки о нем.
- •В. 1. Дореволюционное конституционное (государственное) право.
- •В. 2 Тоталитарное конституционное (государственное) право.
- •Тема № 3 основные положения учения о конституции в 1. Понятие и сущность Конституции как основного закона государства.
- •В 2. Основные принципы Конституции пмр и рф. (в сравнительном анализе).
- •Демократизм и полновластие народа.
- •2. Законность.
- •3. Равноправие и полноправие граждан. Гарантированность прав и свобод.
- •4. Гуманизм.
- •Разделение властей.
- •8. Идеологическое многообразие, многопартийность.
- •В 3. Юридические свойства Конституции.
- •В 5. Толкование Конституции.
- •Тема №4. Гуманистические основы конституционного строя. Конституционные характеристики Российского государства и пмр. В1. Понятие конституционного строя.
- •В 2. Человек, его права и свободы – высшая ценность.
- •В 3. Суверенитет народа.
- •Тема № 5. Основы конституционного строя
- •В. 1 Понятие основ конституционного строя рф (пмр). Демократическое государство.
- •В.2. Разделение властей.
- •В.3. Правовое государство.
- •Тема №6. Конституционно-правовой статус личности в рф и пмр. В.1. Понятие и принципы правового статуса гражданина и человека в России и в пмр.
- •В.2 Конституционно-правовое регулирование гражданства в рф и в пмр.
- •1. Признание гражданства пмр (рф).
- •2. Приобретение гражданства по рождению.
- •3. Приобретение гражданства в порядке регистрации.
- •4. Прием в гражданство пмр (рф) (натурализация).
- •5. Выбор гражданства при изменении территории рф (пмр).
- •В. 4 Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в пмр (рф).
- •Тема № 7: политические права и свободы граждан.
- •В. 2. Право на объединение (ст. 33 Конституции пмр).
- •В. 3. Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций… (Ст. 32 Конституции пмр).
- •В.4 Право обращений и право на участие в управлении делами государства.
- •Тема № 8: общие гарантии прав и свобод человека и гажданина. В 1. Понятие гарантий прав и свобод человека и гражданина.
- •В 2. Международная защита (в рф).
- •В 3. Возмещение ущерба.
- •Тема № 9: экономическая и социальная основы коституционного строя рф (пмр). В. 1 Экономическая основа.
- •В. 2. Социальное государство.
- •Тема № 10. Основные обязанности граждан.
- •Тема № 11: Конституционно-правовая ответственность.
- •В. 3. Санкции как форма выражения конституционно- правовой ответственности.
- •В. 4 Субъекты конституционно-правовой ответственности.
- •В.5. Основания конституционно-правовой ответственности.
- •Вопросы к зачету по Конституционному праву.
- •Человек, его права и свободы – высшая ценность.
- •Суверенитет народа.
- •Разделение властей.
В. 4 Субъекты конституционно-правовой ответственности.
Определенной спецификой отличается круг субъектов конституционно-правовой ответственности.
Среди субъектов конституционного права нести конституционно-правовую ответственность могут только те, кто обладает деликтоспособностью, т.е. способностью нести юридическую ответственность за свои правомерные поступки.
В конституционном праве деликтоспособностью обладают 2 вида субъектов:
1.индивидуальные (граждане ПМР (РФ), депутаты всех представительных органов государственной власти и местного самоуправления, должностные лица);
2. коллективные (органы государственной власти, органы местного самоуправления, объединения граждан и другие социальные образования, комитеты и комиссий представительных органов, избирательные комиссии и т.п.).
Самостоятельным субъектом конституционно-правовой ответственности является государство. Оно должно нести конституционно-правовую ответственность во всех случаях, когда не выполняет официально взятых на себя обязательств, если в результате этого нанесен ущерб кому бы то ни было. Прежде всего, это относится к деятельности государства по защите прав и свобод граждан.
Необходимой предпосылкой конституционно-правовой деликтоспособности физического лица является наличие у него российского (ПМР) гражданства (по достижению 18 лет) и требуется наличие дееспособности. Недееспособные по суду освобождаются от всякой юридической ответственности, включая и конституционно-правовую.
В определенных случаях граждане РФ (ПМР) могут нести конституционно-правовую ответственность только в том случае, если они наделены специальной правосубъектностью: депутата, должностного лица, кавалера ордена и т.д.
Конституционно-правовая ответственность должностных лиц имеет важное значение, т.к. она способствует улучшению работы государственного аппарата, укреплению государственной дисциплины и повышению ее эффективности.
Особого рода деликтоспособностью обладают законодательные (представительные) органы государственной власти. Они несут ответственность в первую очередь перед избравшими их гражданами, которые на очередных выборах дают позитивную или негативную оценку их деятельности.
Однако и в процессе своей деятельности эти органы государственной власти могут нести ответственность за те или иные действия, связанные с нарушением Конституции ПМР. (например, признание неконституционными законов и постановлений Верховного Совета ПМР Конституционным судом ПМР).
Свою специфику имеет и деликтоспособность исполнительных органов государственной власти. Они несут конституционно-правовую ответственность лишь тогда, когда речь идет о нарушении ими конституционно-правовых норм (в других случаях, т.е., когда это не регулируется нормами конституционного права, данное правоотношение регулируется нормами административного права).
К числу субъектов, обладающих конституционно-правовой деликтоспособностью, относятся избирательные комиссии, играющие ведущую роль в деле обеспечения законности при проведении выборов и референдумов.
Правом непосредственного применения мер юридической ответственности обладает такой круг субъектов, который характерен только для правонарушений, влекущих за собой конституционно-правовую ответственность. Это представительные органы государства, Президент ПМР (РФ), руководители субъектов РФ, Конституционный суд ПМР (РФ), избирательные комиссии. Так, согласно Конституции РФ (ч. 3 ст. 117) Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ (Аналогичное право Верховного Совета ПМР было закреплено в Конституции ПМР в 2011 году).
Необходимо сказать, что во многих случаях субъекты, привлекающиеся в конституционно-правовой ответственности, являются в то же время субъектами, несущими эту ответственность.