- •Введение к Общей части лекций по Конституционному праву рф (пмр).
- •В. 1. Понятие и предмет конституционного права.
- •В. 2. Конституционно- правовые нормы и отношения.
- •В. 3. Источники конституционного права пмр (рф).
- •В. 4. Место конституционного права в системе права.
- •Система конституционного права как отрасли включает следующие группы норм:
- •В. 5. Метод науки конституционного права.
- •В. 6. Конституционно-правовые методы регулирования общественных отношений.
- •Тема № 2. Исторические этапы развития конституционного права и науки о нем.
- •В. 1. Дореволюционное конституционное (государственное) право.
- •В. 2 Тоталитарное конституционное (государственное) право.
- •Тема № 3 основные положения учения о конституции в 1. Понятие и сущность Конституции как основного закона государства.
- •В 2. Основные принципы Конституции пмр и рф. (в сравнительном анализе).
- •Демократизм и полновластие народа.
- •2. Законность.
- •3. Равноправие и полноправие граждан. Гарантированность прав и свобод.
- •4. Гуманизм.
- •Разделение властей.
- •8. Идеологическое многообразие, многопартийность.
- •В 3. Юридические свойства Конституции.
- •В 5. Толкование Конституции.
- •Тема №4. Гуманистические основы конституционного строя. Конституционные характеристики Российского государства и пмр. В1. Понятие конституционного строя.
- •В 2. Человек, его права и свободы – высшая ценность.
- •В 3. Суверенитет народа.
- •Тема № 5. Основы конституционного строя
- •В. 1 Понятие основ конституционного строя рф (пмр). Демократическое государство.
- •В.2. Разделение властей.
- •В.3. Правовое государство.
- •Тема №6. Конституционно-правовой статус личности в рф и пмр. В.1. Понятие и принципы правового статуса гражданина и человека в России и в пмр.
- •В.2 Конституционно-правовое регулирование гражданства в рф и в пмр.
- •1. Признание гражданства пмр (рф).
- •2. Приобретение гражданства по рождению.
- •3. Приобретение гражданства в порядке регистрации.
- •4. Прием в гражданство пмр (рф) (натурализация).
- •5. Выбор гражданства при изменении территории рф (пмр).
- •В. 4 Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в пмр (рф).
- •Тема № 7: политические права и свободы граждан.
- •В. 2. Право на объединение (ст. 33 Конституции пмр).
- •В. 3. Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций… (Ст. 32 Конституции пмр).
- •В.4 Право обращений и право на участие в управлении делами государства.
- •Тема № 8: общие гарантии прав и свобод человека и гажданина. В 1. Понятие гарантий прав и свобод человека и гражданина.
- •В 2. Международная защита (в рф).
- •В 3. Возмещение ущерба.
- •Тема № 9: экономическая и социальная основы коституционного строя рф (пмр). В. 1 Экономическая основа.
- •В. 2. Социальное государство.
- •Тема № 10. Основные обязанности граждан.
- •Тема № 11: Конституционно-правовая ответственность.
- •В. 3. Санкции как форма выражения конституционно- правовой ответственности.
- •В. 4 Субъекты конституционно-правовой ответственности.
- •В.5. Основания конституционно-правовой ответственности.
- •Вопросы к зачету по Конституционному праву.
- •Человек, его права и свободы – высшая ценность.
- •Суверенитет народа.
- •Разделение властей.
Тема №6. Конституционно-правовой статус личности в рф и пмр. В.1. Понятие и принципы правового статуса гражданина и человека в России и в пмр.
Согласно ст. 2 Конституции РФ и ст. 16 Конституции ПМР человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита права и свобод человека и гражданина – обязанность человека.
В ПМР все, что касается прав, свобод, обязанностей и гарантий человека и гражданина, предусмотрено разделом II Конституции ПМР. В нашей Конституции, во многом основанной на Конституции РФ, значительно расширен круг прав и свобод с учетом конституционного опыта зарубежных стран и содержания международно-правовых актов о правах человека.
Более того, следует отметить, что перечисление в конституции основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод и гражданина.
Права человека в науке конституционного права рассматриваются как основа конституционализма. Основной смысл существования конституций, по мнению ученых и политиков большинства стран мира, заключается в обеспечении свободы и безопасности человека главным образом от произвола государства, его органов и должностных лиц.
Под основами правового положения граждан понимается совокупность прав, свобод и обязанностей, закрепленных законодательством государства, а также правовые и иные гарантии их осуществления.
Субъективное право – юридическая возможность человека и гражданина совершить определенные действия, предусмотренные нормами права. Эти действия направлены на удовлетворение интересов, материальных и других потребностей человека и гражданина. Реализация субъективного права зависит от желания человека, субъективного отношения к нему.
Юридическая обязанность человека и гражданина – установленная государством мера общественно необходимого (должного) поведения лица. В отличие от права, которым лицо пользуется по своему усмотрению, исполнять юридическую обязанность оно должно независимо от своего субъективного отношения к данной норме поведения, личного желания. Если тот или иной человек не исполняет юридические обязанности (исполняет их ненадлежащим образом), то к нему могут быть применены меры государственного принуждения.
Предмет конституционного права – это не все юридические права, свободы и обязанности, а лишь те, которые являются наиболее важными, основными, закреплены в Конституции ПМР (РФ).
Совокупность конституционных прав, свобод и обязанностей, а также гарантии их реализации называется правовым статусом гражданина.
Принципы правового положения граждан в ПМР (РФ):
Равноправие граждан (ст. 17 Конституции ПМР). Следует подчеркнуть, что нормами конституционного права закрепляется формально-юридическое равенство граждан, равенство правовых возможностей.
Неотчуждаемость прав и свобод (ч. 2 ст. 16 Конституции ПМР). Это означает, что ни одно лицо ни по каким основаниям не может быть лишено конституционных прав и свобод.
Непосредственное действие прав и свобод - права и свободы человека и гражданина является непосредственно действующими, зависящими только от воли и желания конкретного лица (кроме ситуаций введения военного или чрезвычайного положения в государстве).
Гарантированность прав, свобод и обязанностей, т.е. их реализация обеспечивается совокупностью гарантий – экономических, социальных, политических и правовых (например, ст. 29 и ст. 45 Конституции ПМР).
Соответствие международно-правовым актам. В п.3 ст. 46 Конституции РФ (в Конституции ПМР аналогичной нормы нет) закреплено право каждого в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Запрет на незаконное ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданина вытекает из гуманной сущности и назначения Конституции.
Запрет на ограничение прав и свобод не является абсолютным. Человек живет в обществе и его интересы зачастую пересекаются с интересами других людей, следовательно, в конституции подчеркивается, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Статья 54 Конституции ПМР (п.3 ст.55 Конституции РФ) предусматривает возможность ограничения прав человека в определенных условиях (военного или чрезвычайного положения).