- •Введение к Общей части лекций по Конституционному праву рф (пмр).
- •В. 1. Понятие и предмет конституционного права.
- •В. 2. Конституционно- правовые нормы и отношения.
- •В. 3. Источники конституционного права пмр (рф).
- •В. 4. Место конституционного права в системе права.
- •Система конституционного права как отрасли включает следующие группы норм:
- •В. 5. Метод науки конституционного права.
- •В. 6. Конституционно-правовые методы регулирования общественных отношений.
- •Тема № 2. Исторические этапы развития конституционного права и науки о нем.
- •В. 1. Дореволюционное конституционное (государственное) право.
- •В. 2 Тоталитарное конституционное (государственное) право.
- •Тема № 3 основные положения учения о конституции в 1. Понятие и сущность Конституции как основного закона государства.
- •В 2. Основные принципы Конституции пмр и рф. (в сравнительном анализе).
- •Демократизм и полновластие народа.
- •2. Законность.
- •3. Равноправие и полноправие граждан. Гарантированность прав и свобод.
- •4. Гуманизм.
- •Разделение властей.
- •8. Идеологическое многообразие, многопартийность.
- •В 3. Юридические свойства Конституции.
- •В 5. Толкование Конституции.
- •Тема №4. Гуманистические основы конституционного строя. Конституционные характеристики Российского государства и пмр. В1. Понятие конституционного строя.
- •В 2. Человек, его права и свободы – высшая ценность.
- •В 3. Суверенитет народа.
- •Тема № 5. Основы конституционного строя
- •В. 1 Понятие основ конституционного строя рф (пмр). Демократическое государство.
- •В.2. Разделение властей.
- •В.3. Правовое государство.
- •Тема №6. Конституционно-правовой статус личности в рф и пмр. В.1. Понятие и принципы правового статуса гражданина и человека в России и в пмр.
- •В.2 Конституционно-правовое регулирование гражданства в рф и в пмр.
- •1. Признание гражданства пмр (рф).
- •2. Приобретение гражданства по рождению.
- •3. Приобретение гражданства в порядке регистрации.
- •4. Прием в гражданство пмр (рф) (натурализация).
- •5. Выбор гражданства при изменении территории рф (пмр).
- •В. 4 Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в пмр (рф).
- •Тема № 7: политические права и свободы граждан.
- •В. 2. Право на объединение (ст. 33 Конституции пмр).
- •В. 3. Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций… (Ст. 32 Конституции пмр).
- •В.4 Право обращений и право на участие в управлении делами государства.
- •Тема № 8: общие гарантии прав и свобод человека и гажданина. В 1. Понятие гарантий прав и свобод человека и гражданина.
- •В 2. Международная защита (в рф).
- •В 3. Возмещение ущерба.
- •Тема № 9: экономическая и социальная основы коституционного строя рф (пмр). В. 1 Экономическая основа.
- •В. 2. Социальное государство.
- •Тема № 10. Основные обязанности граждан.
- •Тема № 11: Конституционно-правовая ответственность.
- •В. 3. Санкции как форма выражения конституционно- правовой ответственности.
- •В. 4 Субъекты конституционно-правовой ответственности.
- •В.5. Основания конституционно-правовой ответственности.
- •Вопросы к зачету по Конституционному праву.
- •Человек, его права и свободы – высшая ценность.
- •Суверенитет народа.
- •Разделение властей.
В.2 Конституционно-правовое регулирование гражданства в рф и в пмр.
Характерным признаком государства является установление института гражданства (подданства). Наличие гражданства влечет за собой многочисленные правовые последствия для человека, и в частности – определяет объем прав и свобод, которыми он пользуется в государстве.
Под гражданством в науке конституционного права понимают устойчивую правовую связь физического лица с определенным государством, в силу которой на данное лицо распространяется суверенная государственная власть как в пределах данного государства, так и вне его границ.
Правовая принадлежность человека к тому или иному государству – это юридическое состояние лица, в силу которого оно обладает определенной совокупностью прав и обязанностей, установленных законодательством данного государства и может пользоваться его защитой и покровительством.
В соответствии со статьей 3 Конституции ПМР гражданство ПМР приобретается и прекращается в соответствии с конституционным законом, является равным для всех граждан, независимо от оснований его приобретения. По Конституции РФ и ПМР разрешено двойное гражданство. Конституционные основы института гражданства развиваются и конкретизируются в Законе ПМР «О гражданстве» 2000г. (с изменениями и дополнениями) и Законе РФ «О гражданстве» от 28.11.1991г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 2008г.).
Принципы гражданства (в ПМР и РФ):
Право каждого на гражданство (включая иностранных лиц и лиц без гражданства);
Запрет на лишение гражданства и права его изменить. Новый принцип в институте гражданства. (Этот принцип в РФ включен в содержание основ конституционного строя, что говорит о его повышенной правовой защите).
Недопустимость выдачи гражданина иностранному государству (кроме как на основании закона или международного договора). Данное положение вытекает из общеправового принципа ответственности гражданина перед своим государством. В силу этого гражданин РФ (ПМР), совершив правонарушение за границей, подлежит ответственности по законам ПМР (РФ).
Недопустимость высылки гражданина ПМР (РФ) за ее пределы. Этот принцип носит философско-гуманный характер и означает, что ни при каких условиях человек не может быть лишен своей Родины.
Равенство гражданства (всех граждан в правах свободах и обязанностях, независимо от оснований приобретения гражданства).
Единство гражданства (более свойственно России, чем ПМР, так как отдельно гражданства каждого субъекта РФ не существует, а на территории субъектов, входящих в состав РФ, соответственно, проживают граждане России).
Допущение двойного гражданства (Ст.ст. 3, 62 Конституции ПМР)
Необходимо подчеркнуть, что наличие у гражданина ПМР(РФ) гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает его от обязанностей, вытекающих из гражданства ПМР(РФ), если иное не предусмотрено законом или международным договором ПМР.
Сохранение гражданства ПМР (РФ) лицами, проживающими за границей.
Защита государством граждан ПМР (РФ) за границей. В ФКЗ «О гражданстве» устанавливается, что государственные органы РФ (ПМР), дипломатические представительства, консульские учреждения, их должностные лица обязаны содействовать этому, чтобы гражданам РФ была обеспечена возможность в полном объеме пользоваться всеми правами, установленными законодательством государства их пребывания, международными договорами, защищать их права и охраняемые законом интересы, а при необходимости принимать меры для восстановления нарушенных прав и свобод.
Сохранение гражданства при заключении и расторжении брака (изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменения гражданства другого супруга). Расторжение брака не влечет за собой изменения гражданства родившихся в этом браке (усыновленных) детей.
Сокращение безгражданства. В соответствии с положениями Конвенции о сокращении безгражданства 1961 г. ПМР (РФ) поощряет приобретение гражданства ПМР (РФ) лицами без гражданства и не препятствует приобретению ими другого гражданства.
Почетное гражданство (ст. 8 Закона РФ «О гражданстве») – предусмотрено (присваивается) для лиц, имеющих особые перед ПМР (РФ) или мировым сообществом. Почетные граждане пользуются всеми правами граждан РФ (ПМР) в соответствии с Положением о Почетном гражданстве РФ.
В. 3 Порядок приобретения гражданства ПМР (РФ).
Установлен конституцинным законом ПМР «О гражданстве» (ст. 12 ФКЗ РФ).
Оно приобретается:
в результате признания;
по рождению;
в порядке регистрации;
в результате приема в гражданство;
в результате восстановления гражданства;
путем выбора гражданства (оптация);
по иным основаниям, предусмотренным законом.