- •Введение к Общей части лекций по Конституционному праву рф (пмр).
- •В. 1. Понятие и предмет конституционного права.
- •В. 2. Конституционно- правовые нормы и отношения.
- •В. 3. Источники конституционного права пмр (рф).
- •В. 4. Место конституционного права в системе права.
- •Система конституционного права как отрасли включает следующие группы норм:
- •В. 5. Метод науки конституционного права.
- •В. 6. Конституционно-правовые методы регулирования общественных отношений.
- •Тема № 2. Исторические этапы развития конституционного права и науки о нем.
- •В. 1. Дореволюционное конституционное (государственное) право.
- •В. 2 Тоталитарное конституционное (государственное) право.
- •Тема № 3 основные положения учения о конституции в 1. Понятие и сущность Конституции как основного закона государства.
- •В 2. Основные принципы Конституции пмр и рф. (в сравнительном анализе).
- •Демократизм и полновластие народа.
- •2. Законность.
- •3. Равноправие и полноправие граждан. Гарантированность прав и свобод.
- •4. Гуманизм.
- •Разделение властей.
- •8. Идеологическое многообразие, многопартийность.
- •В 3. Юридические свойства Конституции.
- •В 5. Толкование Конституции.
- •Тема №4. Гуманистические основы конституционного строя. Конституционные характеристики Российского государства и пмр. В1. Понятие конституционного строя.
- •В 2. Человек, его права и свободы – высшая ценность.
- •В 3. Суверенитет народа.
- •Тема № 5. Основы конституционного строя
- •В. 1 Понятие основ конституционного строя рф (пмр). Демократическое государство.
- •В.2. Разделение властей.
- •В.3. Правовое государство.
- •Тема №6. Конституционно-правовой статус личности в рф и пмр. В.1. Понятие и принципы правового статуса гражданина и человека в России и в пмр.
- •В.2 Конституционно-правовое регулирование гражданства в рф и в пмр.
- •1. Признание гражданства пмр (рф).
- •2. Приобретение гражданства по рождению.
- •3. Приобретение гражданства в порядке регистрации.
- •4. Прием в гражданство пмр (рф) (натурализация).
- •5. Выбор гражданства при изменении территории рф (пмр).
- •В. 4 Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в пмр (рф).
- •Тема № 7: политические права и свободы граждан.
- •В. 2. Право на объединение (ст. 33 Конституции пмр).
- •В. 3. Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций… (Ст. 32 Конституции пмр).
- •В.4 Право обращений и право на участие в управлении делами государства.
- •Тема № 8: общие гарантии прав и свобод человека и гажданина. В 1. Понятие гарантий прав и свобод человека и гражданина.
- •В 2. Международная защита (в рф).
- •В 3. Возмещение ущерба.
- •Тема № 9: экономическая и социальная основы коституционного строя рф (пмр). В. 1 Экономическая основа.
- •В. 2. Социальное государство.
- •Тема № 10. Основные обязанности граждан.
- •Тема № 11: Конституционно-правовая ответственность.
- •В. 3. Санкции как форма выражения конституционно- правовой ответственности.
- •В. 4 Субъекты конституционно-правовой ответственности.
- •В.5. Основания конституционно-правовой ответственности.
- •Вопросы к зачету по Конституционному праву.
- •Человек, его права и свободы – высшая ценность.
- •Суверенитет народа.
- •Разделение властей.
Тема № 7: политические права и свободы граждан.
В.1. Свобода печати и информации.
Политические права и свободы могут быть реализованы человеком как индивидуально, так и через объединение с другими людьми.
Индивидуальный (личный) характер носит, например, право обращаться в государственные органы или право доступа к государственной службе. Но такие права, как право на собрания, демонстрации и митинги, создание политических партий, имеют смысл только как коллективные и закон их регламентирует именно в таком качестве.
В отличие от личных прав, принадлежащих каждому человеку, многим, политические права и свободы принадлежат только гражданам государства. Но все политические права и свободы, принадлежащие как человеку, так и гражданину, пользуются равной судебной защитой, т.е. гарантируются государством, хотя по содержанию многие из них предполагают критику существующего строя и господствующей власти, оппозицию правительству (демонстрации, митинги и др.).
Конституции РФ и ПМР закрепляют политические права и свободы очень скупо (кратко). Ничего не говорится о запрещении партийного монополизма, его недопустимости со стороны общественных объединений. Не раскрыто в необходимой степени содержание свободы печати.
Свобода печати – коренной (основной) вопрос демократии, т.к. без неё нет ни гражданского общества, ни правового государства. Информированность общества и каждого человека – залог экономического и культурного прогресса. Газеты, журналы, радио и ТВ, печатные издания, свободно формирующие общественное мнение – наилучшие гарантии свободы народа и соблюдения конституционного строя.
Первооснова свободы печати – закреплена в ст. 27 Конституции ПМР (ст. 29 Конституции РФ) - это право каждого человека искать и получать информацию. Распространение информации не должно быть монополией государства – в этом залог полноты и объективности информации, получаемой обществом. Особое значение отводится сегодня СМИ. Ответственная роль и опасность злоупотреблений свободой информации заставляют демократические государства детально определять их правовое положение, порядок создания, деятельности и ликвидации.
Конституция гарантирует свободу массовой информации. Независимые ТВ и пресса не обязаны согласовывать свои материалы с каким-либо органом государственной власти (например, государственным комитетом РФ по печати), они вправе отбирать информацию, предоставленную им государственными органами, самостоятельно строить свои отношения с международными информационными агентствами, направлять за рубеж своих корреспондентов.
Согласно ст. 28 Конституции ПМР (ст. 29 Конституции РФ) цензура запрещается.
В соответствии с положениями Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991г. государственные органы и общественные объединения обязаны предоставить сведения о своей деятельности СМИ по запросам редакций и в других формах и равные возможности для СМИ на государственном ТВ (кроме ограничения рекламы в радио и ТВ вещаниях в период избирательных компаний). Не вмешиваясь в деятельность независимых (частных) СМИ, государство в то же время регламентирует государственные СМИ, на которые распространяются все гарантии свободы печати, но государство вправе требовать и от них объективного освещения деятельности органов государственной власти.
Ограничивающие акции (юридические и фактические) в отношении СМИ в РФ и ПМР применяются очень редко (в отличие от зарубежных государств (конфискация печатных изданий и ответственность за клевету и подстрекательские высказывания). Законодательство развитых демократических стран предусматривает возможность возмещения морального ущерба за подобные действия в судебном порядке (гражданское судопроизводство).
Следствием злоупотребления свободой печати является, как правило, дестабилизация обстановки, нарушение общественного согласия. Предотвратить подобные действия вправе только на основании закона и судебных решений Судебная палата по информационным спорам при Президенте РФ, действующая на основе положения, утвержденного Указом Президента РФ от 31.01.94г.)
Перечень сведений, составляющих государственную тайну, должен определяться законом. Никто не вправе произвольно определять секретность той или иной информации, ограничивая конституционную свободу.