7.2. Приобретение права собственности

Факты, с наступлением которых возникает право собственности, именуются способами его приобретения.

Традиционно способы приобретения права собственности делятся на первоначальные и производные.

Первоначальный способ имеет место в тех случаях, когда такое право собственности возникает или впервые, или против воли бывшего собственника. Производный способ заключается в том, что право собственности переходит от одного лица к другому по их взаимной воле, желанию. Такое деление является доктринальным — в самом гражданском законодательстве оно явно не проговаривается. Однако и в доктрине применяются различные критерии упомянутого деления. Более того, имеются попытки даже разграничить понятия «способ» и «основание» приобретения права собственности.

Итак, впервые право собственности возникает в том случае, когда кто-то легальным способом (т.е. с соблюдением закона и иных правовых актов) изготовил или создал для себя новую вещь. Поскольку этот «кто-то» изготовил ее именно для себя, он и становится ее собственником (абз. 1 п. 1ст. 218ГКРФ).

И вещи, вновь изготовленные, и вещи, приобретенные по иным основаниям, могут приносить плоды, продукцию, доходы, которые создаются в результате использования имущества. Такого рода приращения принадлежат лицу, использующему имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором об использовании этого имущества (ст. 136, абз. 2 п.1 ст.218 ГК РФ).

Право собственности на вновь созданное недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (ст. 131, 219 ГК РФ).

Еще одним первоначальным способом приобретения права собственности является так называемая оккупация — захват ничейной, бесхозяйной веши. Это самый древний способ, четко сформулированный в римском праве: (ничья вещь следует за первым, кто ее захватил). В российском гражданском праве видами оккупации являются:

обращение в собственность общедоступных вещей, когда в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем в лесах, водоемах или на другой территории допускается сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных (ст. 221 ГК РФ);

обращение в собственность так называемых бесхозяйных вещей; категории таких вещей различны. Это брошенные недвижимые или движимые вещи, это потерянные вещи (находка), это безнадзорные или пригульные домашние животные, это сокрытые деньги или ценные предметы, чей собственник неизвестен (клад);

приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК РФ).

Рассмотрим категории бесхозяйных вещей и порядок обращения их в собственность. В соответствии с пунктом 1 ст. 225 ГК РФ таковыми являются вещи, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо вещи, от права собственности на которые собственник отказался. В свою очередь они подразделяются на движимые и недвижимые.

Все бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Через год после постановки на такой учет орган, который уполномочен управлять муниципальным имуществом, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные недвижимые вещи. Если суд откажет в таком требовании, бесхозяйные недвижимые вещи могут быть вновь приняты во владение, пользование и распоряжение оставившим их собственником либо приобретены в собственность в силу приобретательной давности.

Что же касается бесхозяйных движимых вещей (брошенных), то они могут быть обращены любым лицом в свою собственность следующим образом. Если брошенные вещи не представляют большой ценности, лицо, в собственности, владении или которого пользовании находится территория (земельный участок, водоем и т.п.), где они брошены, имеет право обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Например, фермер, арендующий земельную площадь и обнаруживший на ней явно брошенное старое колесо от комбайна, вправе либо приспособить его для каких-то своих нужд, либо продать или подарить соседу. К такого рода брошенным вещам закон (п.2 ст. 226 ГК РФ) относит: 1) вещи, чья стоимость явно ниже суммы, соответствующей 5 МРОТ; 2) лом металлов; 3) бракованную продукцию; 4) топляк от сплава; 5) отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых; 6) отходы производства; 7) другие отходы.

Все остальные брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В определенной степени потерянные вещи иногда могут попасть в разряд бесхозяйных. Нашедший потерянную вещь приобретает право собственности на нее, если через полгода после ее находки никто не предъявит каких-либо претензий на нее. Но этому предшествует ряд процедур.

Во-первых, нашедший обязан немедленно уведомить о находке лицо, потерявшее вещь, или собственника вещи, или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее и возвратить найденную вещь такому лицу.

Во-вторых, если таковых не обнаружится, а вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта: Тогда такое лицо приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь.

В-третьих, если никто из претендентов на такую вещь не установлен, нашедший вещь обязан заявить о находке либо в милицию, либо в орган местного самоуправления.

В-четвертых, если найденная вещь является скоропортящейся либо хранить ее до обнаружения собственника слишком дорого, нашедший вещь вправе реализовать ее (например, продать) но с обязательным получением письменных доказательств, удостоверяющих сумму выручки. Эта сумма подлежит возврату лицу, управомоченному на ее получение (за минусом расходов, понесенных при реализации данной вещи).

Если же собственник утерянной вещи или другое управомоченное лицо так и не обнаружится, а нашедший вещь откажется от ее приобретения, она поступает в муниципальную собственность.

Близко к находке относятся потерявшиеся домашние животные. Лицо, задержавшее безнадзорных или пригульных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если он неизвестен, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в милицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника. И если в течение полугода с момента такого заявления собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на этих животных, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них. При отказе этого лица от приобретения в собственность содержащихся у него животных они поступают в муниципальную собственность.

Здесь можно сделать замечание, аналогичное предыдущему. Конечно, когда речь идет о безнадзорном или пригульном скоте, установленные статьям 230 и 231 ГК РФ правила вполне логичны, приемлемы и объяснимы. Но если безнадзорными или пригульными окажутся так называемые беспородные кошка, собака, а также не очень ценные попугайчики, голуби, то вряд ли кто из лиц, приютивших таких животных, будет обращаться в органы власти с заявлением о подобном обнаружении. Такое заявление в лучшем случае будет воспринято и властями с недоумением. Другое дело, что такое лицо обязано дать какое-то объявление о находке домашних животных.

В разряд бесхозяйных вещей включены зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право (клад). Согласно ныне действующему закону (ст. 233 ГК РФ) такие деньги и ценные предметы поступают в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строение и т.п.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

Если же клад обнаружен лицом, производившим раскопки или поиск ценностей без согласия на это собственника земельного участка, строения или иного имущества, где клад был сокрыт, он подлежит передаче такому собственнику.

Если обнаруженный клад содержит вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, они подлежат передаче в государственную собственность. Но при этом собственник имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере 50% стоимости клада. Вознаграждение распределяется между ними поровну, если соглашением между ними не установлено иное. Но если такой клад обнаружен лицом, производившим раскопки или поиски ценностей без согласия собственника имущества, где клад был сокрыт, вознаграждение этому лицу не выплачивается и полностью поступает собственнику.

Разновидностью оккупации, как сказано, является и приобретение права собственности на самовольную постройку. Таковой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенным для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. По общему правилу самовольная постройка подлежит сносу либо осуществившим ее лицом, либо за его счет. Однако суд может вынести решение — признать право собственности на самовольную постройку за лицом, в чьем титульном владении (в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании) находится земельный участок. В этом случае новый собственник постройки возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, также определенном судом.

Следующий первоначальный способ приобретения права собственности — переработка (ст. 220 ГК РФ). По общему правилу право собственности на новую движимую вещь, которая изготовлена одним лицом путем переработки материалов, принадлежащих другому лицу, приобретается собственником материалов. Но если это лицо, действующее добросовестно, осуществило из чужих материалов переработку для себя, то оно и приобретает право собственности на новую изготовленную таким образом вещь (при условии, что стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов). А если упомянутое лицо действовало недобросовестно, собственник материалов, которые из-за этого были утрачены, вправе требовать не только передачи новой вещи в его собственность, но и возмещения причиненных ему убытков.

Необходимо заметить, что Гражданский кодекс РФ не определяет, что именно следует считать переработкой и вообще только один раз упоминает этот термин. В научной литературе предпочитают использовать термин из римского права — «спецификация». Чаще всего сейчас отношения, связанные с вопросами переработки, регулируются таможенным законодательством.

Наконец, еще одним первоначальным способом приобретения права собственности является так называемая узукапия (usucapio). В соответствии с пунктом 1 ст. 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

В главе 14 ГК РФ, специально посвященной основаниям приобретения права собственности, не указан еще один первоначальный способ его приобретения. Но он назван в статье 1151 ГК РФ, устанавливающей статус выморочного имущества. В тех случаях, когда нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо существующие наследники являются недостойными или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. А выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. По аналогии, правда с известным допущением, такое имущество можно квалифицировать в качестве брошенных вещей.

К производным способам приобретения права собственности относятся: передача имущества от одного собственника к другому на основании договоров купли-продажи, мены, дарения, ренты, займа или иной сделки об отчуждения этого имущества (например, выкуп имущества у лица, которому такое имущество не может по закону принадлежать, поскольку оно является либо ограниченно оборотоспособным, либо вообще изъято из оборота); переход имущества умершего гражданина к его наследникам по закону или по завещанию; приобретение имущества юридического лица, правопреемниками в случае его реорганизации; приобретение государственного или муниципального имущества физическими и юридическими лицами на основании приватизации; приобретение денежных средств Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями, выплачиваемых физическими и юридическими лицами в виде налогов, пошлин, сборов и податей, а также штрафов.