7.3. Прекращение права собственности

Право собственности прекращается, когда: имущество погибает (уничтожается) физически; имущество погибает юридически (например, изымается из гражданского оборота); собственник отказывается от своего права собственности; собственник отчуждает свое имущество другим лицам; имущество принудительно изымается у собственника.

Согласно части 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. А согласно пункту 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом. Гражданский кодекс РФ опускает слова «и по решению суда», что иногда противоречит указанному конституционному положению. Названный пункт 2 ст. 235 устанавливает следующие случаи принудительного изъятия имущества у собственника: обращение взыскания на имущество по обязательствам; отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу; отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка; выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных; реквизиция; конфискация; отчуждение имущества в случаях, специально предусмотренных Гражданским кодексом России; национализация.

Принудительное изъятие имущества в случаях 1—5 и 7 производится по решению суда, что полностью соответствует упомянутому конституционному положению. Однако, за исключением конфискации, в остальных случаях собственнику компенсируются убытки, причиненные таковым изъятием. Компенсация обычно выражается в денежной сумме, которая согласно статье 128 ГК РФ тоже является имуществом. Следовательно, собственник теряет право собственности на принудительно изъятое у него имущество, но взамен этого приобретает право собственности на другое имущество (например, в виде денежной суммы). Что же касается реквизиции, то статья 242 ГК РФ, определяющая ее правовой статус, вступает в противоречие с частью 3 ст. 35 Конституции РФ, поскольку статья 242 ГК РФ разрешает принудительно изымать имущество у собственника при чрезвычайных обстоятельствах только по решению государственных органов, а не по решению суда. Профессор А.А. Рубанов подметил еще одно противоречие современного института реквизиции с Конституцией России. В пункте 1 ст. 242 ГК РФ буквально установлено следующее: «В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция)». Между тем в части 3 ст. 35 Конституции РФ сформулировано по-другому: «Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения». Значит, согласно Конституции, делает справедливый вывод А.А. Рубанов, возмещение подлежит выплате предварительно, т.е. до издания акта, предусматривающего принудительное отчуждение имущества, а п. 1 ст. 242 ГК РФ допускает возможность и последующей выплаты, что противоречит Конституции РФ. Данное противоречие, по мнению А.А. Рубанова, разрешается нормой, содержащейся в части 1 ст. 15 Конституции.РФ.

В развитие взгляда А.А. Рубанова то же самое можно сказать и о таком принудительном способе прекращения права собственности, как штраф. Штраф— это денежное взыскание, т.е. принудительное уменьшение имущества. Законодательство знает три его категории: как вид уголовного наказания, как вид административного наказания и как разновидность неустойки — одного из способов надлежащего обеспечений обязательств. Но если в первом и третьем случаях штраф назначается только по приговору или решению суда, то далеко не все административные штрафы налагаются судом.

Возможно, законодатель исправит это недоразумение, ибо не исключено, что в Конституционный Суд Российской Федерации могут поступать запросы и жалобы по применению отдельных норм КоАП РФ, предусматривающих наложение административного штрафа в несудебном порядке.

Способ приобретения права собственности нередко связан и с моментом возникновения этого права. Так, приобретение недвижимости порождает право собственности только с момента ее государственной регистрации (ст. 131 ГК РФ), а на движимое имущество право собственности возникает с момента его передачи приобретателю (ст. 223 ГКРФ).