- •Часть I
- •Оглавление
- •Введение
- •Таможня в xxi3 Обеспечение роста и развития мировой экономики посредством упрощения торговли и повышения уровня безопасности на границе
- •Изменение внешних условий
- •Новые задачи, стоящие перед правительствами
- •Таможня в XXI: новая активная позиция
- •Роль вто в ближайшей перспективе
- •Заключение
- •1. Европейский Регион Таможенная политика Европейского союза
- •Таможенные органы ес
- •Основные положения работы таможенных органов ес
- •Защита интересов общества
- •Приоритеты деятельности
- •Программа безопасности таможенных служб ес
- •Анализ среды в Европейском регионе
- •Исследования, проведенные на основе программы «Колумб»
- •Внедрение рамочных стандартов безопасности вТамО
- •Ресурсы таможенных администраций
- •Страны Юго-Восточной Европы
- •Кадровые и финансовые ресурсы
- •Законодательство
- •Таможенный контроль
- •Информационные таможенные технологии
- •Таможенное сотрудничество
- •Управление
- •1.1 Таможенная служба Франции Функции таможни
- •Таможня на море
- •Информационные ресурсы
- •Оперативное сотрудничество
- •Система таможенного администрирования
- •Функциональная структура
- •Организационная структура таможенных органов
- •Департамент статистических и экономических исследований
- •Департамент Внешнеторгового сотрудничества
- •Главное управление по подбору и профессиональной подготовке кадров
- •Главное управление таможенной статистики
- •1.2 Таможенная служба Финляндии
- •200 Лет истории Финской таможенной службы
- •Значительные изменения доли таможенных сборов в налоговых доходах Финляндии
- •Таможенная служба Финляндии в наши дни
- •Концепция Таможенной службы Финляндии
- •Важнейшая функция Таможенной службы Финляндии
- •Налогообложение
- •Международная торговля
- •Статистика внешней торговли
- •Таможенные процедуры
- •Защита интересов общества
- •Технические средства таможенного контроля
- •Таможенные расследования
- •Тсф на защите общества и потребителей
- •Значение практического опыта работы
- •Негативные явления современности
- •Совместная деятельность с налоговой службой
- •Экономическая преступность
- •Экономические преступления и налоговые мошенничества
- •Преступления, совершаемые с использованием сети Интернет
- •Примеры из практики
- •Нарушение прав интеллектуальной собственности
- •Случаи из практики
- •Алкогольная продукция
- •Нарушение процедуры таможенного оформления
- •Сигареты
- •Незаконный ввоз сигарет из России в Финляндию
- •Сотрудничество на национальном и международном уровнях
- •1.3 Таможенная служба Швеции
- •Основные задачи таможенной службы Швеции
- •Сферы деятельности
- •Сотрудничество с бизнескругами в борьбе с таможенными преступлениями
- •Методы работы
- •Офицеры связи
- •Таможенно-правовое регулирование оборота алкогольных напитков и сигарет
- •Таможенные задержания «дают тепло»
- •Программа «тигр»
- •Кинологическая служба
- •Регулирование внешнеторгового процесса
- •Электронное декларирование
- •Развитие информационных технологий и «Электронная таможня»
- •Превентивная работа и предварительный контроль
- •Защита безопасности общества
- •Центральное экспертное бюро Таможенной службы Швеции
- •Международное таможенное сотрудничество
- •Сотрудничество таможенных служб скандинавских стран
- •1.4 Таможенная служба Польши История становления
- •Стратегия деятельности таможенных органов Польши
- •1.5 Таможенная служба Чехии
- •Таможенные процедуры
- •Борьба с нарушением таможенного законодательства
- •Таможня на защите общества и окружающей среды
- •Группы быстрого реагирования
- •Техническая таможенная лаборатория
- •Система профессионального образования
- •Профсоюзы
- •Ассоциация сотрудников таможенных органов
- •Международное сотрудничество
- •1.6 Таможенная служба Великобритании
- •Сфера деятельности
- •Правовой статус Таможенной службы Великобритании
- •Полномочия Таможенной службы Великобритании
- •История Таможенной службы Великобритании
- •Реформирование Таможенной службы Великобритании
- •Совет руководителей Таможенной службы Великобритании
- •Подготовка
- •Оплата труда
- •1.7 Таможенная служба Германии
- •Таможенные органы Европейского союза
- •Задачи Таможенной службы Германии
- •Пополнение государственного бюджета
- •Сбор акцизов
- •Таможенное оформление товаров и транспортных средств в Германии
- •Система электронного декларирования атлас
- •Структура атлас
- •Упрощение процедур оформления товаров
- •Система управления рисками
- •Сельскохозяйственная продукция
- •Сбор платежей
- •Защита экономики, граждан и окружающей среды
- •Борьба с незаконным трудоустройством
- •Защита потребителей
- •Защита прав интеллектуальной собственности
- •Борьба с контрабандой, незаконной торговлей наркотиками, оружием и табачной продукцией
- •Борьба с терроризмом. Законодательство о внешней торговле. Уполномоченный экономический оператор
- •Защита вымирающих видов флоры и фауны
- •Новая структура Таможенной службы Германии
- •Федеральные финансовые управления
- •Организационная структура
- •Оперативные управления
- •Образовательный и научный центр
- •Перспективы
- •2. Латиноамериканский регион
- •2.1 Главное таможенное управление Кубы
- •Организационная структура
- •Функции:
- •2.2 Таможенная служба Перу
- •История
- •Организационная структура и функции
- •Центральный комитет
- •Вспомогательное подразделение
- •2.3 Таможенная служба Чили Роль и значение
- •История
- •Расположение таможенных органов
- •Основные направления таможенного администрирования:
- •Специфические функции таможенных органов:
- •Подразделения, входящие в структуру таможенной службы, представлены в таблице
- •2.4 Таможенная служба Бразилии Общая информация о Бразилии
- •История создания налоговой и таможенной службы Бразилии
- •Региональные подразделения; Региональные управления по контролю и надзору (10 регионов); Таможенные посты.
- •Основные исторические вехи развития таможенной службы Бразилии
- •Налоговая система Бразилии
- •Структура налоговых органов
- •Служба федеральных доходов
- •Модернизация деятельности Службы федеральных доходов
- •Правовая основа налоговой системы Бразилии
- •Участие Бразилии в региональном таможенном союзе меркосур
- •Положительные моменты участия в меркосур
- •Структура меркосур
- •Проблемные вопросы
- •Вопросы для самопроверки
Организационная структура таможенных органов
Группа подразделений «А» – Управление кадров и организационной структуры
Бюро «А1» – Общее руководство кадрами:
1) проводит кадровую политику, занимается деятельностью по подбору, подготовке сотрудников для таможенных органов, вопросами трудовой дисциплины, этики; внедрением процессов модернизации и реформирования кадровой службы; вопросами заработной платы, системы доплат, льгот и привилегий; регламентацией выходных и праздничных дней;
2) осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства, системой управления кадрами в подразделениях и таможнях, а также взаимодействием с профсоюзами.
Бюро «А2» – Индивидуальная кадровая работа с сотрудниками:
1) непосредственно осуществляет работу с кадрами в структурных подразделениях таможенных органов, решая вопросы, связанные с прохождением таможенной службы, такие как: назначение на должность, пребывание в должности, размер заработной платы, назначение на новую должность, учет выслуги лет, пенсионное обеспечение;
2) ведет личные дела, трудовые книжки должностных лиц и высших должностных лиц Центрального аппарата таможенной службы Франции;
3) занимается разработкой должностных инструкций, выработкой предложений по нормативам штатной численности региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов, а также контролем за их соблюдением.
4) занимается социальным и пенсионным обеспечением сотрудников таможенных органов.
Бюро «А3» – Организация, мониторинг и координация деятельности:
1) разрабатывает и обеспечивает проведение единой хозяйственной политики, в частности, занимается материально-техническими ресурсами, совершенствованием материально-технической и социальной базы таможенной системы;
2) создает необходимые условия труда, социальной защиты, медицинского и материально-бытового обеспечения должностных лиц таможенных органов и членов их семей;
3) разрабатывает ведомственные методические документы по всем направлениям тылового обеспечения, включая вопросы планово-хозяйственной деятельности в целом;
4) вносит предложения о привлечении научных и иных организаций, а также ученых и специалистов, в установленном порядке для рассмотрения вопросов, отнесенных к определенной сфере деятельности; вопросов обеспечения деятельности сети таможенных лабораторий.
Группа подразделений «В» – Управление таможенными доходами
Бюро «В1» – Бюджетное планирование, финансирование, бухгалтерский учет:
1) формирует проект бюджета системы таможенных органов на очередной финансовый год; является уполномоченным органом по распределению бюджетных средств в доходной и расходной частях;
2) организует работу по обеспечению эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств, проводит мероприятия по оптимизации расходов;
3) ведет бухгалтерский учет, составляет и представляет в соответствующие органы установленную отчетность.
Бюро «В2» – Тыловое обеспечение:
1) планирует расходы на автомобильные и специальные технические средства таможенного контроля;
2) приобретает материально-технические ресурсы для оснащения таможенных органов;
3) ведет учет поступлений и контроль за использованием выделенных бюджетных ассигнований в соответствии с утвержденными планами по направлениям тылового обеспечения;
4) занимается организацией эксплуатации автомобильной техники и оперативных технических средств таможенного контроля.
Бюро «В3» – Закупки, капитальное строительство и вспомогательные службы:
1) осуществляет подготовку, согласование в установленном порядке и контроль за исполнением от лица Таможенной службы Франции в качестве заказчика договоров на поставку продукции, проведение работ и оказание услуг для нужд таможенных органов;
2) занимается организацией вопросов технической эксплуатации и содержания объектов таможенной инфраструктуры;
3) разрабатывает специальные программы в области развития и укрепления материально-технической базы таможенных органов, а также ежегодных и перспективных планов капитального строительства и ремонта объектов таможенной инфраструктуры;
4) занимается обеспечением печатной продукцией и средствами таможенной идентификации, включая безбумажные формы.
Группа подразделений «С» – Информационная и телекоммуникационная система
Бюро «С1» – Информационная система планирования и проектов:
1) осуществляет организацию обоснования, планирования, контроля за выполнением и внедрением научно-исследовательских работ, оснащение таможенных органов информационно-техническими средствами, программным обеспечением, средствами защиты информации.
Бюро «С2» – Системы обеспечения информационной безопасности:
1) осуществляет разработку порядка и условий использования для таможенных целей информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения;
2) занимается оснащением таможенных органов средствами информатизации;
3) занимается организацией сопровождения, внедрения программного обеспечения и администрирования информационных систем и баз данных таможенных органов;
4) проводит обучение должностных лиц таможенных органов по вопросам, входящим в компетенцию бюро;
4) осуществляет координацию сотрудничества с таможенным информационным центром и Главным управлением внешней торговли и таможенной статистики в области информационных технологий и в смежных областях.
Бюро «С3» – Служба поддержки пользователей:
1) в сотрудничестве с Бюро «А1» разрабатывает предложения и организует обучение и профессиональную подготовку (переподготовку) должностных лиц таможенных органов в области применения общесистемных программных средств, информационных таможенных технологий, программных средств, информационно-технических средств, методов и средств обеспечения информационной безопасности в практической деятельности таможенных органов;
2) координирует деятельность по внедрению информационных таможенных технологий в каждом регионе деятельности таможенных органов;
3) занимается планированием расходов на приобретение средств информационных таможенных технологий.
Отдел экономических исследований совместно с Главным управлением таможенной статистики выполняет функции по исследованию степени удовлетворенности потребностей пользователей (физических и юридических лиц) в сфере информационных таможенных технологий.
Отдел редактирования и статистической терминологии занимается правкой текстов материалов, содержащих статистические данные, применительно к использованию при таможенном оформлении и торговле со странами – участницами ЕС.