Стратегия деятельности таможенных органов Польши

Стратегия развития ПТС – основной правительственный документ, который определяет цели и задачи деятельности этого ведомства как части национальной администрации в ближайшем будущем. Документ был подготовлен представителями таможенного управления и принят в ноябре 1999 г. Советом министров как один из документов, необходимых для вступления в ЕС, и одобрен Европейской комиссией. Таможенная служба создает и реализует эту стратегию. Модифицированная версия плана содержит положения, вытекающие из требований, которые установил ЕС. В то же время это нечто большее, чем стратегия по вступлению в ЕС. Новые положения, которые были разработаны правительственными органами, отвечают требованиям современного мира и ожиданиям общества и экономического сектора, также учитываются изменения во внешней окружающей среде и внутренние изменения таможенной службы. Особое внимание уделено новым рекомендациям ЕС.

Структура таможенных органов Польши

С 1 мая 2002 г. часть таможенных функций, которые выполняло Центральное таможенное управление, были переданы Министерству финансов Польши. Таможенные функции в Министерстве финансов выполняются: таможенным департаментом, департаментом таможенной политики, департаментом таможенного и акцизного контроля и контроля игорного бизнеса.

Функции и обязанности таможенных органов

Основные функции таможенной службы:

1) осуществление таможенного контроля;

2) оценка и сбор таможенных пошлин и налогов (НДС, акциз);

3) борьба с контрабандой и противодействие мошенничеству в области таможенного дела.

Реализуя эти функции, ПТС служба выполняет ряд обязанностей, самые важные из которых, конечно кроме финансовой функции, включают:

защиту:

• национальной промышленности – от торговли товарами, которые могли бы неблагоприятно сказаться на условиях конкуренции в стране;

• естественной окружающей среды – от поступления на территорию опасных веществ и микроорганизмов;

• мировой фауны и флоры – от незаконного грабительского обращения вымирающих видов растений и животных;

• потребителей – от ввоза на внутренний рынок товаров, которые не соответствуют польским нормам или период использования которых истек;

• общества – от ввоза товаров, которые опасны для жизни и здоровья граждан и государства (например, оружие, парализующие газы и т.д.);

• государства – от причинения вреда культурному наследию (прежде всего, против экспортирования товаров культурной ценности),

• авторов, художников, владельцев индустриальных и коммерческих прав – от нарушения прав интеллектуальной собственности, торговой марки, патентых прав и т.д.

контроль в области:

• инструментов государственной таможенной политики, регулирующих цели и объемы международной торговли (например, контроль исполнения обязательств по квотам);

• осуществления национальных и международных правил, касающихся запрещений и ограничений в международной торговле; осуществления правил относительно допустимой загрузки транспортных средств; обеспечения надлежащего использования дорог перевозчиками; осуществления соглашений о превентивных мерах, ратифицированных Польшей;

• валютного регулирования, включая борьбу с легализацией денежных средств, полученных незаконным путем.

Для более эффективной реализации перечисленных положений таможенная служба Польши сотрудничает:

1) с другими государственными службами, такими как полиция, пограничная служба, Главная таможенная инспекция, налоговые органы и т.д.;

2) с таможенными службами и другими органами иностранных государств;

3) с коммерческими организациями;

4) с научно-исследовательскими институтами, университетами и другими подобными организациям/