Задачи Таможенной службы Германии
Таможенная служба Германии является современным институтом, который обеспечивает поступательное функционирование экономики. Ее задачи в настоящее время обширны и многогранны:
помимо эффективного сбора таможенных платежей, таможенная служба обеспечивает возможность государства предоставлять публичные услуги в таможенной сфере;
использует современные приемы и методы работы для развития торговли и экономики, обеспечивая таким образом эффективность европейского региона для бизнеса и инвестиций;
защищает граждан ЕС, экономику и окружающую среду;
ведет борьбу с незаконным трудоустройством и трудовой деятельностью для обеспечения стабильности социальных систем и рынка труда ЕС;
ведет борьбу с транснациональной организованной преступностью, незаконной торговлей наркотиками, нарушениями прав интеллектуальной собственности, контрабандой и отмыванием денег.
Любая таможенная служба на современном этапе имеет двойственную природу: с одной стороны, таможня – это институт, который предоставляет услуги физическим и юридическим лицам, с другой – таможенная служба имеет властные полномочия для защиты государства, его граждан, экономики и окружающей среды. В целях обеспечения большей прозрачности и доступности для понимания этой двоякой деятельности таможенная служба должна активно участвовать в диалоге со своими клиентами, а также обеспечивать их информирование и консультирование. ТСГ в этом плане не является исключением, более того, стоит отметить высокую эффективность ее работы. В качестве подтверждения можно привести индекс логистики Всемирного банка, в котором Германия и ее таможенная служба стоит на первом месте (оценка работы таможенных органов является одним из важнейших критериев индекса)5.
Пополнение государственного бюджета
Таможенная служба Германии ежегодно обеспечивает поступление около 50% от всего объема налогов, взимаемых в ФРГ. В 2007 г. поступления в бюджет составили около 110 млрд. евро, что свидетельствует об исключительной важности работы этого государственного органа.
Служба вносит существенный вклад в финансовую стабильность Германии путем сбора акцизов, таких как налог на энергию и табачную продукцию, и сбора НДС с импортируемых товаров. По таможенному тарифу ЕС таможня Германии взимает таможенные пошлины в размере около 4 млрд. евро в год, которые потом направляются в бюджет ЕС.
Сбор акцизов
В 2010 году акцизов собрано на сумму 64 млрд. евро, что составило более 13% от общего количества собранных налогов. Акцизы взимаются на основе национального законодательства и применяются к потреблению и использованию определенных видов товаров: энергия, табачная продукция, электричество, алкогольная продукция, кофе, пиво, игристые вина и полуфабрикаты. ТСГ осуществляет не только контроль за международной торговлей подакцизными товарами, но также надзор за их изготовлением, хранением и использованием на территории Германии.
Таможенное оформление товаров и транспортных средств в Германии
В 2010 году ФРГ экспортировала товаров на сумму 969 млрд. евро. В то же время общий объем импортированной продукции составил 772 млрд. евро. Представленные цифры являются более чем внушительными, поэтому, по мнению ТСГ, только применение современных методов таможенного контроля и таможенного оформления товаров в портах, аэропортах и в таможенных терминалах внутри страны позволяет эффективно справляться с постоянно растущим потоком товаров и гарантировать безопасность цепей поставок. Таможня Германии выполняет эти функции в тесном сотрудничестве с бизнесом, выступая в роли федерального правоохранительного органа, в компетенцию которого также входит сбор налогов и платежей.
Товары, ввозимые на территорию Германии из третьих стран и государств, входящих в Таможенный союз ЕС, сначала должны пройти таможенное оформление или иные процедуры в пункте пересечения границы. Также на ввозимые товары необходимо представить заполненную таможенную декларацию и копию счета-фактуры. Все декларации, подаваемые немецкими импортерами и/или уполномоченными экономическими операторами (далее – УЭО), должны быть переданы таможенным органом в электронном виде при помощи электронной системы таможенного оформления ТСГ АТЛАС.
Получение статуса УЭО приносит огромную пользу компаниям – резидентам ЕС или дочерним организациям таких предприятий, особенно если они осуществляют большое количество таможенных операций. После успешного прохождения процедуры регистрации и получения статуса УЭО компании вправе рассчитывать на существенное упрощение таможенных формальностей. Существуют три типа УЭО: 1) УЭО – Таможня (упрощение таможенных процедур); 2) УЭО – Безопасность (упрощение процедур контроля безопасности); 3) УЭО – Полный (объединяет первое и второе). Сверх этого полученный статус является бессрочным и действителен в каждом из 27 государств ЕС.
Для завершения таможенного оформления импортер и/или УЭО должны иметь: 1) действительный таможенный идентификационный номер (далее – ТИН) или идентификационный номер УЭО (ИН УЭО); 2) код ТН ВЭД, корреспондирующийся с таможенным тарифом ЕС для ввозимых товаров; 3) стоимость товаров, подтверждающуюся счетом-фактурой.
Таможенный идентификационный номер требуется для компаний, осуществляющих таможенные операции только в Германии. ИН УЭО требуется компаниям или физическому лицу, которые: 1) осуществляют таможенное оформление в каком-либо государстве ЕС; 2) находятся в Германии или в третьих странах; 3) получили статус УЭО. Этот номер используется как для выполнения таможенных формальностей, так и для получения разрешений на ввоз товаров в Германию. ИН УЭО выглядит обычно так же, как и ТИН, но еще с добавлением приставки «DE».
Стоит добавить, что компания, всякий раз проходя процедуру оформления в нескольких странах ЕС, может рассчитывать на упрощение всех таможенных формальностей при помощи «одного разрешения». В соответствии с этим правилом компания всего один раз подает таможенную декларацию в один таможенный орган, который несет ответственность за страну, где эта организация находится, или государство, через чьи границы временно ввозимый товар попал на территорию ЕС. ТИН, ИН УЭО или статус УЭО могут быть получены бесплатно в ТСГ путем подачи соответствующих заявлений.