- •Часть I
- •Оглавление
- •Введение
- •Таможня в xxi3 Обеспечение роста и развития мировой экономики посредством упрощения торговли и повышения уровня безопасности на границе
- •Изменение внешних условий
- •Новые задачи, стоящие перед правительствами
- •Таможня в XXI: новая активная позиция
- •Роль вто в ближайшей перспективе
- •Заключение
- •1. Европейский Регион Таможенная политика Европейского союза
- •Таможенные органы ес
- •Основные положения работы таможенных органов ес
- •Защита интересов общества
- •Приоритеты деятельности
- •Программа безопасности таможенных служб ес
- •Анализ среды в Европейском регионе
- •Исследования, проведенные на основе программы «Колумб»
- •Внедрение рамочных стандартов безопасности вТамО
- •Ресурсы таможенных администраций
- •Страны Юго-Восточной Европы
- •Кадровые и финансовые ресурсы
- •Законодательство
- •Таможенный контроль
- •Информационные таможенные технологии
- •Таможенное сотрудничество
- •Управление
- •1.1 Таможенная служба Франции Функции таможни
- •Таможня на море
- •Информационные ресурсы
- •Оперативное сотрудничество
- •Система таможенного администрирования
- •Функциональная структура
- •Организационная структура таможенных органов
- •Департамент статистических и экономических исследований
- •Департамент Внешнеторгового сотрудничества
- •Главное управление по подбору и профессиональной подготовке кадров
- •Главное управление таможенной статистики
- •1.2 Таможенная служба Финляндии
- •200 Лет истории Финской таможенной службы
- •Значительные изменения доли таможенных сборов в налоговых доходах Финляндии
- •Таможенная служба Финляндии в наши дни
- •Концепция Таможенной службы Финляндии
- •Важнейшая функция Таможенной службы Финляндии
- •Налогообложение
- •Международная торговля
- •Статистика внешней торговли
- •Таможенные процедуры
- •Защита интересов общества
- •Технические средства таможенного контроля
- •Таможенные расследования
- •Тсф на защите общества и потребителей
- •Значение практического опыта работы
- •Негативные явления современности
- •Совместная деятельность с налоговой службой
- •Экономическая преступность
- •Экономические преступления и налоговые мошенничества
- •Преступления, совершаемые с использованием сети Интернет
- •Примеры из практики
- •Нарушение прав интеллектуальной собственности
- •Случаи из практики
- •Алкогольная продукция
- •Нарушение процедуры таможенного оформления
- •Сигареты
- •Незаконный ввоз сигарет из России в Финляндию
- •Сотрудничество на национальном и международном уровнях
- •1.3 Таможенная служба Швеции
- •Основные задачи таможенной службы Швеции
- •Сферы деятельности
- •Сотрудничество с бизнескругами в борьбе с таможенными преступлениями
- •Методы работы
- •Офицеры связи
- •Таможенно-правовое регулирование оборота алкогольных напитков и сигарет
- •Таможенные задержания «дают тепло»
- •Программа «тигр»
- •Кинологическая служба
- •Регулирование внешнеторгового процесса
- •Электронное декларирование
- •Развитие информационных технологий и «Электронная таможня»
- •Превентивная работа и предварительный контроль
- •Защита безопасности общества
- •Центральное экспертное бюро Таможенной службы Швеции
- •Международное таможенное сотрудничество
- •Сотрудничество таможенных служб скандинавских стран
- •1.4 Таможенная служба Польши История становления
- •Стратегия деятельности таможенных органов Польши
- •1.5 Таможенная служба Чехии
- •Таможенные процедуры
- •Борьба с нарушением таможенного законодательства
- •Таможня на защите общества и окружающей среды
- •Группы быстрого реагирования
- •Техническая таможенная лаборатория
- •Система профессионального образования
- •Профсоюзы
- •Ассоциация сотрудников таможенных органов
- •Международное сотрудничество
- •1.6 Таможенная служба Великобритании
- •Сфера деятельности
- •Правовой статус Таможенной службы Великобритании
- •Полномочия Таможенной службы Великобритании
- •История Таможенной службы Великобритании
- •Реформирование Таможенной службы Великобритании
- •Совет руководителей Таможенной службы Великобритании
- •Подготовка
- •Оплата труда
- •1.7 Таможенная служба Германии
- •Таможенные органы Европейского союза
- •Задачи Таможенной службы Германии
- •Пополнение государственного бюджета
- •Сбор акцизов
- •Таможенное оформление товаров и транспортных средств в Германии
- •Система электронного декларирования атлас
- •Структура атлас
- •Упрощение процедур оформления товаров
- •Система управления рисками
- •Сельскохозяйственная продукция
- •Сбор платежей
- •Защита экономики, граждан и окружающей среды
- •Борьба с незаконным трудоустройством
- •Защита потребителей
- •Защита прав интеллектуальной собственности
- •Борьба с контрабандой, незаконной торговлей наркотиками, оружием и табачной продукцией
- •Борьба с терроризмом. Законодательство о внешней торговле. Уполномоченный экономический оператор
- •Защита вымирающих видов флоры и фауны
- •Новая структура Таможенной службы Германии
- •Федеральные финансовые управления
- •Организационная структура
- •Оперативные управления
- •Образовательный и научный центр
- •Перспективы
- •2. Латиноамериканский регион
- •2.1 Главное таможенное управление Кубы
- •Организационная структура
- •Функции:
- •2.2 Таможенная служба Перу
- •История
- •Организационная структура и функции
- •Центральный комитет
- •Вспомогательное подразделение
- •2.3 Таможенная служба Чили Роль и значение
- •История
- •Расположение таможенных органов
- •Основные направления таможенного администрирования:
- •Специфические функции таможенных органов:
- •Подразделения, входящие в структуру таможенной службы, представлены в таблице
- •2.4 Таможенная служба Бразилии Общая информация о Бразилии
- •История создания налоговой и таможенной службы Бразилии
- •Региональные подразделения; Региональные управления по контролю и надзору (10 регионов); Таможенные посты.
- •Основные исторические вехи развития таможенной службы Бразилии
- •Налоговая система Бразилии
- •Структура налоговых органов
- •Служба федеральных доходов
- •Модернизация деятельности Службы федеральных доходов
- •Правовая основа налоговой системы Бразилии
- •Участие Бразилии в региональном таможенном союзе меркосур
- •Положительные моменты участия в меркосур
- •Структура меркосур
- •Проблемные вопросы
- •Вопросы для самопроверки
Таможенные задержания «дают тепло»
Количество случаев задержания таможенными органами нелегального алкоголя значительно выросло за последнее время. Для таможни это означает обременительные расходы на утилизацию задержанного алкоголя. Сначала изъятая продукция отправляется в дробильный автомат, где бутылки и банки сортируются и развозятся по заводам, занимающимся вторичной переработкой. Спиртные напитки, пиво, вино смешиваются с водой до состояния 10%-й доли спирта в смеси и переливаются в цистерны. Грузовики отвозят эту жидкость на завод по производству биогаза в Линкопинге.
Операции с задержанным при таможенном контроле алкоголем производятся двумя офицерами таможни после вынесения приговора суда. Они являются ответственными за транспортировку, хранение и уничтожение нелегальной алкогольной продукции.
Когда спиртосодержащая смесь поступает для утилизации из таможенных органов на завод в Линкопинге, она перерабатывается в экологически чистые продукты: биофертилизер и биогаз. Биогаз используется в качестве топлива для автомобилей, тяжелых грузовиков и общественного транспорта.
Программа «тигр»
С применением программы «Тигр» правоохранительная деятельность получила техническую поддержку. Информатизировался весь процесс расследования преступлений: от получения и анализа оперативной информации, оперативных мероприятий и выявления подозреваемого до окончания предварительного следствия. Цель превентивной правоохранительной деятельности таможенных органов заключается в снижении количества совершаемых преступлений. Информация, получаемая посредством использования программы, носит оперативный характер, что выдвигает особые требования к ее автоматизированной обработке и применению для обеспечения безопасности.
Еще одной функцией программы «Тигр» является обеспечение взаимодействия с другими правоохранительными органами и службами, такими как: полиция, прокуратура, Национальный шведский совет по предотвращению преступлений и Национальная судебная система.
Кинологическая служба
Практически все досмотровые команды используют поисковых собак.
В таможенных органах Швеции несут службу 50 поисковых собак. Большинство из них – это охотничьи собаки: спаниели, лабрадоры, золотые ретриверы, используются также и другие породы. Они работают в одинаковых условиях, но легких и ловких спаниелей, например, кинологи используют при досмотрах грузовиков (внутри и снаружи), куда собак этой породы легко поднять. Хорошее обоняние собаки и опыт, знания методов сокрытия контрабанды сотрудника таможни являются предпосылками для эффективной работы.
Регулирование внешнеторгового процесса
Регулирование внешнеторгового процесса со стороны таможенных органов выражается во взимании таможенных пошлин, НДС и других видов налогов и сборов. Деятельность правоохранительных подразделений шведской таможни главным образом связана с незаконным экспортом и импортом товаров, в то время как деятельность экономических отделов – с перемещением легальных грузов. Важно, чтобы пошлины, налоги и сборы взимались в соответствии с законом, при этом еще должны быть учтены и принципы конкурентной политики.
Для Швеции, экономика которой имеет ярко выраженную экспортную направленность, важную роль играет беспрепятственное и четко регламентированное перемещение товаров через таможенную границу. Поэтому первостепенной задачей, стоящей перед таможней, является быстрое и качественное взаимодействие с участниками ВЭД.
Возрастающие темпы глобализации и расширение ЕС приводят к увеличению товарооборота. В свою очередь, это влечет усиление требований к безопасности торговли между странами. Для 27 стран – участниц ЕС это означает, что модернизация таможенных процедур должна идти таким образом, чтобы постепенно можно было отказаться от обработки документов вручную. Для улучшения показателей безопасности необходимо увеличить число способов контроля за логистическими цепочками.
Формирование специальной Еврокомиссии, ответственной за эти преобразования, стало отправным пунктом в амбициозных планах по обновлению таможенного законодательства и разработке программы «Электронная таможня». Эти преобразования в полном объеме коснутся всех членов ЕС к 2012 г.
Стратегия шведской таможни по удовлетворению всех требований, связанных с осуществлением программы Еврокомиссии, на первом этапе заключается в более тесном сотрудничестве с бизнесом с целью подготовки участников ВЭД к грядущим изменениям.