39. Основания и порядок прекращения гражданства.

Прекращение гражданства может иметь место в результате:

Выхода из гражданства соответствующей страны или отказ от гражданства. Под выходом из гражданства понимается прекращение гражданства по волеизъявлению гражданина или его представителей(для несовершеннолетних). Любой гражданин имеет право выхода из гражданства, при этом он должен заявить о своем желании в компетентные органы. Выход из гражданства может иметь место и в порядке регистрации.

В выходе из гражданства может быть отказано, если 1) данное лицо имеет имущественные обязательства перед ЮЛ и ФЛ государства, а также неисполнение обязательств перед государством при отсутствии договора о правовой помощи между государствами;

2)выход из гражданства не допускается в случае возбуждения уголовного дела (до окончания его рассмотрения) или действия обвинительного приговора суда, подлежащего исполнению;

3)в случае призыва на срочную военную или альтернативную службу до ее окончания;

4) выход из гражданства не допускается, если гражданину известны сведения, составляющие государственную тайну, и ряд иных оснований. Так, например, законы о гражданстве Азербайджана, Казахстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана предусматривают такое условие: если выход из гражданства противоречит интересам гос. безопасности республики.

Утрата – прекращение гражданства независимо от воли гражданина или даже вопреки его воле. возникает вследствие совершения лицом определенных действий, как правило, запрещенного характера(нахождение на военной службе иностранного государства вопреки запрещению).

Лишение – санкция государства в отношении лица, допускающего недозволенное поведение. Лишить гражданства можно только лицо, которое приобрело его в результате регистрации или натурализации, и только в течение небольшого срока (обычно в течение первых 5 лет) пребывания в гражданства. не допускается лишение гражданства, если в результате лицо станет апатридом(ФРГ, Испания, Швеция, РФ).

Основаниями для лишения гражданства служат: приобретение гражданства обманным путем, на основании заведомо ложных сведений, фальшивых документов; если лицо занимается антигосударственной деятельностью в пользу иностранного государства и тем самым наносит ущерб интересам государства(Франция, США, Великобритания); осуждение за преступления против безопасности государства (Франция, Великобритания).

лица, лишенные гражданства, подлежат высылке из страны – экспатриации.

40. Формы правления (понятие и виды).

Понятие и классификация форм правления. Термин «форма прав­ления» содержится во многих основных законах стран мира. В некоторых конституциях этого термина нет, но всегда закрепляется главный прин­цип правления — монархия (например, конституция Испании 1978 г.) или республика (конституция Германии 1949 г.). Лишь единичные госу­дарства не имеют в официальном названии слов «монархия» или «респуб­лика» (Государство Израиль, Государство Кампучия до 1993 г., Ливий­ская Джамахирия, Украина, хотя в тексте конституции Украины сказа­но, что она республика).

В государствоведческой литературе существуют два подхода к поня­тию формы правления: узкий и широкий. С точки зрения узкого подхода (А.А. Мишин) понятие формы правления связано, по существу, с поло­жением одного лица — главы государства, монарха или президента; с точки зрения широкого подхода (чехословацкий автор И.Благож) в поня­тие формы правления включаются отношения между органами государ­ства и центрами экономической и политической жизни, политическая среда, в которой действуют государственные органы.

В действительности форма правления не исчерпывается положением одного лица (при классификациях необходимо учитывать разные взаимо­отношения главы государства с парламентом и правительством), но, бу­дучи формой управления государством, она не может включать всю поли­тическую среду. Форма правления — это характеристика структуры и взаимоотношений органов законодательной и исполнительной власти или других основных органов государства в тех странах, где нет деления на законодательную, исполнительную, судебную власть, а принята кон­цепция «республики советов». В ряде стран для характеристики особен­ностей формы правления имеет значение и деятельность органов консти­туционного надзора (верховных и конституционных судов, конституци­онных советов), некоторых других государственных органов, участвую­щих в управлении государством.

По традиции принято различать две основные формы правления: мо­нархию и республику. Более детальная классификация создается в их рамках (дуалистическая монархия, президентская республика и др.).

Вместе с тем в современных условиях некоторые различия этих форм стираются. Возникают смешанные формы, в монархии появляются черты республики (например, периодическая, раз в пять лет, выборность мо­нарха в Малайзии, «коллективный монарх» в ОАЭ), а в республике скла­дываются, по существу, монархические элементы (пожизненные прези­денты); создаются полупрезидентские, полупарламентарные республи­ки, сочетающие черты различных форм; даже абсолютная монархия все чаще принимает внешне конституционную оболочку (дарованные кон­ституции, консультативные парламенты).

Формы правления традиционно классифицируются, во-первых, в зависимости от того, кто стоит во главе государства, на монархии и республики. Во-вторых, в зависимости от объема компетенции главы государства и других высших органов государства(парламента, правительства) различают монархии: абсолютные, конституционные (дуалистические, парламентарные). Республики подразделяют на президентские (дуалистические), парламентарные, смешанные.

В научное литературе наряду с традиционной классификацией предлагаются и иные, нетрадиционные классификации форм правления. Интересную классификацию форм правления (в частности монархий)предлагает Писаренко. Он различает монархии не только по объему полномочий главы государства, но и по характеру преемственности власти, выделяя абсолютно наследственную, конституционно-наследственную, конституционно-выборную и абсолютно однопартийную виды монархий.