1. История формирования принципа системности.

2. Подходы к определению понятия «система».

3. Какие элементы включают понятие «система».

4. Ранги и иерархия систем.

5. Функция и состав систем.

6. Связи в системах.

7. Связи и взаимодействие.

8. Входы и выходы систем.

9. Положительная и отрицательная обратная связь.

10. Классификации систем.

11. Сущность системного подхода.

Литература.

Основная.

1. Акимова Т.А., «Теория организации», учебное пособие М. Юнити 2003 г.

2. Иванова Т.Ю., Приходько В.И. «Теория организации» учебное пособие, СПб, 2004 г.,

3. Садовский В.Н. «Основы общей теории систем» М., Наука, 1978 г.

Дополнительная.

1. Аккоф Р., Эмерли Ф. «О целеустремленных системах», Пер. с англ. М., Советское радио, 1974 г.

2. Анохин П.К., Избранные труды: «Философские аспекты теории функциональной системы» М., Наука, 1978 г.

3. Афанасьев В.Г. «Общество: системность, познание и управление», М., Политиздат, 1981 г.

4. Малин А.С., Мухин В.И., «Исследование систем управления», М. ГУ ВШЭ, 2002 г.

Глава 3 Социальная организация

3.1 Особенности социальной организации

3.2 Организационные отношения. Сущность и классификация.

3.3 Жизненный цикл и потенциал организации.

3.4 Внутренняя среда организации.

3.5 Внешняя среда организации.

3.6 Типология организаций.

3.7 Организационно – правовые формы предприятий.

3.8 Формы интеграции коммерческих организаций

3.1 Особенности социальной организации

Как объект изучения теории организации социальные системы (социальные организации) занимают центральное место.

Организация – это сложное образование в котором переплетены разнородные и противоречивые процессы, жесткая дисциплина и творчество, интересы личности и группы, общества в целом, четко регламентированные нормативные требования и неформальная инициатива.

Главный элемент социальной организации это человек, поэтому её можно рассматривать как упорядочение деятельности индивидов и групп индивидов, образующих целостность. Современная действительность – это мир самых разных организаций больших и малых работающих для достижения общей цели. Почему люди объединяются в организации? Побудительной силой выступает желание достижения личных целей¹. Организации возникают тогда, когда достижение общих целей осуществляется через достижение индивидуальных целей, или когда достижение индивидуальных целей осуществляется через выдвижение и достижение общих целей. В первом случае создается предприятие, учреждение, во втором организация союзного типа: партия, профсоюз и т.д.

При таком подходе организация обеспечивает обмен и взаимодействие между индивидами и организацией, что обеспечивает возникновение у организаций новых качеств, которых нет у отдельного человека.

Данный подход совпадает с тектологическим подходом - организованность целого выражается в формировании новых качеств целого, отсутствующих у его частей. Люди действуют по следующей цепочке:

О бъединение в организации

Д остижение целей организации

Р аспределение ресурсов

Достижение личных целей

Организации являются целевыми социальными системами, и главной характеристикой социальных систем является наличие системы целей.

Достижение целей обеспечивается через совместную деятельность элементов системы, таким образом, это вторая характеристика социальной организации.

Цель организации достигается через деятельность людей, которая предполагает координацию и разделение труда. Согласование в пространстве и времени деятельности обуславливает необходимость иерархии управления в социальных системах, это является третьей характеристикой социальной организации, а сама социальная система является основным звеном принятия и реализации управленческого решения.

Достижение целей организации невозможно без различного рода ресурсов (производственных, финансовых, научных, и т.д.). Наличие ресурсов – четвертая характеристика социальной организации.

Любая деятельность сопровождается передачей, обработкой, хранением информации, не является исключением в этом плане и социальная организация, таким образом, пятой характеристикой выступает информационная деятельность организации – получение, обработка, хранение, передача информации.

Специфика организации государственного и муниципального управления или административных организаций раскрывается рядом авторов¹. Анализируя сущность административной организации Саймон Г. и соавторы отмечают, что черт сходства между правительственной и неправительственной организациями больше, чем различий.

К особенностям организаций государственного управления относятся постоянное расширение масштабов их деятельности.

Различия между организацией гражданского общества и государственной наблюдается не в их сущности, а в некоторых особенностях правовых отношений, практике принятия решений. Все организации действуют на основании закона, но обязанность и ответственность государственного руководителя в законе определены более детально. Руководитель неправительственной организации более свободен в трактовке взаимосвязи деятельности своей организации с общественным благополучием.

Главное различие между организациями гражданского общества и государственными реализуется в практике формирования целей деятельности организаций. Если хозяйственная организация определяет их во многом самостоятельно то цели государственной организации формируются правящей партией, политическим лидером. В этой связи в рассматриваемой работе Саймона приводятся следующее определение сущности административного управления, а значит и организация «управления людьми, финансовыми и материальными средствами для достижения целей государства»¹

Социальные организации формируются по двум направлениям:

Формальные, т.е. по решению либо органа управления, либо индивида с выполнением всех формальностей и процедур регистрации, утверждения устава, положений, должностных инструкций и т.д. Для этих организаций характерны узаконенные нормы и правила.

Неформальные – создаются спонтанно по желанию людей.

Таким образом по критерию построения социальные организации можно разделить на формальные и неформальные.

Критерии построения и функционирования организации

Формальные

Не

коммерческие

Коммерческие

Семья

Клубы. по

интересам.

Другая деятельность

Гос. орган

Рис.3.1 Классификация организаций по принципу построения и функционирования.

Формальные организации – зарегистрированные в установленном порядке общества, товарищества, учреждения, выступающие как юридические или неюридические лица. Главной функцией является выполнение конкретных задач, достижение целей организации. Отношения между людьми регулируются нормативными документами.

Неформальные организации – незарегистрированные в государственном органе организации, объединяющие людей, связанных личными интересами, имеющие лидера и не ведущие хозяйственную деятельность, направленную на получение прибыли. Отношения между членами группы формируются на основе личных симпатий, общности взглядов и регулируются спонтанно возникающими обычаями и традициями. Неформальные организации существуют в каждой формальной организации. Механизм их образования можно представить следующим образом:

Неформальная

организация

Взаимодействие, сотрудников не спланированное руководством

Неформальные группы

Неформальные группы

Формальные группы

Подразделения

Коллектив

Рабочая

группа

Рис. 3.2 Механизм образования неформальной организации.

Неформальные организации могут быть похожими и непохожими на формальные организации, но у неформальных организаций также можно выделить общие элементы:

Общая цель;

Социальный контроль – установление норм приемлемого и неприемлемого поведения;

Наличие неформального лидера, осуществляемого достижение целей граждан;

Сопротивление переменам т.к. перемены могут нести угрозу существования неформальной организации .

Фактически каждую организацию можно рассматривать в двух аспектах:

Внешний - формальная организация;

Внутренний – неформальная организация.

Их единство образует полную организацию. Проблема возникает в том случае, если цели формальной и неформальной организации расходятся что может привести к неисполнению ряда функций формальной организацией.