- •1.Пояснительная записка
- •Учреждение образования
- •Медународный университет «митсо»
- •Уголовный процесс
- •Учебная программа для специальности
- •2. Содержание дисциплины общая часть тема № 1. Понятие, сущность и задачи уголовного процесса
- •Тема 2. Принципы уголовного процесса
- •Тема № 3. Участники уголовного процесса и меры по обеспечению их безопасности
- •Тема №4. Доказательства в уголовном процессе
- •Тема № 5. Меры процессуального принуждения
- •Тема № 6. Отводы, ходатайства и жалобы в уголовном процессе
- •Тема № 7. Гражданский иск в уголовном процессе
- •Тема № 8. Процессуальные документы, сроки и процессуальные издержки
- •Особенная часть
- •Тема № 10. Стадия предварительного расследования
- •Тема № 11. Следственные действия
- •Тема № 12. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого
- •Тема № 13. Приостановление, возобновление и окончание дознания и предварительного следствия
- •Тема № 14. Назначение и подготовка судебного разбирательства. Подсудность
- •Тема № 15. Производство в суде первой инстанции
- •Тема № 16. Производство в кассационной инстанции
- •Тема № 17. Стадия исполнения приговора
- •Тема № 18. Производство в надзорной инстанции
- •Тема № 19. Возобновление и производства по делу по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Тема № 20. Производства по делам о преступлениях несовершеннолетних
- •Тема № 21. Производства по делам о применения принудительных мер безопасности и лечения
- •Тема № 23. Производство по возмещению вреда, причиненного физическому или юридическому лицу незаконными действиями органа, ведущего уголовный процесс
- •Тема № 25. Основы уголовного процесса зарубежных стран
- •V. Учебно-методическая карта дисциплины
- •IV. Учебно-методические материалы законодательные акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •По дисциплине уголовный процесс
- •Тема 1.Понятие,сущность и задачи уголовного процесса ,уголовно-процессуальный закон.
- •Вопрос 1. Понятие и задачи уголовного процесса Беларуси и его задачи.
- •Вопрос2.Уголовно-процессуальное право и закон.Их источники.
- •Вопрос 2. Уголовно-процессуальная форма,гарантии и функции.Их система.
- •Тема 2. Принципы уголовного процесса (4ч.)
- •Вопрос1.Понятие, значение и система принципов уголовного процесса
- •Вопрос 2.Коституционные принципы уголовного процесса.
- •Вопрос 3.Специальные принципы уголовного процесса.
- •Тема 3.Участники уголовного процесса и меры по обеспечению их безопастности
- •Вопрос 1. Понятие участников уголовного процесса и их классификация
- •Вопрос 3. Государственные органы и должностные лица, осуществляющие уголовное преследование
- •Вопрос 3. Лица,интересы которых затрагиваются в уголовном процессе.
- •Вопрос 4. Участники уголовного процесса, защищающие представляемые права и интересы
- •Вопрос 5. Иные участники уголовного процесса
- •Тема 4.. Доказательства и доказывание в уголовном процессе(8 часов)
- •Вопрос1. Понятие, классификация и значение доказательств
- •Вопрос2. Предмет ,пределы и порядок доказывания
- •Вопрос 3. Процесс доказывания и его элементы
- •Вопрос4. Субъекты доказывания
- •Вопрос 5.. Источники доказательств
- •Вопрос 6 .Показания подозреваемого и обвиняемого.
- •Вопрос 7.Вещественные доказательства,их виды и значение.
- •Тема 5. Меры процессуального принуждения (8часов)
- •Вопрос1. 1Понятие мер процессуального принуждения, их виды и значение
- •Вопрос 2. Задержание
- •Вопрос 3.Понятие мер пресечения, и их отличие от других мер процессуального принуждения. Виды мер пресечения, основания и процессуальный порядок их применения.
- •Вопрос 4. Иные меры процессуального принуждения
- •Тема 6. Отводы, ходатайства и жалобы в уголовном процессе (4часа)
- •Вопрос 1.Понятие отводов и порядок их заявления и разрешения.
- •Вопрос 2.Понятие ходатайств и жалоб в уголовном процессе, их значение.
- •Тема 7 . Гражданский иск в уголовном процессе ( 2 часа) Вопросы:
- •Понятие гражданского иска в уголовном процессе.
- •Гражданский иск в стадии предварительного расследования.
- •Гражданский иск в суде.
- •Вопрос 1. Понятие гражданского иска в уголовном процессе.
- •2.Гражданский иск в стадии предварительного расследования.
- •Вопрос 3. Гражданский иск в суде.Решение суда по гражданскому иску
- •Тема 8. Процессуальные документы, сроки и издержки (4часа)
- •1.Понятие, виды, структура и содержание процессуальных документов.
- •2.Виды процессуальных сроков, порядок их исчисления, продления и восстановления.
- •3.Понятие, структура и порядок взыскания процессуальных издержек.
- •Вопрос 1. Понятие, виды, структура и содержание процессуальных документов.
- •Вопрос 2.Виды процессуальных сроков, порядок их исчисления, продления и восстановления.
- •Вопрос 3.Понятие, структура и порядок взыскания процессуальных издержек.
- •Тема 9.Стадия возбуждения уголовного дела (2ч.)
- •Вопрос 1. Понятие, задачи и значение стадии возбуждения уголовного дела
- •Вопрос 2 .Органы и должностные лица, которым предоставлено право возбуждать уголовные дела.
- •Вопрос 3. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела
- •Вопрос 4 .Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела
- •Вопрос 5. Основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела
- •Тема 10. Стадия предварительного расследования (2ч)
- •Вопрос 1. Сущность и значение стадии предварительного расследования
- •Вопрос 2. Формы предварительного расследования и их соотношение
- •Вопрос 3. Начало производства предварительного расследования
- •Вопрос 4. Сроки предварительного расследования.
- •Вопрос 5. Понятие и признаки подследственности
- •Вопрос 6. Соединение и выделение уголовных дел
- •Тема 11. Следственные действия (6часов)
- •Вопрос 1 .Понятие, виды и система следственных действий.
- •Вопрос 2. Осмотр.Освидетельствование.Эксгумация. Процессуальный порядок их проведения
- •Вопрос 3. Следственный эксперимент
- •Вопрос 4. .Понятие и виды обыска, выемки. Основания для их производства и содержание их результатов.
- •Вопрос 5. Наложение ареста на почтово-телеграфные и иные отправления, их осмотр и выемка
- •Вопрос 6. Допрос.Очная ставка.
- •Вопрос 7. Понятие,виды и условия предъявления для опознания
- •Вопрос8. Назначение и проведение экспертизы
- •Тема 14. Привлечение в качестве обвиняемого и предъявление обвинения
- •Вопрос1. Сущность и значение привлечения в качестве обвиняемого
- •Вопрос 2. Основания и процессуальный порядок привлечения в качестве обвиняемого
- •Вопрос 3. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого
- •Вопрос 4.Основания и порядок изменения и дополнения ранее предъявленного обвинения.
- •Тема 15. Приостановление , возобновление и окончание предварительного расследования (2часа)
- •Вопрос 1 .Понятие, основания и условия приостановления дознания и предварительного следствия. Возобновление предварительного следствия и дознания.
- •Вопрос 2. Понятие и виды окончания дознания и предварительного следствия.Ознакомление участников уголовного процесса с материалами уголовного дела.
- •Вопрос 4. Основание прекращения уголовного преследования и предварительного расследования.
- •Вопрос 5 .Порядок прекращения уголовного дела или уголовного преследования.Порядок отмены прокурором постановления о прекращении уголовного дела и возобновления расследования.
- •Вопрос 6. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему для направления в суд
- •Тема 14.Назначение и подготовка судебного разбирательства (2ч.)
- •1.Понятие, значение и виды подсудности.
- •2.Порядок передачи уголовных дел по подсудности.
- •3.Сущность, значение и задачи стадии назначения и подготовки судебного разбирательства.
- •Вопрос 1. Понятие, значение и виды признаков подсудности
- •Вопрос 2. Передача уголовного дела по подсудности
- •Вопрос 2.Сущность, значение и задачи стадии назначения и подготовки судебного разбирательства.
- •Тема 15. Производство в суде первой инстанции (4чачса)
- •Вопрос 1. Понятие, задачи и значение стадии судебного разбирательства
- •Вопрос 2. Понятие и содержание общих условий судебного разбирательства.
- •Вопрос 3. Структура и порядок судебного разбирательства
- •Вопрос 5.Понятие и содержание общих условий вынесения приговора.
- •Вопрос 6.Виды приговоров. Основания для вынесения обвинительного приговора. Основания к вынесению оправдательного приговора
- •Тема 16..Производство в кассационной инстанции (2ч.) вопросы:
- •Вопрос 1. Сущность, значение и черты кассационного производства.
- •Вопрос 2. Порядок и сроки подачи кассационной жалобы и кассационного проиеста
- •Вопрос 3. Процессуальный порядок и сроки рассмотрения дел в кассационной инстанции.
- •Вопрос 4. Виды кассационных определений. Обязательность указаний суда кассационной инстанции.
- •Тема 17. Стадия исполнения приговора (2 ч.)
- •Вопрос 1. Сущность, значение и задачи стадии исполнения приговора
- •Вопрос 2 . Порядок обращения приговора к исполнению.
- •Вопрос 3. Вопросы, разрешаемые судами в стадии исполнения приговора
- •Вопрос 4. Порядок разрешения судом вопросов, связанных с исполнением приговора,
- •Тема 18. Производство в надзорной инстанции (2ч.)
- •Вопрос 1. Сущность и значение стадии производства в надзорной инстанции.
- •Вопрос 2. Основания к опротестованию и пересмотру дел и процессуальный порядок рассмотрения дел по протестам.
- •Вопрос 3. Рассмотрение уголовных дел надзорной инстанцией. . Решения принимаемые в надзорной инстанции.
- •Тема 19 . Возобновление производства по делу по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Вопрос 1.Сущность и значение стадии возобновления дел по вновь открывшимся
- •Вопрос 2. Основания и сроки возобновления производства по уголовному делу по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Вопрос 3. Рассмотрение судами вопроса о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Тема 20. Производство по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних(2 ч)
- •Общие положения производства по уголовным делам о преступленияхнесовершеннолетних
- •2. Досудебное производство по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних
- •3. Судебное разбирательство уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних
- •Вопрос 1. Общие положения производства по уголовным делам о преступленияхнесовершеннолетних
- •Вопрос 2. Досудебное производство по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних
- •Вопрос 3. Судебное разбирательство уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних
- •Тема 21. Производство по делам о применении принудительных мер безопасности и лечения ( 2ч) Вопросы:
- •1.Основания применения принудительных мер безопасности и лечения.
- •2.Порядок производства предварительного следствия по делам об общественно-опасных деяниях невменяемых, а также о преступлениях лиц, заболевших психической болезнью после совершения преступления.
- •3. Судебное разбирательство по делам о применении принудительных мер безопасности и лечения.
- •Вопрос 1.Основания применения принудительных мер безопасности и лечения.
- •Вопрос 3. Судебное разбирательство по делам о применении принудительных мер безопасности и лечения.
- •Тема 22 . Ускоренное производство.Производство по делам частного и частно-публичного обвинения (2ч)
- •1.Сущность и значение ускоренного производства
- •2.Особенности производства по делам частного обвинения
- •3.Особенности производства по делам частно-публичного обвинения
- •Вопрос 1. Сущность и значение ускоренного производства
- •Вопрос 2.Особенности производства по делам частного обвинения
- •Тема 23. Производство по возмещению вреда, причиненного физическому или юридическому лицу незаконными действиями органа,ведущего уголовный процесс
- •1.Сущность, значение и правовая основа института возмещения вреда, 2.Ричиненного незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс.
- •3.Круг участников, имеющих право на возмещение вреда.. Виды вреда, подлежащего возмещению.
- •4.Сроки предъявления требований о возмещении вреда. Процессуальный порядок возмещения вреда.
- •Вопрос 1. Сущность, значение и правовая основа института возмещения вреда, причиненного незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс.
- •Вопрос 2. Круг участников, имеющих право на возмещение вреда.. Виды вреда, подлежащего возмещению.
- •3. Сроки предъявления требований о возмещении вреда. Процессуальный порядок возмещения вреда.
- •Вопрос 2. Уголовный процесс с англосаксонской и континентальной системами права
- •Вопрос 3.Уголовный процесс с континентальной системой права
- •Планы семинарских и практических занятий
- •Тема 1. Понятие,сущность и задачи уголовного процесса ,уголовно-процессуальный закон(4ч.)
- •7. Что такое уголовное преследование, на какие виды оно подразделяется?
- •Тема 2. Принципы уголовного процесса (6ч.)
- •Тема 3. Участники уголовного процесса и меры по обеспечению их безопасности
- •Тема 4 Доказательства и доказывание в уголовном процессе
- •Активизировать расследование данного дела.
- •Тема 5 Меры процессуального принуждения
- •2.Мытник, п. Залог как мера пресечения / п, Мытник // Юстиция Беларуси. 2001. М3,
- •3. Лагойский, в. Теория и практика залога как меры пресечения в уголовном процессе / в, Лагойский // Юстиция Беларуси. 2005. № 4.
- •Тема 6 Отводы, ходатайства и жалобы в уголовном процессе
- •Тема 7 Гражданский иск в уголовном процессе
- •Тема 8 Процессуальные документы, сроки, процессуальные издержки
- •Тема 9 Стадия возбуждения уголовного дела
- •Тема 10 Стадия предварительного расследования (сущность, значение. Формы, общие условия
- •Тема 11 Следственные действия
- •Тема 12 Предъявление обвинения и допрос обвиняемого
- •Тема 13 Приостановление, возобновление и окончание предварительного расследования
- •1.Основания и условия приостановления дознания и предварительного следствия.Основания и процессуальный порядок возобновления предварительного следствия и дознания.
- •2. Виды окончания дознания и следствия.Основания и процессуальный порядок окончания .Основание прекращения уголовного преследования и предварительного расследования.
- •Тема 14 Назначение и подготовка судебного заседания
- •7» Что должен предпринять судья, если по поступившему к нему делу не приняты меры, обеспечивающие возмещение ущерба?
- •Тема 15 Производство в суде первой инстанции
- •Тема 16 .Производство в кассационной инстанции
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 17 Стадия исполнения приговора
- •Тема 18. Производство в надзорной инстанции
- •Правильно ли поступил суд? Вопросы для самоконтроля
- •Тема 19. Возобновление производства по делу по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 20 Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних Вопросы:
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 21. Производство по делам о применении принудительных мер безопасности и лечения
- •Тема 22. Ускоренное производство.Производство по делам частного и частно-публичного обвинения
- •Тема 23. Производство по возмещению вреда, причиненного физическому или юридическому лицу незаконными действиями органа, ведущего уголовный процесс
- •Тема 24 Ускоренное производство.Производство по делам частного и частно-публичного обвинения
- •Тема 25. Основы уголовного процесса зарубежных стран
- •Общие методические указания по выполнению контролируемой самостоятельной работы
- •Задание на выполнение сурс
- •11.Давать показания или отказаться от дачи показаний имеет право …
- •12.Понятой – это лицо…
- •Задачей проверки показаний на месте не является..
- •Обыск – это следственное действие для..
- •105 .Участниками обыска не являются..
- •106. Выемка- это следственное действие для…
- •120.По объему исследования экспертизы подразделяют..
- •121.Обязательно назначается экспертиза в случаях,если необходимо установить..
- •122.Обвиняемый –это…
- •123.Основаниями привлечения лица в качестве обвиняемого являются…
- •124.Процесс привлечения лица в качестве обвиняемого состоит из действий…
- •125. Приостановления предварительного расследования по уголовному делу-это…
- •126.Условиями приостановления предварительного расследования являются…
- •188.Сношения органов уголовного преследования иностранных государств с соответствующими органами Республики Беларусь может осуществляться через…
- •8.Дополнительные материалы:
- •Проблемы предварительного расследования в республике беларусь
- •9.Презентации
Вопрос 2. Уголовно-процессуальная форма,гарантии и функции.Их система.
Уголовно-процессуальная форма
Уголовный процесс осуществляется по установленной уголовно-процессуальным законом форме.
Уголовно-процессуапъная форма — это предусмотренный уголовно-процессуальным законом порядок производства по материалам и уголовному делу.
В ч. 1 и 2 ст. 1 УПК указано, что Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь, основываясь на Конституции Республики Беларусь, устанавливает порядок деятельности органов, ведущих уголовный процесс, а также права и обязанности участников уголовного процесса. Установленный УПК порядок производства по материалам и уголовному делу является единым и обязательным для всех органов и должностных лиц, ведущих уголовный процесс, а также для иных участников уголовного процесса. Под порядком производства по материалам и уголовным делам понимается:
последовательность производства процессуальных действий и принятия решений;
основания и условия, при наличии и соблюдении которыхвозможно производство процессуальных действий и принятиерешений;
процессуальное оформление действий и принимаемых решений;
сроки и другие правила производства по материалам и уголовным делам.
Уголовно-процессуальный закон устанавливает строгую последовательность стадий уголовного процесса. Уголовный процесс начинается со стадии возбуждения уголовного дела. Вначале необходимо возбудить уголовное дело, а затем приступать к предварительному расследованию. Судебное производство по делам публичного и частно-публичного обвинения возможно только после того, как по ним будет осуществлено досудебное производство.
Законом предусмотрен порядок проведения конкретных следственных и иных процессуальных действий. Однако они должны быть проведены в определенной законом последовательности. Например, для того, чтобы провести обыск, сначала необходимо вынести постановление о проведении обыска, затем оно должно быть санкционировано прокурором или его заместителем. А постановление, вынесенное дознавателем, предварительно должно быть утверждено начальником органа дознания. В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, обыск может быть проведен и без санкции прокурора. Но в таких случаях прокурору должно быть в течение 24 часов сообщено о проведенном обыске. После получения санкции прокурора или его заместителя следователь или дознаватель с понятыми прибывают к месту проведения обыска, предъявляют постановление о его проведении, разъясняют участникам проведения обыска их права и обязанности, а после этого приступают к обыску. Ход и результаты обыска отражаются в протоколе. Соблюдение такой последовательности проведения обыска обеспечивает законность проведения этого следственного действия, при наличии оснований для его проведения, и юридическую силу полученных при обыске доказательств.
УПК предусмотрены основания и условия, при наличии и соблюдении которых возможно производство процессуальных действий и принятие решений, например, наличие оснований и соблюдение условий приостановления предварительного расследования, наличие оснований для принятия решения о возбуждении уголовного дела, о привлечении лица в качестве обвиняемого, об окончании предварительного расследования и т. д.
Все проводимые процессуальные действия и принимаемые решения должны быть в установленном УПК порядке оформлены. Факт производства, содержание и результаты проведенных следственных и иных процессуальных действий должны быть отражены в протоколе, все решения, принимаемые органом уголовного преследования, оформляются постановлениями, а решения, принимаемые судом, излагаются в приговоре, определении, постановлении.
УПК предусмотрены сроки и другие правила производства по материалам и уголовным делам. Установлены сроки производства предварительного следствия и дознания, задержания и заключения под стражу, разрешения отводов и ходатайств, обжалования и опротестования приговоров, не вступивших в законную силу и т. д. Уголовные дела расследуются органами предварительного расследования в соответствии с установленной УПК подследственностью, а судом рассматриваются в соответствии с подсудностью. Предварительное расследование по уголовному делу в случае сложности или трудоемкости расследования может быть произведено группой следователей или дознавателей в соответствии с подследственностью. По сложным и многоэпизодным уголовным делам государственное обвинение в судебном заседании могут поддерживать несколько прокуроров.
В целях воспитания граждан в духе уважительного отношения к суду, повышения воспитательного воздействия судебных процессов, УПК предусмотрен специальный ритуал проведения судебных заседаний. В соответствии со ст. 306 УПК при входе суда в зал судебного заседания секретарь судебного заседания (секретарь судебного заседания — помощник судьи) объявляет: «Прошу встать. Суд идет». Все присутствующие в зале судебного заседания встают, после чего по приглашению председательствующего занимают свои места. Все участники судебного разбирательства — государственный обвинитель, защитник, обвиняемый, потерпевший, свидетели и другие обращаются к суду со словами «Высокий суд», дают показания и делают заявления стоя. Отступление от этого правила может быть допущено с разрешения председательствующего.
Суды постановляют приговоры именем Республики Беларусь (ст. 349 УПК). Поэтому, когда суд провозглашает приговор, все присутствующие в зале судебного заседания, не исключая состава суда, выслушивают приговор стоя (ч. 1 ст. 365 УПК).
Установленная уголовно-процессуальным законом процессуальная форма обеспечивает законность проведения следственных и иных процессуальных действий, а также принимаемых решений, защиту прав и законных интересов граждан, выполнение задач уголовного процесса.
Развитие уголовного процесса в Республике Беларусь идет в направлении дифференциации уголовно-процессуальной формы производства по материалам и уголовным делам. Слово «дифференциация» происходит от латинского слова differentia, означающее различие, разделение, расчленение, расслоение чего-либо на отдельные разнородные элементы12.
В уголовном процессе дифференциация означает установление различного порядка производства по материалам и уголовным делам в зависимости от тяжести совершенных преступлений и сложности предварительного расследования и судебного разбирательства уголовного дела, субъекта преступления, а также в целях обеспечения защиты конституционных прав граждан. На досудебных стадиях в связи с совершенными преступлениями установлены ускоренное производство, дознание и предварительное следствие. По всем делам о преступлениях несовершеннолетних и об общественно опасных деяниях невменяемых проводится предварительное следствие, а по делам о преступлениях других лиц может быть проведено или следствие, или дознание либо ускоренное производство в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления, наличия установленных уголовно-процессуальным законом условий. В судебном заседании судебное следствие может быть проведенов полном объеме или в сокращенном варианте при наличии условий, указанных в ст. 326 УПК. Уголовное дело может быть рассмотрено судьей единолично и судом коллегиально в составе судьи и двух народных заседателей в случаях, предусмотренных ст. 32 УПК.
Дифференциация уголовно-процессуальной формы вносит не только разнообразие в процессуальное производство по материалам и уголовным делам, но и обеспечивает процессуальную экономию при проведении следственных и иных процессуальных действий, а также экономию государственных средств без ущерба для уголовного процесса. Дифференциация уголовно-процессуальной формы позволяет сократить сроки производства по материалам и уголовным делам, минимально сократить срок от момента совершения преступления до реализации уголовной ответственности за его совершение.
Уголовно-процессуальные гарантии
В уголовном процессе органам уголовного преследования и суду, а также другим участникам процесса предоставлены определенные гарантии для того, чтобы они имели возможность осуществлять свои полномочия, пользоваться своими правами и защищать свои интересы.
Уголовно-процессуальные гарантии — это установленные уголовно-процессуальным законом средства и способы, обеспечивающие выполнение задач уголовного процесса, а также осуществление прав и защиту законных интересов его участников. Средствами и способами, обеспечивающими выполнение задач уголовного процесса, являются:
полномочия органов, ведущих уголовный процесс;
права и обязанности других участников уголовного процесса;
3) порядок производства по материалам и уголовному делу. Уголовно-процессуальные гарантии рассматриваются в уго ловном процессе в двух значениях: в более широком и узком.
В широком смысле процессуальные гарантии обеспечивают выполнение задач уголовного процесса в целом. Гарантиями осуществления задач уголовного процесса являются полномочия органов уголовного преследования и суда, предоставленные им уголовно-процессуальным законом. Орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор, суд наделены в уголовном процессе достаточными полномочиями. Используя их, они имеют возможность выполнить задачи, поставленные перед ними в ст. 7 УПК. В то же время другие участники уголовного процесса имеют широкие права, осуществляя которые, они могут способствовать всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела. В частности, подозреваемый, обвиняемый, их защитник и законные представители, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, частный обвинитель имеют право представлять доказательства, заявлять отводы участникам уголовного процесса и ходатайства о проведении следственных и иных процессуальных действий, принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение по уголовному делу. На участников уголовного процесса законом возложены и обязанности, которые также гарантируют выполнение задач уголовного процесса. Обязанности возложены как на органы, осуществляющие уголовный процесс, так и на других участников уголовного процесса. Эти обязанности направлены на обеспечение нормального хода предварительного расследования и судебного разбирательства уголовного дела, всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела, выполнение требования закона, чтобы каждый, кто совершил преступление, был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден. Гарантиями осуществления органами, ведущими уголовный процесс, задач уголовного процесса являются обязанности участников уголовного процесса подчиняться законным распоряжениям органа уголовного преследования и суда, а в случае неподчинения — возможность применять за неисполнение без уважительных причин возложенных обязанностей меры процессуального принуждения.
В узком значении процессуальные гарантии понимаются как средства и способы, обеспечивающие осуществление и защиту прав и законных интересов участников уголовного процесса. Участникам уголовного процесса законом предоставлена возможность самостоятельно или через защитника либо представителя защищать свои имущественные и личные неимущественные права и интересы. Вместе с тем уголовно-процессуальным законом установлены обязанности органов, ведущих уголовный процесс, осуществлять определенные действия и принимать решения, гарантирующие возможность другим участникам уголовного процесса воспользоваться своими правами. В частности, орган уголовного преследования и суд обязаны разъяснять участникам следственных и иных процессуальных действий в ходе предварительного расследования, а также судебного разбирательства их права. Участники уголовного процесса имеют право заявлять ходатайства, а орган уголовного преследования и суд обязаны принять ходатайство и в установленные законом сроки рассмотреть и разрешить его. Подозреваемый имеет право знать, в чем он подозревается, а обвиняемый — в чем обвиняется. Если участник уголовного процесса имеет какое-либо право, то орган уголовного преследования и суд обязаны производить предусмотренные УПК действия или принимать решения, которые обеспечивали бы осуществление этого права. Производство этих действий и принятие решений в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона гарантирует осуществление участниками уголовного процесса своих прав и защиту их прав и законных интересов.
Установленный уголовно-процессуальным законом порядок производства по материалам и уголовным делам также гарантирует выполнение задач уголовного процесса и защиту имущественных и личных неимущественных прав участников уголовного процесса. Например, установленное УПК требование о том, что ходатайство участника уголовного процесса должно быть удовлетворено, если оно способствует всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела, обеспечению прав и законных интересов участников уголовного процесса или других лиц, чтобы обыск и ряд других следственных действий проводились только с санкции прокурора или его заместителя, лицо привлекалось в качестве обвиняемого только при наличии достаточных доказательств, указывающих на причастность его к совершению преступления и т. д.
Уголовно-процессуальные функции
Термин «функция» происходит от латинского слова functio, означающего отправление, деятельность, круг деятельности.
Уголовный процесс является урегулированной уголовно-процессуальным законом деятельностью суда, органов уголовного преследования и других участников уголовного процесса. Каждый участник уголовного процесса осуществляет свой круг деятельности в соответствии с той ролью и процессуальным положением, которые ему определены законом. Деятельность участников уголовного процесса имеет свою направленность, обусловленную выполнением задач уголовного процесса. В связи с этим понятие уголовно-процессуальных функций можно определить следующим образом.
Уголовно-процессуальные функции — это направления деятельности органов, ведущих уголовный процесс, и других участников уголовного процесса.
В науке уголовного процесса спор относительно системы уголовно-процессуальных функций ведется давно. По данной проблеме имеются разные точки зрения. Одни авторы считают, что в уголовном процессе осуществляются три функции: обвинения, защиты и разрешения дела. При этом под функцией «разрешения дела» понималось не только рассмотрение и разрешение уголовного дела судом, но и прекращение производства по уголовному делу на стадии предварительного расследования. Другие придерживаются мнения о том, что, кроме названных функций, в уголовном процессе осуществляются также функции расследования, прокурорского надзора, поддержания гражданского иска и защиты от него, предупреждения преступлений42, установления, проверки данных относительно преступлений, их расследования, вспомогательная, побочная, осуществления правосудия, охраны личных интересов, охраны общественных интересов, вспомогательные и организационно-технические, воспитательно-профилактическая. При этом каждым автором предлагается своя система функций в различном сочетании всех выше перечисленных.
Такое многообразие свидетельствует о попытке охватить всю процессуальную деятельность участников уголовного процесса, предусмотренную уголовно-процессуальным законом, и распределить ее по разным направлениям. Вместе с тем некоторые из указанных направлений в совокупности составляют только одну функцию уголовного процесса. В частности, установление, проверка данных относительно преступлений, расследование являются составной частью функции уголовного преследования. Поддержание гражданского иска и защита от него охватывается функциями обвинения и защиты, так как лицо обвиняется не только в совершении преступления, но и в причинении вреда как результата этого преступления^ лицо, к которому предъявляется иск, осуществляет свою защиту от предъявленных требований о возмещении вреда. Охрана личных интересов, охрана общественных интересов являются задачами уголовного процесса, предусмотренными ст. 7 УПК, которые выполняются посредством осуществления процессуальной деятельности. Предупреждение преступлений, организационно-технические, воспитательно-профилактические мероприятия, на наш взгляд, не могут быть признаны самостоятельными направлениями деятельности органов, ведущих уголовный процесс. Они лишь вытекают из общей деятельности, осуществляемой при производстве по материалам и уголовным делам.
Самостоятельное значение функций уголовного процесса имеют осуществление правосудия и прокурорский надзор. Осуществление правосудия по уголовным делам (рассмотрение и разрешение уголовных дел судом) является направлением деятельности суда. Осуществление прокурором надзора за исполнением закона органами предварительного следствия и дознания на досудебных стадиях и за законностью судебных решений по уголовным делам в судебных стадиях является одним из самостоятельных направлений его деятельности в уголовном процессе.
Уголовный процесс является деятельностью всех его участников^ том числе и относящихся к иным участникам уголовного процесса: свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, секретаря судебного заседания (секретаря судебного заседания — помощника судьи). В связи с этим, по нашему мнению, следует согласиться с П.С. Элькинд, которая отметила, что «если уголовно-процессуальные функции — это выраженные в основных направлениях уголовно-процессуальной деятельности назначение и роль ее субъектов, то все субъекты уголовно-процессуальной деятельности являются в то же время и субъектами определенных функций, последние же в своем осуществлении охватывают всю уголовно-процессуальную деятельность». Деятельность указанных иных участников уголовного процесса также протекает в определенных направлениях, и они выполняют, в зависимости от отведенной им законом роли и процессуального положения, функции в процессе. Разумеется, эти участники уголовного процесса не осуществляют функцию уголовного преследования либо обвинения или защиты. Как отмечает Н.А. Якубович, «функции таких участников процессуальной деятельности, как свидетели, эксперты и др., определяются их процессуальными обязанностями и носят субсидиарный (вспомогательный) для органов расследования характер». Следует отметить, что деятельность свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, секретаря судебного заседания (секретаря судебного заседания — помощника судьи) носит вспомогательный характер и для суда.
Исходя из изложенного можно сделать вывод о том, что в уголовном процессе его участниками осуществляются следующие функции:
уголовное преследование;
обвинение;
защита;
прокурорский надзор;
рассмотрение и разрешение уголовного дела судом.
В литературе высказано мнение о том, что «обвинение как уголовно-процессуальная функция, т. е. обвинительная деятельность, совокупность действий, направленных на то, чтобы изобличать совершившее преступление лицо и обеспечить применение к нему заслуженного наказания, носит также наименование уголовного преследования. На судебном разбирательстве дела уголовное преследование осуществляет прокурор в форме поддержания государственного обвинения»48. Как видно, здесь сведены в одну функцию две самостоятельные функции — уголовного преследования и обвинения.
Осуществление функции уголовного преследования может быть начато с того момента, когда стало известно о совершенном преступлении. Уголовная ответственность для лица, совершившего преступление, наступает с момента совершения преступления. Совершение преступления является основанием
уголовной ответственности. Реализуется уголовная ответственность наказанием за совершенное преступление либо применением судом иных мер уголовной ответственности.
Может быть совершено преступление, о котором не станет известно органам уголовного преследования, и оно попадет в разряд латентных. Преступление может быть обнаружено органом уголовного преследования, однако не представляется возможным установить лицо, его совершившее. В таких случаях по истечению сроков давности, установленных ст. 83 УК, если они не прерваны, лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности.
Функцию уголовного преследования осуществляют орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор. В соответствии с п. 22 ст. 6 УПК эти государственные органы и должностные лица являются органами уголовного преследования. Они в пределах своей компетенции принимают необходимые меры по обнаружению преступлений и выявлению лиц, их совершивших, возбуждению уголовного дела, привлечению виновных к предусмотренной законом ответственности и созданию условий для постановления судом законного, обоснованного, мотивированного и справедливого приговора.
Функцию уголовного преследования осуществляют также лица, пострадавшие от преступления либо их представители. Согласно ч. 1 ст. 28 УПК, потерпевший, а в случае его неспособности по возрасту или состоянию здоровья выражать свою волю в уголовном процессе либо в случае его смерти любой из его совершеннолетних близких родственников или членов семьи, а также законный представитель имеют право в порядке, предусмотренном УПК, участвовать в уголовном преследовании обвиняемого. Лицо, пострадавшее от преступления, по которому осуществляется частное или частно-публичное обвинение, либо его представитель, подавая заявление в орган, ведущий уголовный процесс, тем самым осуществляют функцию уголовного преследования.
Прокурор в предусмотренных УПК случаях вправе осуществлять уголовное преследование по делам частно-публичного и частного обвинения независимо от позиции лица, пострадавшего от преступления.
Согласно п. 17 ст. 6 УПК, обвинение — это утверждение о совершении определенным лицом конкретного общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, сделанное в порядке, установленном УПК, а также процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения. Таким образом, на стадии предварительного расследования функцию обвинения осуществляют следователь, а также дознаватель с согласия начальника органа дознания или его заместителя, которые привлекают лицо в качестве обвиняемого и предъявляют ему обвинение в совершении преступления. На стадии судебного разбирательства функцию обвинения осуществляет сторона обвинения, к которой в соответствии с п. 40 ст. 6 УПК относятся государственный обвинитель, а также потерпевший (частный обвинитель), гражданский истец и их представители.
В соответствии с п. 9 ст. 6 УПК защита — это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной защиты в целях опровержения подозрения или обвинения либо смягчения обвинения, обеспечения прав и интересов подозреваемого, обвиняемого, лица, совершившего общественно опасное деяние, а также лица, задержанного либо к которому применена мера пресечения на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства, компетентного принимать решения по вопросам оказания международной правовой помощи по уголовным делам, об оказании международной правовой помощи по уголовному делу на основе принципа взаимности либо в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи. Стороной защиты, согласно п. 41 ст. 6 УПК, являются обвиняемый, его законные представители, защитник, гражданский ответчик и его представители. Функцию защиты в досудебных и судебных стадиях осуществляют эти участники уголовного процесса.
Защита как процессуальная функция неразрывно связана с обвинением. Она возможна только в отношении определенного лица и от определенного обвинения. Поэтому защита появляется в процессе вместе с обвинением, процессуально противостоит ему, борется с ним, носит строго индивидуальный характер. Цель защиты — обеспечить постановление по делу наиболее благоприятного для обвиняемого решения.
Можно говорить и об осуществлении защиты на досудебных стадиях подозреваемым, его защитником и законным представителем от выдвинутого подозрения в совершении преступления.
При предварительном расследовании функция защиты достаточно ограничена в своих возможностях по сравнению с судебным разбирательством. Это связано прежде всего с тем, что в судебном заседании обвиняемому предъявляются все доказательства и он осуществляет свою защиту перед органом, независимым от обвинения. В процессе судебного разбирательства стороны обвинения и защиты пользуются равными правами по представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и заявлению ходатайств.
В уголовном процессе прокурор осуществляет функцию прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия на стадиях досудебного производства, а в судебных стадиях предметом его надзора являются законность и обоснованность приговоров, определений и постановлений, а также соблюдение законодательства при их исполнении. Прокурор выполняет свою надзорную функцию в объеме и пределах полномочий, предусмотренных ст. 34 и другими статьями УПК. При осуществлении своих полномочий по надзору за исполнением законов на стадиях досудебного производства прокурор независим и подчиняется только закону.
Формы осуществления функции прокурорского надзора в уголовном процессе различны в каждой стадии уголовного процесса. Если в досудебных стадиях прокурор обладает властно-распорядительными полномочиями и вправе давать указания по материалам и уголовным делам, требовать от органов дознания и следователя для проверки уголовные дела, отменять их незаконные и необоснованные постановления, отстранять следователя, дознавателя от дальнейшего ведения предварительного расследования и т. д., то в стадии судебного разбирательства он в соответствии сч. 6 ст. 34 УПК вправе протестовать против действий другой стороны, возражать против необоснованных или представляющихся ему неправильными по другим основаниям действий председательствующего, требовать внесения в протокол судебного заседания возражений на указанные действия и записей об обстоятельствах, которые, по его мнению, должны быть отмечены. В стадиях кассационного и надзорного производства прокурор приносит кассационные и надзорные протесты, высказывает в судебных заседаниях свое мнение по кассационным жалобам, а также о законности и обоснованности приговора, обосновывает кассационный протест, поддерживает принесенный им или вышестоящим прокурором надзорный протест, дает заключение по уголовному делу, рассматриваемому по протесту председателя соответствующего суда или его заместителя.
Функцию рассмотрения и разрешения уголовного дела осуществляет только суд. Эту функцию в научной литературе именуют также функцией правосудия. Суд, являясь, согласно ст. 31 УПК, органом судебной власти,осуществляет правосудие по уголовным делам и обеспечивает их правильное и законное разрешение. Исследуя в судебном заседании доказательства, учитывая доводы обвинения и защиты, суд выносит свое решение — постановляет обвинительный или оправдательный приговор. Ни один другой орган, кроме суда, не вправе признать обвиняемого виновным в преступлении и применить к нему уголовное наказание или иную меру уголовной ответственности. Вышестоящие суды в кассационном и надзорном порядке могут лишь проверять законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции приговора.
Основным содержанием функции рассмотрения и разрешения уголовного дела является всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств дела в судебном заседании и разрешение уголовного дела по существу. Суд должен дать окончательный ответ на вопрос о виновности или невиновности лица в связи с представленным в суд обвинением. Все остальные уголовно-процессуальные функции обеспечивают успешное осуществление правосудия. Деятельность же участвующих в деле лиц, показания (заключения) которых являются источниками доказательств, а также лиц, содействующих проведению следственных и судебных действий, является вспомогательной по отношению к функции, выполняемой судом.
Уголовно-процессуальные функции — это направления уголовно-процессуальной деятельности участников уголовного процесса.
Каждый участник уголовного процесса действует в нем в соответствии с непосредственной задачей, поставленной перед ним законом, или же в соответствии со своим законным интересом. В результате этого вся уголовно-процессуальная деятельность условно разделяется на относительно обособленные направления.
В уголовном процессе различают следующие функции: уголовное преследование, обвинение, защита, осуществление правосудия и прокурорского надзора.
Уголовное преследование — это процессуальная деятельность органов уголовного преследования, направленная на доказывание виновности определенного лица, состоящая в формулировании и обосновании вывода о совершении определенным лицом преступления1.
Формой уголовного преследования является обвинение, которое представляет собой движущее начало уголовного процессаи находит свое выражение как в стадии предварительного расследования, так и в суде.
Обвинение — обязательная предпосылка правосудия. Без него не возникает не только функция защиты, но и функция правосудия. Ведь правосудие осуществляется в отношении лиц, обвиняемых в совершении конкретного преступления. Эту функцию осуществляют государственный и частный обвинители.
Функция защиты выражается в действиях подозреваемого, обвиняемого, их защитников и законных представителей, направленных на полное или частичное опровержение подозрения или обвинения.
Функция правосудия состоит в непосредственном исследовании доказательств, представленных сторонами (обвинением и защитой), и разрешении дела по существу, т.е. в решении о виновности (или невиновности) обвиняемого и назначении наказания в случае признания его виновным. Эту функцию осуществляет суд, являясь органом судебной власти. Функция осуществления правосудия отделена от функций обвинения и защиты.
Функция прокурорского надзора состоит в надзоре за точным и единообразным исполнением законов органами дознания и предварительного следствия в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования.
Вопросы для самоконтроля
Назовите основные элементы понятия уголовного процесса.
Дайте определение понятия уголовного процесса.
Понятие стадий уголовного процесса, их система.
Чем отличаются стадии между собой?
Понятие уголовно-процессуального права. Его отличие от уго ловного процесса.
Источники уголовно-процессуального права.
Понятие, значение и задачи уголовно-процессуального за кона.
Структура и виды уголовно-процессуальных норм.
Пределы действия уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по лицам.
Уголовно-процессуальные отношения (правоотношения) и их особенности (специфика).
Уголовно-процессуальные форма и гарантии.
Уголовно-процессуальные функции, их понятия и виды