Вопрос 2.Сущность, значение и задачи стадии назначения и подготовки судебного разбирательства.

Назначение и подготовка судебного разбирательства —это стадия уголовного процесса, в которой судья единолично, разрешая вопрос о назначении судебного разбирательства по поступившему в суд уголовному делу, принимает одно из пре­дусмотренных уголовно-процессуальным законом решений о его дальнейшем движении и осуществляет действия в связи с принятым решением, а секретарь судебного заседания (секре­тарь судебного заседания — помощник судьи) при принятии су­дьей решения о назначении судебного разбирательства выпол­няет необходимые подготовительные действия к рассмотрению дела в судебном заседании.

Стадия назначения и подготовки судебного разбирательства является промежуточной между стадиями предварительного расследования и стадией судебного разбирательства. Любое уголовное дело проходит эту стадию. Судебное разбирательство не может быть начато по уголовному делу, если оно предварите­льно не проверено одним из судей того суда, в который это дело поступило. Эта стадия начинается с момента поступления уголовного дела в суд и заканчивается выполнением секрета­рем судебного заседания (секретарем судебного заседания — помощником судьи) подготовительных действий к судебному разбирательству. Вначале судья единолично принимает одно из решений, указанных в ч. 1 ст. 276 УПК, в том числе о назна­чении судебного разбирательства. Если принято решение о на­значении судебного разбирательства, секретарь судебного раз­бирательства (секретарь судебного заседания — помощник су­дьи) в соответствии со ст. 283 УПК проводит подготовительные действия, необходимые для того, чтобы могло быть начато су­дебное разбирательство. Поэтому эта стадия называется «На­значение и подготовка судебного разбирательства».

Судья единолично проверяет поступившее в суд дело для того, чтобы установить, не имеется ли оснований, препятствую­щих рассмотрению уголовного дела в судебном заседании этого суда. Такими основаниями могут быть:

1. неподсудность поступившего дела данному суду;

2. наличие обстоятельств, влекущих приостановление про­ изводства по уголовному делу;

3) наличие обстоятельств, влекущих прекращение произ­водства по уголовному делу.

Судья в этой стадии наделен и определенными контрольны­ми полномочиями в отношении стадии предварительного рас­следования. В частности, в соответствии с п. 4 ст. 277 УПК су­дья проверяет, были ли приняты меры органом уголовного пре­следования, обеспечивающие возмещение вреда, причиненного преступлением, и возможную конфискацию имущества. Если такие меры на стадии предварительного расследования не были приняты, то судья в целях подготовки дела к судебному разбира­тельству в соответствии со ст. 284 УПК обязывает орган уголов­ного преследования принять необходимые меры обеспечения.

Подготавливая дело к судебному разбирательству, судья вправе в соответствии с п. 3 ст. 277 и ч. 3 ст. 281 УПК изменить или отменить примененную органом уголовного преследова­ния в отношении обвиняемого меру пресечения.

В этой стадии судья также, согласно п. 5 ст. 277 УПК, рас­сматривает поступившие в суд до начала судебного разбирате­льства заявления и ходатайства, так как в соответствии со ст. 266 УПК после направления прокурором уголовного дела в суд всякие ходатайства и жалобы по делу обвиняемый, его за­щитник и законный представитель, потерпевший, граждан­ский истец, гражданский ответчик и их представители направ­ляют непосредственно в суд. Эти заявления и ходатайства судья может рассмотреть и разрешить в пределах тех полномочий, которые ему предоставлены в этой стадии.

Судья, удовлетворяя ходатайство участника уголовного про­цесса о передаче уголовного дела в другой одноименный суд в целях более всестороннего, полного и объективного исследова­ния его обстоятельств, может в соответствии со ст. 274 УПК с со­гласия сторон обвинения и защиты обратиться с представлением к председателю вышестоящего суда или его заместителю о пере­даче дела в другой одноименный суд. Такое ходатайство может быть рассмотрено и по нему может быть принято решение только в стадии назначения и подготовки судебного разбирательства, так как, согласно ч. 1 этой же статьи, передача дела допускается лишь до начала его рассмотрения в судебном заседании.

По смыслу ст. 277 и 281 УПК судьей могут быть рассмот­рены и разрешены ходатайства о прекращении или приоста­новлении производства по уголовному делу, об отмене или из­менении меры пресечения, о принятии мер по обеспечению воз­мещения вреда, причиненного преступлением, об участии в су­дебном разбирательстве защитника, о вызове в судебное заседание определенного лица в качестве свидетеля, о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании, например, по делам о по­ловых преступлениях и другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвую­щих в деле лиц.

В соответствии со ст. 285 УПК судья по ходатайству сто­рон предоставляет им возможность ознакомиться с уголовным делом, выписывать из него необходимые сведения или копиро­вать с разрешения судьи интересующие их материалы дела.

Судья рассматривает и разрешает заявления обвиняемого, защитника, законного представителя, потерпевшего, граждан­ского истца, гражданского ответчика о выдаче копий решений, затрагивающих их или представляемые права и интересы (п.1, 21 ч. 2 ст. 43, п. 15 ч. 1 ст. 48, п. 15 ч. 1 ст. 57, п. 14 ч. 1 ст. 50, п. 11 ч. 1 ст. 53, п. 12 ч. 1 ст. 55 УПК).

Задачами стадии назначения и подготовки судебного разби­рательства являются:

1. установление, подсудно ли уголовное дело суду, в кото­рый оно поступило;

2. изучение судьей уголовного дела с целью установления наличия или отсутствия оснований, препятствующих рассмот­рению его в судебном заседании данного суда;

3. проведение подготовительных действий при назначении судебного разбирательства, необходимых для того, чтобы воз­можно было его начать.

Значение стадии назначения и подготовки судебного разби­рательства состоит в том, что в ней:

1. создаются необходимые условия для рассмотрения уго­ловного дела в судебном заседании в установленные уголовно-процессуальным законом сроки;

2. устраняются случаи судебного разбирательства уголов­ных дел, в которых усматриваются основания, препятствую­щие рассмотрению дел в судебном заседании. Это освобождает суд первой инстанции от необходимости рассматривать в судеб­ ном заседании дела, которые не могут быть разрешены судом по существу. Решение о направлении уголовного дела по подсуд­ности, прекращении либо приостановлении производства поуголовному делу может быть принято судом и в стадии судебно­ го разбирательства. Это может быть следствием некачественнойпроверки уголовного дела судьей в стадии назначения и подго­товки судебного разбирательства. Основания направления дела по подсудности, прекращения и приостановления производства по делу могут быть установлены при исследовании доказа­тельств в ходе судебного разбирательства.

Вопросы, подлежащие выяснению и принимаемые решения в стадии назначения

и подготовки судебного разбирательства

В соответствии со ст. 277 УПК по поступившему в суд уго­ловному делу судья должен выяснить:

1. подсудно ли дело данному суду;

2. не имеются ли обстоятельства, влекущие прекращение либо приостановление производства по делу;

3. подлежит ли изменению или отмене примененная в отно­шении обвиняемого мера пресечения;

4. приняты ли меры, обеспечивающие возмещение вреда,причиненного преступлением, и возможную конфискацию иму­щества;

5. подлежат ли удовлетворению заявления и ходатайства.

Первым подлежит выяснению вопрос о подсудности уголов­ного дела. Если судья устанавливает, что поступившее в суд уго­ловное дело неподсудно данному суду, то он прекращает провер­ку этого дела и принимает решение о направлении его по подсуд­ности. Согласно ст. 278 УПК, судья направляет дело по подсуд­ности в соответствии с требованиями ст. 267—275 УПК. В этом случае все вопросы, указанные в ст. 277 УПК, будет выяснять су­дья того суда, в который поступит это дело по подсудности.

Если судья устанавливает, что уголовное дело подсудно дан­ному суду, он далее должен выяснить, не имеется ли обстоя­тельств по делу, влекущих прекращение либо приостановление производства по нему, которые являются основаниями, препят­ствующими рассмотрению дела в судебном заседании.

Судья принимает решение о прекращении производства по уголовному делу при наличии оснований, указанных в п. 3—11, 13 ч. 1 ст. 29 УПК. При этом если прекращается производство по уголовному делу за истечением сроков давности или вследствие акта амнистии, то должны быть соблюдены требования ч. 3 этой же статьи УПК, т. е. производство по делу может быть прекращено только с согласия обвиняемого (ч. 1 ст. 279 УПК).

Судья не может прекратить производство по уголовному делу по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 29 УПК. В п. 7 постановления № 6 Пленума Верховного Суда Республи­ки Беларусь от 26 сентября 2002 г. «О некоторых вопросах при­менения уголовно-процессуального закона в суде первой ин­станции» указано, что «поскольку судья в стадии назначения и подготовки судебного разбирательства не вправе рассматривать вопросы, касающиеся доказанности деяния и наличия в нем состава преступления, прекращение производства по уголовному делу по основаниям, изложенным в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 29 УПК, на данной стадии процесса недопустимо»¹²⁵. Наличие или отсутст­вие общественно опасного деяния, предусмотренного уголов­ным законом, и состава преступления устанавливается в ходе судебного разбирательства уголовного дела. Если суд уста­навливает одно из этих обстоятельств, он в соответствии со ст. 357 УПК постановляет оправдательный приговор.

Не может быть прекращено в стадии назначения и подготов­ки судебного разбирательства производство по делу и по основа­ниям, указанным в ч. 1,1¹ ст. 30 и ч. 2 ст. 250 УПК. Эти основа­ния также могут быть исследованы только в стадии судебного разбирательства дела.

Приняв решение о прекращении производства по делу, су­дья отменяет меру пресечения и иные меры процессуального принуждения, меры обеспечения гражданского иска и конфи­скации имущества и разрешает вопрос о вещественных доказа­тельствах. Копия постановления судьи о прекращении произ­водства по делу направляется прокурору, а также вручается лицу, привлекавшемуся к уголовной ответственности, и потер­певшему (ч. 2 ст. 279 УПК). По смыслу этой нормы копия по­становления о прекращении производства по делу может быть вручена этим лицам лично либо направлена им в соответствую­щем порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 280 УПК судья приостанавливает производство по уголовному делу:

1. когда обвиняемый скрылся от суда и его местопребывание неизвестно;

2. в случае временного психического или иного заболевания обвиняемого, препятствующего его участию в производстве процессуальных действий и удостоверенного врачом, работаю­щим в государственной организации здравоохранения.

При приостановлении производства по делу в связи с тем, что обвиняемый скрылся от суда и его местопребывание неизве­стно, судья объявляет розыск скрывшегося обвиняемого и од­новременно решает вопрос об изменении меры пресечения. Об объявлении розыска судья выносит отдельное постановле­ние¹²⁶ либо может указать об этом в постановлении о приостановлении производства по уголовному делу. Постановление су­дьи о розыске обвиняемого направляется прокурору для орга­низации розыска.

В случае если у разыскиваемого обвиняемого остаются дети без попечения родителей, о его розыске не позднее следующего дня после принятия решения уведомляется управление (отдел) образования районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе по его месту жительст­ва для обеспечения государственной защиты детей.

Если по уголовному делу в качестве обвиняемых привлече­ны несколько лиц, а основания для приостановления производ­ства по делу имеются только в отношении одного или некото­рых из них, то судья вправе в соответствии с ч. 7 ст. 165 УПК выделить в отношении их уголовное дело и приостановить по нему производство, а в отношении остальных обвиняемых на­значить судебное разбирательство. Если же судебное разбирате­льство по уголовному делу невозможно в отсутствие кого-либо из группы обвиняемых, то судья приостанавливает производст­во по уголовному делу в отношении всех обвиняемых.

Статьей 280 УПК не предусмотрено уведомление участни­ков уголовного процесса о приостановлении производства по уголовному делу. В связи с этим целесообразно было бы внести дополнение в эту статью, указав о необходимости уведомления потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, а при приостановлении производства по уголовному делу в связи с временным психическим или иным заболеванием обвиняемого, препятствующего его участию в производстве процессуальных действий, также обвиняемого, его защитника и законного представителя, как это предусмот­рено в ч. 1 ст. 247 УПК.

Производство по делу возобновляется, когда отпали основа­ния для его приостановления, о чем судья выносит постановле­ние. Возобновив производство по уголовному делу, судья назна­чает судебное разбирательство, а затем и производятся подгото­вительные действия к его проведению.

В случае отсутствия оснований, препятствующих рассмот­рению уголовного дела в судебном заседании, судья в соответст­вии со ст. 281 УПК принимает решение о назначении судебного разбирательства.

Таким образом, судья по поступившему в суд уголовному делу, согласно ч. 1 ст. 276 УПК, принимает одно из следующих решений:

1. о направлении дела по подсудности;

2. о прекращении производства по делу;

3. о приостановлении производства по делу;

4. о назначении судебного разбирательства.

При принятии любого из этих решений судья в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 276 УПК выносит постановление, в ко­тором указывает: время и место вынесения постановления; должность и фамилию судьи, вынесшего постановление; осно­вания и сущность принятых решений.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 281 УПК в по­становлении о назначении судебного разбирательства должны быть разрешены следующие вопросы: о месте и времени судеб­ного разбирательства. Судебное разбирательство уголовного дела должно быть начато в судебном заседании не позднее че­тырнадцати суток с момента вынесения судьей постановле­ния о его назначении, а по делам особой сложности — не позд­нее тридцати суток (ст. 282 УПК); о рассмотрении дела еди­нолично или коллегиально; об участии в судебном разбирате­льстве защитника, если его участие обязательно; о лицах, под­лежащих вызову в судебное заседание; о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных ст. 287 УПК.

В этом постановлении должны также содержаться решения о назначении судебного разбирательства, мере пресечения в от­ношении обвиняемого, данные о его личности и квалификация предъявленного ему обвинения.

Решение по делу должно быть принято в сроки, указанные в ч. 3 ст. 276 УПК:

1. не позднее четырнадцати суток со дня поступления дела в районный (городской), межгарнизонный суд;

2. до одного месяца со дня поступления дела в Верховный Суд Республики Беларусь, областные, Минский городской и Белорусский военный суды, если оно подсудно этим судам.

В исключительных случаях с учетом особой сложности и бо­льшого объема дела срок может быть продлен по постановлению председателя суда соответственно до одного и до трех месяцев.

Подготовительные действия к судебному заседанию

После вынесения постановления о назначении судебного разбирательства судья лично или по его поручению секретарь судебного заседания (секретарь судебного заседания — помощ­ник судьи) не менее чем за пять суток извещают стороны о ме­сте и времени начала судебного разбирательства.

При несоблюдении этого срока рассмотрение уголовного дела откладывается (ч. 4 ст. 281 УПК).

Судья обязывает орган уголовного преследования принять необходимые меры обеспечения возмещения вреда, причинен­ного преступлением, и возможную конфискацию имущества в случае непринятия этих мер на стадии предварительного рас­следования (ст. 284 УПК). В п. 9 постановления № 6 Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 сентября 2002 г. «О некоторых вопросах применения уголовно-процессуально­го закона в суде первой инстанции» разъяснено, что если орга­ном уголовного преследования не были приняты меры по обес­печению возмещения вреда, причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества, судья выносит по­становление о наложении ареста на имущество обвиняемого и обязывает названный орган в установленный судом срок при­нять соответствующие меры обеспечения. Постановление для исполнения в этой части направляется органу уголовного пре­следования¹²⁷.

Кроме того, судья по ходатайству сторон предоставляет им возможность ознакомиться с уголовным делом, выписывать из него необходимые сведения или копировать с разрешения су­дьи интересующие их материалы дела (ст. 285 УПК).

Секретарь судебного заседания (секретарь судебного заседа­ния — помощник судьи) после вынесения судьей постановле­ния о назначении судебного разбирательства в соответствии со ст. 283 УПК: направляет обвиняемому и потерпевшему с пе­реводом на их родной язык или на другой язык, которым они владеют, копию постановления о назначении судебного разби­рательства, а также копию постановления о мере пресечения в отношении обвиняемого, если судьей она была изменена, отме­нена либо продлена в случае нахождения обвиняемого под стра­жей, домашним арестом; вызывает в судебное заседание лиц, о необходимости вызова которых судья указал в постановлении о назначении судебного разбирательства; по указанию судьи при­нимает иные меры к подготовке судебного разбирательства.