- •1.Пояснительная записка
- •Учреждение образования
- •Медународный университет «митсо»
- •Уголовный процесс
- •Учебная программа для специальности
- •2. Содержание дисциплины общая часть тема № 1. Понятие, сущность и задачи уголовного процесса
- •Тема 2. Принципы уголовного процесса
- •Тема № 3. Участники уголовного процесса и меры по обеспечению их безопасности
- •Тема №4. Доказательства в уголовном процессе
- •Тема № 5. Меры процессуального принуждения
- •Тема № 6. Отводы, ходатайства и жалобы в уголовном процессе
- •Тема № 7. Гражданский иск в уголовном процессе
- •Тема № 8. Процессуальные документы, сроки и процессуальные издержки
- •Особенная часть
- •Тема № 10. Стадия предварительного расследования
- •Тема № 11. Следственные действия
- •Тема № 12. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого
- •Тема № 13. Приостановление, возобновление и окончание дознания и предварительного следствия
- •Тема № 14. Назначение и подготовка судебного разбирательства. Подсудность
- •Тема № 15. Производство в суде первой инстанции
- •Тема № 16. Производство в кассационной инстанции
- •Тема № 17. Стадия исполнения приговора
- •Тема № 18. Производство в надзорной инстанции
- •Тема № 19. Возобновление и производства по делу по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Тема № 20. Производства по делам о преступлениях несовершеннолетних
- •Тема № 21. Производства по делам о применения принудительных мер безопасности и лечения
- •Тема № 23. Производство по возмещению вреда, причиненного физическому или юридическому лицу незаконными действиями органа, ведущего уголовный процесс
- •Тема № 25. Основы уголовного процесса зарубежных стран
- •V. Учебно-методическая карта дисциплины
- •IV. Учебно-методические материалы законодательные акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •По дисциплине уголовный процесс
- •Тема 1.Понятие,сущность и задачи уголовного процесса ,уголовно-процессуальный закон.
- •Вопрос 1. Понятие и задачи уголовного процесса Беларуси и его задачи.
- •Вопрос2.Уголовно-процессуальное право и закон.Их источники.
- •Вопрос 2. Уголовно-процессуальная форма,гарантии и функции.Их система.
- •Тема 2. Принципы уголовного процесса (4ч.)
- •Вопрос1.Понятие, значение и система принципов уголовного процесса
- •Вопрос 2.Коституционные принципы уголовного процесса.
- •Вопрос 3.Специальные принципы уголовного процесса.
- •Тема 3.Участники уголовного процесса и меры по обеспечению их безопастности
- •Вопрос 1. Понятие участников уголовного процесса и их классификация
- •Вопрос 3. Государственные органы и должностные лица, осуществляющие уголовное преследование
- •Вопрос 3. Лица,интересы которых затрагиваются в уголовном процессе.
- •Вопрос 4. Участники уголовного процесса, защищающие представляемые права и интересы
- •Вопрос 5. Иные участники уголовного процесса
- •Тема 4.. Доказательства и доказывание в уголовном процессе(8 часов)
- •Вопрос1. Понятие, классификация и значение доказательств
- •Вопрос2. Предмет ,пределы и порядок доказывания
- •Вопрос 3. Процесс доказывания и его элементы
- •Вопрос4. Субъекты доказывания
- •Вопрос 5.. Источники доказательств
- •Вопрос 6 .Показания подозреваемого и обвиняемого.
- •Вопрос 7.Вещественные доказательства,их виды и значение.
- •Тема 5. Меры процессуального принуждения (8часов)
- •Вопрос1. 1Понятие мер процессуального принуждения, их виды и значение
- •Вопрос 2. Задержание
- •Вопрос 3.Понятие мер пресечения, и их отличие от других мер процессуального принуждения. Виды мер пресечения, основания и процессуальный порядок их применения.
- •Вопрос 4. Иные меры процессуального принуждения
- •Тема 6. Отводы, ходатайства и жалобы в уголовном процессе (4часа)
- •Вопрос 1.Понятие отводов и порядок их заявления и разрешения.
- •Вопрос 2.Понятие ходатайств и жалоб в уголовном процессе, их значение.
- •Тема 7 . Гражданский иск в уголовном процессе ( 2 часа) Вопросы:
- •Понятие гражданского иска в уголовном процессе.
- •Гражданский иск в стадии предварительного расследования.
- •Гражданский иск в суде.
- •Вопрос 1. Понятие гражданского иска в уголовном процессе.
- •2.Гражданский иск в стадии предварительного расследования.
- •Вопрос 3. Гражданский иск в суде.Решение суда по гражданскому иску
- •Тема 8. Процессуальные документы, сроки и издержки (4часа)
- •1.Понятие, виды, структура и содержание процессуальных документов.
- •2.Виды процессуальных сроков, порядок их исчисления, продления и восстановления.
- •3.Понятие, структура и порядок взыскания процессуальных издержек.
- •Вопрос 1. Понятие, виды, структура и содержание процессуальных документов.
- •Вопрос 2.Виды процессуальных сроков, порядок их исчисления, продления и восстановления.
- •Вопрос 3.Понятие, структура и порядок взыскания процессуальных издержек.
- •Тема 9.Стадия возбуждения уголовного дела (2ч.)
- •Вопрос 1. Понятие, задачи и значение стадии возбуждения уголовного дела
- •Вопрос 2 .Органы и должностные лица, которым предоставлено право возбуждать уголовные дела.
- •Вопрос 3. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела
- •Вопрос 4 .Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела
- •Вопрос 5. Основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела
- •Тема 10. Стадия предварительного расследования (2ч)
- •Вопрос 1. Сущность и значение стадии предварительного расследования
- •Вопрос 2. Формы предварительного расследования и их соотношение
- •Вопрос 3. Начало производства предварительного расследования
- •Вопрос 4. Сроки предварительного расследования.
- •Вопрос 5. Понятие и признаки подследственности
- •Вопрос 6. Соединение и выделение уголовных дел
- •Тема 11. Следственные действия (6часов)
- •Вопрос 1 .Понятие, виды и система следственных действий.
- •Вопрос 2. Осмотр.Освидетельствование.Эксгумация. Процессуальный порядок их проведения
- •Вопрос 3. Следственный эксперимент
- •Вопрос 4. .Понятие и виды обыска, выемки. Основания для их производства и содержание их результатов.
- •Вопрос 5. Наложение ареста на почтово-телеграфные и иные отправления, их осмотр и выемка
- •Вопрос 6. Допрос.Очная ставка.
- •Вопрос 7. Понятие,виды и условия предъявления для опознания
- •Вопрос8. Назначение и проведение экспертизы
- •Тема 14. Привлечение в качестве обвиняемого и предъявление обвинения
- •Вопрос1. Сущность и значение привлечения в качестве обвиняемого
- •Вопрос 2. Основания и процессуальный порядок привлечения в качестве обвиняемого
- •Вопрос 3. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого
- •Вопрос 4.Основания и порядок изменения и дополнения ранее предъявленного обвинения.
- •Тема 15. Приостановление , возобновление и окончание предварительного расследования (2часа)
- •Вопрос 1 .Понятие, основания и условия приостановления дознания и предварительного следствия. Возобновление предварительного следствия и дознания.
- •Вопрос 2. Понятие и виды окончания дознания и предварительного следствия.Ознакомление участников уголовного процесса с материалами уголовного дела.
- •Вопрос 4. Основание прекращения уголовного преследования и предварительного расследования.
- •Вопрос 5 .Порядок прекращения уголовного дела или уголовного преследования.Порядок отмены прокурором постановления о прекращении уголовного дела и возобновления расследования.
- •Вопрос 6. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему для направления в суд
- •Тема 14.Назначение и подготовка судебного разбирательства (2ч.)
- •1.Понятие, значение и виды подсудности.
- •2.Порядок передачи уголовных дел по подсудности.
- •3.Сущность, значение и задачи стадии назначения и подготовки судебного разбирательства.
- •Вопрос 1. Понятие, значение и виды признаков подсудности
- •Вопрос 2. Передача уголовного дела по подсудности
- •Вопрос 2.Сущность, значение и задачи стадии назначения и подготовки судебного разбирательства.
- •Тема 15. Производство в суде первой инстанции (4чачса)
- •Вопрос 1. Понятие, задачи и значение стадии судебного разбирательства
- •Вопрос 2. Понятие и содержание общих условий судебного разбирательства.
- •Вопрос 3. Структура и порядок судебного разбирательства
- •Вопрос 5.Понятие и содержание общих условий вынесения приговора.
- •Вопрос 6.Виды приговоров. Основания для вынесения обвинительного приговора. Основания к вынесению оправдательного приговора
- •Тема 16..Производство в кассационной инстанции (2ч.) вопросы:
- •Вопрос 1. Сущность, значение и черты кассационного производства.
- •Вопрос 2. Порядок и сроки подачи кассационной жалобы и кассационного проиеста
- •Вопрос 3. Процессуальный порядок и сроки рассмотрения дел в кассационной инстанции.
- •Вопрос 4. Виды кассационных определений. Обязательность указаний суда кассационной инстанции.
- •Тема 17. Стадия исполнения приговора (2 ч.)
- •Вопрос 1. Сущность, значение и задачи стадии исполнения приговора
- •Вопрос 2 . Порядок обращения приговора к исполнению.
- •Вопрос 3. Вопросы, разрешаемые судами в стадии исполнения приговора
- •Вопрос 4. Порядок разрешения судом вопросов, связанных с исполнением приговора,
- •Тема 18. Производство в надзорной инстанции (2ч.)
- •Вопрос 1. Сущность и значение стадии производства в надзорной инстанции.
- •Вопрос 2. Основания к опротестованию и пересмотру дел и процессуальный порядок рассмотрения дел по протестам.
- •Вопрос 3. Рассмотрение уголовных дел надзорной инстанцией. . Решения принимаемые в надзорной инстанции.
- •Тема 19 . Возобновление производства по делу по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Вопрос 1.Сущность и значение стадии возобновления дел по вновь открывшимся
- •Вопрос 2. Основания и сроки возобновления производства по уголовному делу по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Вопрос 3. Рассмотрение судами вопроса о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Тема 20. Производство по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних(2 ч)
- •Общие положения производства по уголовным делам о преступленияхнесовершеннолетних
- •2. Досудебное производство по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних
- •3. Судебное разбирательство уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних
- •Вопрос 1. Общие положения производства по уголовным делам о преступленияхнесовершеннолетних
- •Вопрос 2. Досудебное производство по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних
- •Вопрос 3. Судебное разбирательство уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних
- •Тема 21. Производство по делам о применении принудительных мер безопасности и лечения ( 2ч) Вопросы:
- •1.Основания применения принудительных мер безопасности и лечения.
- •2.Порядок производства предварительного следствия по делам об общественно-опасных деяниях невменяемых, а также о преступлениях лиц, заболевших психической болезнью после совершения преступления.
- •3. Судебное разбирательство по делам о применении принудительных мер безопасности и лечения.
- •Вопрос 1.Основания применения принудительных мер безопасности и лечения.
- •Вопрос 3. Судебное разбирательство по делам о применении принудительных мер безопасности и лечения.
- •Тема 22 . Ускоренное производство.Производство по делам частного и частно-публичного обвинения (2ч)
- •1.Сущность и значение ускоренного производства
- •2.Особенности производства по делам частного обвинения
- •3.Особенности производства по делам частно-публичного обвинения
- •Вопрос 1. Сущность и значение ускоренного производства
- •Вопрос 2.Особенности производства по делам частного обвинения
- •Тема 23. Производство по возмещению вреда, причиненного физическому или юридическому лицу незаконными действиями органа,ведущего уголовный процесс
- •1.Сущность, значение и правовая основа института возмещения вреда, 2.Ричиненного незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс.
- •3.Круг участников, имеющих право на возмещение вреда.. Виды вреда, подлежащего возмещению.
- •4.Сроки предъявления требований о возмещении вреда. Процессуальный порядок возмещения вреда.
- •Вопрос 1. Сущность, значение и правовая основа института возмещения вреда, причиненного незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс.
- •Вопрос 2. Круг участников, имеющих право на возмещение вреда.. Виды вреда, подлежащего возмещению.
- •3. Сроки предъявления требований о возмещении вреда. Процессуальный порядок возмещения вреда.
- •Вопрос 2. Уголовный процесс с англосаксонской и континентальной системами права
- •Вопрос 3.Уголовный процесс с континентальной системой права
- •Планы семинарских и практических занятий
- •Тема 1. Понятие,сущность и задачи уголовного процесса ,уголовно-процессуальный закон(4ч.)
- •7. Что такое уголовное преследование, на какие виды оно подразделяется?
- •Тема 2. Принципы уголовного процесса (6ч.)
- •Тема 3. Участники уголовного процесса и меры по обеспечению их безопасности
- •Тема 4 Доказательства и доказывание в уголовном процессе
- •Активизировать расследование данного дела.
- •Тема 5 Меры процессуального принуждения
- •2.Мытник, п. Залог как мера пресечения / п, Мытник // Юстиция Беларуси. 2001. М3,
- •3. Лагойский, в. Теория и практика залога как меры пресечения в уголовном процессе / в, Лагойский // Юстиция Беларуси. 2005. № 4.
- •Тема 6 Отводы, ходатайства и жалобы в уголовном процессе
- •Тема 7 Гражданский иск в уголовном процессе
- •Тема 8 Процессуальные документы, сроки, процессуальные издержки
- •Тема 9 Стадия возбуждения уголовного дела
- •Тема 10 Стадия предварительного расследования (сущность, значение. Формы, общие условия
- •Тема 11 Следственные действия
- •Тема 12 Предъявление обвинения и допрос обвиняемого
- •Тема 13 Приостановление, возобновление и окончание предварительного расследования
- •1.Основания и условия приостановления дознания и предварительного следствия.Основания и процессуальный порядок возобновления предварительного следствия и дознания.
- •2. Виды окончания дознания и следствия.Основания и процессуальный порядок окончания .Основание прекращения уголовного преследования и предварительного расследования.
- •Тема 14 Назначение и подготовка судебного заседания
- •7» Что должен предпринять судья, если по поступившему к нему делу не приняты меры, обеспечивающие возмещение ущерба?
- •Тема 15 Производство в суде первой инстанции
- •Тема 16 .Производство в кассационной инстанции
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 17 Стадия исполнения приговора
- •Тема 18. Производство в надзорной инстанции
- •Правильно ли поступил суд? Вопросы для самоконтроля
- •Тема 19. Возобновление производства по делу по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 20 Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних Вопросы:
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 21. Производство по делам о применении принудительных мер безопасности и лечения
- •Тема 22. Ускоренное производство.Производство по делам частного и частно-публичного обвинения
- •Тема 23. Производство по возмещению вреда, причиненного физическому или юридическому лицу незаконными действиями органа, ведущего уголовный процесс
- •Тема 24 Ускоренное производство.Производство по делам частного и частно-публичного обвинения
- •Тема 25. Основы уголовного процесса зарубежных стран
- •Общие методические указания по выполнению контролируемой самостоятельной работы
- •Задание на выполнение сурс
- •11.Давать показания или отказаться от дачи показаний имеет право …
- •12.Понятой – это лицо…
- •Задачей проверки показаний на месте не является..
- •Обыск – это следственное действие для..
- •105 .Участниками обыска не являются..
- •106. Выемка- это следственное действие для…
- •120.По объему исследования экспертизы подразделяют..
- •121.Обязательно назначается экспертиза в случаях,если необходимо установить..
- •122.Обвиняемый –это…
- •123.Основаниями привлечения лица в качестве обвиняемого являются…
- •124.Процесс привлечения лица в качестве обвиняемого состоит из действий…
- •125. Приостановления предварительного расследования по уголовному делу-это…
- •126.Условиями приостановления предварительного расследования являются…
- •188.Сношения органов уголовного преследования иностранных государств с соответствующими органами Республики Беларусь может осуществляться через…
- •8.Дополнительные материалы:
- •Проблемы предварительного расследования в республике беларусь
- •9.Презентации
Вопрос 3. Государственные органы и должностные лица, осуществляющие уголовное преследование
Прокурор — это должностное лицо, осуществляющее в пределах своей компетенции от имени государства уголовное преследование и поддерживающее государственное обвинение в судебном разбирательстве.
Под наименованием «прокурор», согласно п. 32 ст. 6 УПК, подразумеваются действующие в пределах своей компетенции Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры, их заместители и помощники, начальники управлений (отделов) и их заместители, прокуроры управле-
нии и отделов, если иное не оговорено в соответствующих статьях УПК.
Процессуальное положение прокурора в уголовном процессе определено в ст. 34 и в других соответствующих статьях УПК.
В ходе досудебного производства по материалам и уголовному делу прокурор: возбуждает уголовное дело, поручает его расследование соответствующему органу предварительного следствия, органу дознания; принимает дело к своему производству и расследует его в полном объеме; отказывает в возбуждении уголовного дела; осуществляет надзор и процессуальное руководство расследованием уголовных дел органом дознания, дознавателем, следователем и нижестоящим прокурором.
Прокурор вправе предъявить к обвиняемому или к лицу, которое несет материальную ответственность за его действия, иск в защиту интересов потерпевшего, находящегося в беспомощном состоянии либо по другим причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащим ему правом, а также предъявлять и поддерживать иски в интересах юридических лиц и государства.
Осуществляя надзор за соблюдением законности при производстве предварительного следствия и дознания и процессуальное руководство расследованием, прокурор уполномочен: истребовать от нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя и органа дознания для проверки уголовные дела, материалы и документы, а также проверять уголовные дела, материалы и документы и знакомиться со сведениями в ходе предварительного расследования; изымать от органа дознания и передавать следователю любое уголовное дело, передавать уголовное дело от одного органа предварительного следствия другому в соответствии с подследственностью, определенной ст. 182 УПК, а также от одного следователя другому в целях обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела; участвовать в производстве дознания и предварительного следствия, а также лично производить отдельные следственные и иные процессуальные действия или предварительное расследование в полном объеме по любому уголовному делу; поручать предварительное расследование уголовного дела группе следователей, формировать ее состав и возглавлять группу следователей; отменять незаконные и необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, а также не соответствующие закону указания нижестоящего прокурора, руководителя следственного подразделения, органа дознания; давать нижестоящему прокурору, следователю, органу дознания и дознавателю обязательные для исполнения письменные указания о производстве следственных, иных процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий, а также о применении мер по обеспечению безопасности; применять, изменять или отменять меры пресечения, продлевать срок содержания под стражей, домашнего ареста, устанавливать срок предварительного расследования, продлевать срок рассмотрения заявлений и сообщений о преступлении и срок предварительного расследования; прекращать производство по уголовному делу в случаях и по основаниям, предусмотренным УПК; разрешать отводы и самоотводы; разрешать жалобы на решения и действия нижестоящего прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, кроме жалоб, рассмотрение которых отнесено законом к компетенции суда; отстранять нижестоящего прокурора, следователя, руководителя органа дознания и дознавателя от производства предварительного расследования по данному уголовному делу, если ими были допущены нарушения законности при его расследовании; обращаться в соответствующие органы с представлением о лишении иммунитета от уголовного преследования лиц, им пользующихся, если эти лица подлежат привлечению по уголовному делу в качестве обвиняемых; возвращать уголовные дела нижестоящему прокурору, следователю, органу дознания со своими письменными указаниями о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий; направлять уголовное дело в суд; использовать другие полномочия, предоставленные ему УПК.
Прокурор также уполномочен санкционировать: применение меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога; производство обыска, осмотра жилища; наложение ареста на имущество, находящееся в жилище и ином законном владении, на почтово-телеграфные и иные отправления и их выемку, выемку документов, содержащих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну; прослушивание и запись переговоров, ведущихся по техническим каналам связи, и иных переговоров; извлечение трупа из места захоронения (эксгумация); помещение подозреваемого или обвиняемого, не содержащихся под стражей, в психиатрическое (психоневрологическое) учреждение; отстранение обвиняемого от должности в случаях и порядке, установленных УПК.
Прокурор при осуществлении своих полномочий по надзору за исполнением законов на стадиях досудебного производства независим и подчиняется только закону.
Прокурор как государственный обвинитель поддерживает государственное обвинение и осуществляет иную процессуальную деятельность при рассмотрении уголовного дела судом первой инстанции (п. 3 ст. 6 УПК).
Начальник следственного подразделения — начальник главного управления предварительного расследования, начальник предварительного расследования, начальник следственного управления, начальник следственного отдела или отделения и их заместители, в ведении которых находятся вопросы предварительного следствия (п. 15 ст. 6 УПК).
Полномочия начальника следственного подразделения определены в ст. 35 УПК. В этой же статье предусмотрены и его обязанности.
Начальник следственного подразделения вправе: поручить производство предварительного следствия следователю; проверять уголовные дела; давать указания следователю о производстве предварительного следствия, привлечении в качестве обвиняемого, квалификации преступления и объеме обвинения, направлении дела, производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий, применении мер по обеспечению безопасности; передавать уголовное дело от одного следователя другому; поручать производство предварительного следствия по уголовному делу нескольким следователям, а также участвовать в производстве предварительного следствия по уголовному делу, находящемуся в производстве следователя, и лично производить предварительное следствие, пользуясь при этом полномочиями следователя; поручать помощнику начальника следственного подразделения проверять уголовные дела и давать по ним указания; входить с представлением к прокурору об отмене незаконных и необоснованных постановлений следователей. Указания помощника начальника следственного подразделения обжалуются начальнику, давшему поручение о проверке уголовного дела.
Указания по уголовному делу даются в письменной форме и обязательны к исполнению. При несогласии следователя с полученными указаниями он вправе, не приостанавливая их исполнения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 36 УПК, представить дело прокурору с письменным изложением своих возражений.
Начальник следственного подразделения обязан: осуществлять контроль за своевременностью действий следователей по расследованию преступлений; принимать меры по наиболее полному, всестороннему и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела.
Следователь — должностное лицо прокуратуры, органов внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, осуществляющее в пределах его компетенции предварительное следствие (ч. 1 ст. 36 УПК).
Следователи всех названных ведомств обладают одинаковыми полномочиями, которые определены в указанной статье.
Следователь вправе: возбуждать уголовное дело и отказывать в его возбуждении, прекращать и приостанавливать предварительное следствие по уголовному делу, производить предварительное следствие и выполнять все следственные и иные процессуальные действия, предусмотренные УПК, а также разрешать свидания близким родственникам и членам семьи с лицом, содержащимся под стражей, домашним арестом, по находящемуся в его производстве уголовному делу; знакомиться с оперативно-розыскными материалами органов дознания, относящимися к расследуемому им уголовному делу, давать им поручения о производстве оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий и требовать от них содействия в производстве следственных действий. Поручения следователя даются в письменной форме и являются для органов дознания обязательными. Следователь вправе в любой момент принять уголовное дело, по которому предварительное следствие обязательно, к своему производству и приступить к его расследованию, не дожидаясь выполнения органами дознания неотложных следственных действий, предусмотренных ст. 186 УПК.
В случае несогласия следователя с указаниями прокурора о привлечении в качестве обвиняемого, квалификации преступления и объеме обвинения, передаче уголовного дела прокурору для направления в суд или прекращении производства по уголовному делу следователь вправе, приостановив исполнение этих указаний, представить дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. В этом случае вышестоящий прокурор или отменяет указание нижестоящего прокурора, или поручает производство предварительного следствия по этому делу другому следователю.
Следователь обязан принимать все меры по всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела; осуществлять уголовное преследование лица, в отношении которого собраны достаточные доказательства, указывающие на совершение им преступления, путем привлечения его в качестве обвиняемого, предъявления обвинения, применения в отношении его в соответствии с УПК меры пресечения, передачи дела прокурору для направления в суд; принять меры по обеспечению безопасности участников уголовного процесса и иных лиц в соответствии с требованиями главы 8 УПК.
Все решения о производстве следственных и других процессуальных действий следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкции прокурора или письменного согласования решения органа уголовного преследования о задержании лица, и несет полную ответственность за их законное и своевременное исполнение.
Постановления следователя, вынесенные в соответствии с требованиями УПК по находящимся в его производстве уголовным делам, обязательны к исполнению всеми организациями, должностными лицами и гражданами.
Органы дознания — это государственные органы и должностные лица, уполномоченные законом осуществлять дознание (п. 20 ст. 6 УПК).
В соответствии со ст. 37 УПК органами дознания являются: органы милиции; органы государственной безопасности — по уголовным делам, отнесенным законом к их ведению; командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов — по уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами, на которых распространяется статус военнослужащих, о преступлениях, совершенных гражданским персоналом Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований в связи с исполнением ими служебных обязанностей в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона; начальники учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, следственных изоляторов — по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками этих учреждений, а равно по уголовным делам о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений; органы пограничных войск — по уголовным делам, отнесенным законом к их ведению; таможенные органы — по уголовным делам, отнесенным законом к их ведению; органы финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь — по уголовным делам, отнесенным законом к их ведению; органы государственного пожарного надзора — по уголовным делам о пожарах и нарушении противопожарных правил; капитаны морских или речных судов, командиры воздушных судов, находящихся вне пределов Республики Беларусь, — по уголовным делам о преступлениях, совершенных на судах; главы дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь — по делам о преступлениях, совершенных в пределах территории дипломатических представительств и консульских учреждений.
На органы дознания в зависимости от характера преступления возлагаются: прием, регистрация и рассмотрение заявлений и сообщений о любом совершенном, совершаемом и готовящемся преступлении; дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно; выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно; ускоренное производство в порядке, предусмотренном главой 47 УПК; производство предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности, и менее тяжких преступлениях, по которым не установлено подлежащее привлечению в качестве обвиняемого лицо, до его установления.
Если государственный орган как орган дознания принимает особо значимые решения по материалам и уголовным делам в соответствии с требованиями УПК, то должностные лица государственного учреждения, которые по смыслу ст. 37 УПК также являются органом дознания, вправе не только принимать такие же решения, но и могут проводить процессуальные действия в случаях, предусмотренных УПК.
Начальник органа дознания — это руководитель органа дознания, а также каждое из должностных лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 37 УПК (ч. 1 ст. 38 УПК).
Полномочия начальника органа дознания и его обязанности предусмотрены в ст. 38 УПК.
Начальник органа дознания по уголовным делам, по которым предварительное расследование осуществляется в форме дознания: поручает производство дознания дознавателям; проверяет находящиеся в их производстве дела; дает указания дознавателю о производстве дознания, привлечении в качестве обвиняемого, квалификации преступления и объеме обвинения, направлении дела и материалов, производстве отдельных следственных и других процессуальных действий; передает дела и материалы от одного дознавателя другому; поручает производство дознания нескольким дознавателям, а также вправе лично проводить дознание, приняв при этом дело к своему производству или выполняя отдельные следственные и другие процессуальные действия; разрешает свидания близким родственникам и членам семьи с лицом, содержащимся под стражей, домашним арестом по находящемуся в производстве дознавателя уголовному делу.
Указания начальника органа дознания дознавателю по расследуемому им уголовному делу даются в письменной форме и обязательны к исполнению. Обжалование полученных указаний прокурору не приостанавливает их исполнения.
При разрешении заявлений и сообщений о преступлениях, расследовании дознавателями уголовных дел начальник органа дознания утверждает постановления: о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела, о задержании, о привлечении в качестве обвиняемого, о продлении срока рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях, производства дознания, содержания обвиняемого под стражей, домашним арестом, о производстве обыска, осмотра жилища, выемки, о наложении ареста на имущество, почтово-телеграфные и иные отправления, о прослушивании и записи переговоров, ведущихся по техническим каналам связи, и иных переговоров, о выемке документов, содержащих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, о приводе, об отстранении обвиняемого от должности, о применении, изменении или отмене в отношении обвиняемого, подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога, о применении мер по обеспечению безопасности, о прекращении предварительного расследования по уголовному делу, о направлении подозреваемого, обвиняемого, не содержащихся под стражей, в организацию здравоохранения для производства стационарной судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы; об этапировании, об объявлении розыска обвиняемого, о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд.
Кроме того, Министр внутренних дел Республики Беларусь, Председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, заместитель Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь — директор Департамента финансовых расследований предварительно письменно согласовывают решение органа уголовного преследования о задержании лица в случае, предусмотренном ч. 11 ст. 108 УПК.
Начальник органа дознания обязан: организовать принятие необходимых оперативно-розыскных и уголовно-процессуальных мер в целях обнаружения преступлений и выявления лиц, их совершивших, предупреждения и пресечения преступлений; обеспечить при производстве дознания по уголовным делам всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела, проведение дознавателями неотложных следственных действий и выполнение поручений следователя, суда, указаний прокурора; осуществлять контроль за законностью и своевременностью действий дознавателей.
Указания прокурора, поручения следователя и суда по уголовным делам, данные в порядке, установленном УПК, обязательны к исполнению начальником органа дознания. Обжалование этих указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения.
В соответствии сч. 7 ст. 38 УПК заместители начальника органа дознания наделены теми же полномочиями и несут те же обязанности, как и начальник органа дознания.
Дознаватель — это должностное лицо, осуществляющее в пределах своей компетенции досудебное производство (ч. 1 ст. 39 УПК).
Полномочия дознавателя предусмотрены ст. 39 УПК. В этой же статье УПК установлены и его обязанности.
Дознаватель вправе: самостоятельно проводить следственные и другие процессуальные действия; принимать решения, за исключением случаев, когда УПК предусмотрены утверждение их начальником органа дознания или санкция прокурора, или письменное согласование решения органа уголовного преследования о задержании лица; обратиться к начальнику органа дознания с мотивированным ходатайством о даче им поручения соответствующим работникам органа дознания о производстве оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий.
Дознаватель обязан принимать все меры по рассмотрению заявлений и сообщений о преступлении и всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела.
Указания прокурора, начальника органа дознания, поручения следователя и суда обязательны для дознавателя. Указания начальника органа дознания по уголовным делам могут быть обжалованы прокурору, а указания прокурора — вышестоящему прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения.
Постановления дознавателя, вынесенные в соответствии с требованиями УПК, по находящимся в его производстве уголовным делам обязательны к исполнению всеми организациями, должностными лицами и гражданами.
В соответствии с ч. 2 ст. 37 и по смыслу ч. 1 и 7 ст. 38, ч. 1 ст. 39, ст. 452-454, 456 УПК начальник органа дознания или его заместитель вправе возложить на должностных лиц органа дознания (оперуполномоченных УР и БЭП,участковых инспекторов милиции, дознавателей и других) в зависимости от характера преступления рассмотрение заявлений и сообщений о любом совершенном, совершаемом или готовящемся преступлении, производство дознания по уголовным делам и осуществление ускоренного производства. В этих случаях на всех указанных лиц, независимо от занимаемой должности, распространяется процессуальное положение дознавателя, и они имеют полномочия, предусмотренные ст. 39 УПК. В связи с этим при производстве следственных и других процессуальных действий и принятии решений все процессуальные документы исходят от этих должностных лиц за их подписью, за исключением случаев, указанных в ч. 5 ст. 38 УПК, когда требуется утверждение процессуальных документов начальником органа дознания или его заместителем. В процессуальных документах в соответствии с требованиями УПК указывается занимаемая в органе дознания должность лица, осуществляющего производство по заявлениям и сообщениям о преступлении и по уголовным делам.