- •1.Пояснительная записка
- •Учреждение образования
- •Медународный университет «митсо»
- •Уголовный процесс
- •Учебная программа для специальности
- •2. Содержание дисциплины общая часть тема № 1. Понятие, сущность и задачи уголовного процесса
- •Тема 2. Принципы уголовного процесса
- •Тема № 3. Участники уголовного процесса и меры по обеспечению их безопасности
- •Тема №4. Доказательства в уголовном процессе
- •Тема № 5. Меры процессуального принуждения
- •Тема № 6. Отводы, ходатайства и жалобы в уголовном процессе
- •Тема № 7. Гражданский иск в уголовном процессе
- •Тема № 8. Процессуальные документы, сроки и процессуальные издержки
- •Особенная часть
- •Тема № 10. Стадия предварительного расследования
- •Тема № 11. Следственные действия
- •Тема № 12. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого
- •Тема № 13. Приостановление, возобновление и окончание дознания и предварительного следствия
- •Тема № 14. Назначение и подготовка судебного разбирательства. Подсудность
- •Тема № 15. Производство в суде первой инстанции
- •Тема № 16. Производство в кассационной инстанции
- •Тема № 17. Стадия исполнения приговора
- •Тема № 18. Производство в надзорной инстанции
- •Тема № 19. Возобновление и производства по делу по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Тема № 20. Производства по делам о преступлениях несовершеннолетних
- •Тема № 21. Производства по делам о применения принудительных мер безопасности и лечения
- •Тема № 23. Производство по возмещению вреда, причиненного физическому или юридическому лицу незаконными действиями органа, ведущего уголовный процесс
- •Тема № 25. Основы уголовного процесса зарубежных стран
- •V. Учебно-методическая карта дисциплины
- •IV. Учебно-методические материалы законодательные акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •По дисциплине уголовный процесс
- •Тема 1.Понятие,сущность и задачи уголовного процесса ,уголовно-процессуальный закон.
- •Вопрос 1. Понятие и задачи уголовного процесса Беларуси и его задачи.
- •Вопрос2.Уголовно-процессуальное право и закон.Их источники.
- •Вопрос 2. Уголовно-процессуальная форма,гарантии и функции.Их система.
- •Тема 2. Принципы уголовного процесса (4ч.)
- •Вопрос1.Понятие, значение и система принципов уголовного процесса
- •Вопрос 2.Коституционные принципы уголовного процесса.
- •Вопрос 3.Специальные принципы уголовного процесса.
- •Тема 3.Участники уголовного процесса и меры по обеспечению их безопастности
- •Вопрос 1. Понятие участников уголовного процесса и их классификация
- •Вопрос 3. Государственные органы и должностные лица, осуществляющие уголовное преследование
- •Вопрос 3. Лица,интересы которых затрагиваются в уголовном процессе.
- •Вопрос 4. Участники уголовного процесса, защищающие представляемые права и интересы
- •Вопрос 5. Иные участники уголовного процесса
- •Тема 4.. Доказательства и доказывание в уголовном процессе(8 часов)
- •Вопрос1. Понятие, классификация и значение доказательств
- •Вопрос2. Предмет ,пределы и порядок доказывания
- •Вопрос 3. Процесс доказывания и его элементы
- •Вопрос4. Субъекты доказывания
- •Вопрос 5.. Источники доказательств
- •Вопрос 6 .Показания подозреваемого и обвиняемого.
- •Вопрос 7.Вещественные доказательства,их виды и значение.
- •Тема 5. Меры процессуального принуждения (8часов)
- •Вопрос1. 1Понятие мер процессуального принуждения, их виды и значение
- •Вопрос 2. Задержание
- •Вопрос 3.Понятие мер пресечения, и их отличие от других мер процессуального принуждения. Виды мер пресечения, основания и процессуальный порядок их применения.
- •Вопрос 4. Иные меры процессуального принуждения
- •Тема 6. Отводы, ходатайства и жалобы в уголовном процессе (4часа)
- •Вопрос 1.Понятие отводов и порядок их заявления и разрешения.
- •Вопрос 2.Понятие ходатайств и жалоб в уголовном процессе, их значение.
- •Тема 7 . Гражданский иск в уголовном процессе ( 2 часа) Вопросы:
- •Понятие гражданского иска в уголовном процессе.
- •Гражданский иск в стадии предварительного расследования.
- •Гражданский иск в суде.
- •Вопрос 1. Понятие гражданского иска в уголовном процессе.
- •2.Гражданский иск в стадии предварительного расследования.
- •Вопрос 3. Гражданский иск в суде.Решение суда по гражданскому иску
- •Тема 8. Процессуальные документы, сроки и издержки (4часа)
- •1.Понятие, виды, структура и содержание процессуальных документов.
- •2.Виды процессуальных сроков, порядок их исчисления, продления и восстановления.
- •3.Понятие, структура и порядок взыскания процессуальных издержек.
- •Вопрос 1. Понятие, виды, структура и содержание процессуальных документов.
- •Вопрос 2.Виды процессуальных сроков, порядок их исчисления, продления и восстановления.
- •Вопрос 3.Понятие, структура и порядок взыскания процессуальных издержек.
- •Тема 9.Стадия возбуждения уголовного дела (2ч.)
- •Вопрос 1. Понятие, задачи и значение стадии возбуждения уголовного дела
- •Вопрос 2 .Органы и должностные лица, которым предоставлено право возбуждать уголовные дела.
- •Вопрос 3. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела
- •Вопрос 4 .Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела
- •Вопрос 5. Основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела
- •Тема 10. Стадия предварительного расследования (2ч)
- •Вопрос 1. Сущность и значение стадии предварительного расследования
- •Вопрос 2. Формы предварительного расследования и их соотношение
- •Вопрос 3. Начало производства предварительного расследования
- •Вопрос 4. Сроки предварительного расследования.
- •Вопрос 5. Понятие и признаки подследственности
- •Вопрос 6. Соединение и выделение уголовных дел
- •Тема 11. Следственные действия (6часов)
- •Вопрос 1 .Понятие, виды и система следственных действий.
- •Вопрос 2. Осмотр.Освидетельствование.Эксгумация. Процессуальный порядок их проведения
- •Вопрос 3. Следственный эксперимент
- •Вопрос 4. .Понятие и виды обыска, выемки. Основания для их производства и содержание их результатов.
- •Вопрос 5. Наложение ареста на почтово-телеграфные и иные отправления, их осмотр и выемка
- •Вопрос 6. Допрос.Очная ставка.
- •Вопрос 7. Понятие,виды и условия предъявления для опознания
- •Вопрос8. Назначение и проведение экспертизы
- •Тема 14. Привлечение в качестве обвиняемого и предъявление обвинения
- •Вопрос1. Сущность и значение привлечения в качестве обвиняемого
- •Вопрос 2. Основания и процессуальный порядок привлечения в качестве обвиняемого
- •Вопрос 3. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого
- •Вопрос 4.Основания и порядок изменения и дополнения ранее предъявленного обвинения.
- •Тема 15. Приостановление , возобновление и окончание предварительного расследования (2часа)
- •Вопрос 1 .Понятие, основания и условия приостановления дознания и предварительного следствия. Возобновление предварительного следствия и дознания.
- •Вопрос 2. Понятие и виды окончания дознания и предварительного следствия.Ознакомление участников уголовного процесса с материалами уголовного дела.
- •Вопрос 4. Основание прекращения уголовного преследования и предварительного расследования.
- •Вопрос 5 .Порядок прекращения уголовного дела или уголовного преследования.Порядок отмены прокурором постановления о прекращении уголовного дела и возобновления расследования.
- •Вопрос 6. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему для направления в суд
- •Тема 14.Назначение и подготовка судебного разбирательства (2ч.)
- •1.Понятие, значение и виды подсудности.
- •2.Порядок передачи уголовных дел по подсудности.
- •3.Сущность, значение и задачи стадии назначения и подготовки судебного разбирательства.
- •Вопрос 1. Понятие, значение и виды признаков подсудности
- •Вопрос 2. Передача уголовного дела по подсудности
- •Вопрос 2.Сущность, значение и задачи стадии назначения и подготовки судебного разбирательства.
- •Тема 15. Производство в суде первой инстанции (4чачса)
- •Вопрос 1. Понятие, задачи и значение стадии судебного разбирательства
- •Вопрос 2. Понятие и содержание общих условий судебного разбирательства.
- •Вопрос 3. Структура и порядок судебного разбирательства
- •Вопрос 5.Понятие и содержание общих условий вынесения приговора.
- •Вопрос 6.Виды приговоров. Основания для вынесения обвинительного приговора. Основания к вынесению оправдательного приговора
- •Тема 16..Производство в кассационной инстанции (2ч.) вопросы:
- •Вопрос 1. Сущность, значение и черты кассационного производства.
- •Вопрос 2. Порядок и сроки подачи кассационной жалобы и кассационного проиеста
- •Вопрос 3. Процессуальный порядок и сроки рассмотрения дел в кассационной инстанции.
- •Вопрос 4. Виды кассационных определений. Обязательность указаний суда кассационной инстанции.
- •Тема 17. Стадия исполнения приговора (2 ч.)
- •Вопрос 1. Сущность, значение и задачи стадии исполнения приговора
- •Вопрос 2 . Порядок обращения приговора к исполнению.
- •Вопрос 3. Вопросы, разрешаемые судами в стадии исполнения приговора
- •Вопрос 4. Порядок разрешения судом вопросов, связанных с исполнением приговора,
- •Тема 18. Производство в надзорной инстанции (2ч.)
- •Вопрос 1. Сущность и значение стадии производства в надзорной инстанции.
- •Вопрос 2. Основания к опротестованию и пересмотру дел и процессуальный порядок рассмотрения дел по протестам.
- •Вопрос 3. Рассмотрение уголовных дел надзорной инстанцией. . Решения принимаемые в надзорной инстанции.
- •Тема 19 . Возобновление производства по делу по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Вопрос 1.Сущность и значение стадии возобновления дел по вновь открывшимся
- •Вопрос 2. Основания и сроки возобновления производства по уголовному делу по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Вопрос 3. Рассмотрение судами вопроса о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Тема 20. Производство по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних(2 ч)
- •Общие положения производства по уголовным делам о преступленияхнесовершеннолетних
- •2. Досудебное производство по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних
- •3. Судебное разбирательство уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних
- •Вопрос 1. Общие положения производства по уголовным делам о преступленияхнесовершеннолетних
- •Вопрос 2. Досудебное производство по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних
- •Вопрос 3. Судебное разбирательство уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних
- •Тема 21. Производство по делам о применении принудительных мер безопасности и лечения ( 2ч) Вопросы:
- •1.Основания применения принудительных мер безопасности и лечения.
- •2.Порядок производства предварительного следствия по делам об общественно-опасных деяниях невменяемых, а также о преступлениях лиц, заболевших психической болезнью после совершения преступления.
- •3. Судебное разбирательство по делам о применении принудительных мер безопасности и лечения.
- •Вопрос 1.Основания применения принудительных мер безопасности и лечения.
- •Вопрос 3. Судебное разбирательство по делам о применении принудительных мер безопасности и лечения.
- •Тема 22 . Ускоренное производство.Производство по делам частного и частно-публичного обвинения (2ч)
- •1.Сущность и значение ускоренного производства
- •2.Особенности производства по делам частного обвинения
- •3.Особенности производства по делам частно-публичного обвинения
- •Вопрос 1. Сущность и значение ускоренного производства
- •Вопрос 2.Особенности производства по делам частного обвинения
- •Тема 23. Производство по возмещению вреда, причиненного физическому или юридическому лицу незаконными действиями органа,ведущего уголовный процесс
- •1.Сущность, значение и правовая основа института возмещения вреда, 2.Ричиненного незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс.
- •3.Круг участников, имеющих право на возмещение вреда.. Виды вреда, подлежащего возмещению.
- •4.Сроки предъявления требований о возмещении вреда. Процессуальный порядок возмещения вреда.
- •Вопрос 1. Сущность, значение и правовая основа института возмещения вреда, причиненного незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс.
- •Вопрос 2. Круг участников, имеющих право на возмещение вреда.. Виды вреда, подлежащего возмещению.
- •3. Сроки предъявления требований о возмещении вреда. Процессуальный порядок возмещения вреда.
- •Вопрос 2. Уголовный процесс с англосаксонской и континентальной системами права
- •Вопрос 3.Уголовный процесс с континентальной системой права
- •Планы семинарских и практических занятий
- •Тема 1. Понятие,сущность и задачи уголовного процесса ,уголовно-процессуальный закон(4ч.)
- •7. Что такое уголовное преследование, на какие виды оно подразделяется?
- •Тема 2. Принципы уголовного процесса (6ч.)
- •Тема 3. Участники уголовного процесса и меры по обеспечению их безопасности
- •Тема 4 Доказательства и доказывание в уголовном процессе
- •Активизировать расследование данного дела.
- •Тема 5 Меры процессуального принуждения
- •2.Мытник, п. Залог как мера пресечения / п, Мытник // Юстиция Беларуси. 2001. М3,
- •3. Лагойский, в. Теория и практика залога как меры пресечения в уголовном процессе / в, Лагойский // Юстиция Беларуси. 2005. № 4.
- •Тема 6 Отводы, ходатайства и жалобы в уголовном процессе
- •Тема 7 Гражданский иск в уголовном процессе
- •Тема 8 Процессуальные документы, сроки, процессуальные издержки
- •Тема 9 Стадия возбуждения уголовного дела
- •Тема 10 Стадия предварительного расследования (сущность, значение. Формы, общие условия
- •Тема 11 Следственные действия
- •Тема 12 Предъявление обвинения и допрос обвиняемого
- •Тема 13 Приостановление, возобновление и окончание предварительного расследования
- •1.Основания и условия приостановления дознания и предварительного следствия.Основания и процессуальный порядок возобновления предварительного следствия и дознания.
- •2. Виды окончания дознания и следствия.Основания и процессуальный порядок окончания .Основание прекращения уголовного преследования и предварительного расследования.
- •Тема 14 Назначение и подготовка судебного заседания
- •7» Что должен предпринять судья, если по поступившему к нему делу не приняты меры, обеспечивающие возмещение ущерба?
- •Тема 15 Производство в суде первой инстанции
- •Тема 16 .Производство в кассационной инстанции
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 17 Стадия исполнения приговора
- •Тема 18. Производство в надзорной инстанции
- •Правильно ли поступил суд? Вопросы для самоконтроля
- •Тема 19. Возобновление производства по делу по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 20 Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних Вопросы:
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 21. Производство по делам о применении принудительных мер безопасности и лечения
- •Тема 22. Ускоренное производство.Производство по делам частного и частно-публичного обвинения
- •Тема 23. Производство по возмещению вреда, причиненного физическому или юридическому лицу незаконными действиями органа, ведущего уголовный процесс
- •Тема 24 Ускоренное производство.Производство по делам частного и частно-публичного обвинения
- •Тема 25. Основы уголовного процесса зарубежных стран
- •Общие методические указания по выполнению контролируемой самостоятельной работы
- •Задание на выполнение сурс
- •11.Давать показания или отказаться от дачи показаний имеет право …
- •12.Понятой – это лицо…
- •Задачей проверки показаний на месте не является..
- •Обыск – это следственное действие для..
- •105 .Участниками обыска не являются..
- •106. Выемка- это следственное действие для…
- •120.По объему исследования экспертизы подразделяют..
- •121.Обязательно назначается экспертиза в случаях,если необходимо установить..
- •122.Обвиняемый –это…
- •123.Основаниями привлечения лица в качестве обвиняемого являются…
- •124.Процесс привлечения лица в качестве обвиняемого состоит из действий…
- •125. Приостановления предварительного расследования по уголовному делу-это…
- •126.Условиями приостановления предварительного расследования являются…
- •188.Сношения органов уголовного преследования иностранных государств с соответствующими органами Республики Беларусь может осуществляться через…
- •8.Дополнительные материалы:
- •Проблемы предварительного расследования в республике беларусь
- •9.Презентации
Вопрос 2. Формы предварительного расследования и их соотношение
Предварительное расследование осуществляется в двух формах:
предварительное следствие;
дознание.
И та и другая формы имеют много общего между собой и в то же время между ними имеется ряд различий.
Сходство между предварительным следствием и дознанием заключается в том, что они имеют общие:
задачи (в ходе производства по материалам и уголовнымделам установленные ст. 7 УПК задачи должны быть выполнены как органом предварительного следствия, так и органом дознания);
принципы (принципы уголовного процесса, осуществляемые в стадии предварительного расследования, являются общими как для органов предварительного следствия, так и дляорганов дознания);
порядок проведения следственных и иных процессуалных действий (в соответствии с ч. 1 ст. 187 УПК порядок дознания по уголовным делам определяется общими правилами этого Кодекса. Исключение составляют лишь случаи, установленные главой 22);
полученные в ходе следствия и дознания результатыимеют одинаковую юридическую силу (согласно ч. 3 ст. 187 УПК,по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, материалы дознания являются основанием для рассмотрения дела судом).
В то же время между предварительным следствием и дознанием имеются следующие различия:
по органам (предварительное следствие по уголовным делам производят следователи ведомств, указанных в ст. 180 УПК,а дознание — органы дознания, перечисленные в ст. 37 УПК; любое уголовное дело вправе принять к своему производствупрокурор);
по подследственности (следователи производят предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, указанных в ч. 1-8 ст. 182 и ч. 2 ст. 181 УПК, а дознаватели —в ч. 12 ст. 182 УПК);
по срокам (предварительное следствие по уголовным делам в соответствии с ч. 1 ст. 190 УПК должно быть законченоне позднее чем в двухмесячный срок, а дознание — не позднее одного месяца со дня возбуждения уголовного дела и до передачи дела прокурору для направления в суд или до дня прекращения производства по делу);
4) по процессуальной самостоятельности (в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 36 УПК следователь принимает все решения о производстве следственных и других процессуальных действий самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкции прокурора или письменного согласования решения органа уголовного преследования о задержании лица, и несет полную ответственность за их законное и своевременное исполнение. В случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 36 УПК, следователь вправе приостановить исполнение указаний прокурора и обжаловать их вышестоящему прокурору).
Дознаватель по расследуемому им уголовному делу не все решения может принимать самостоятельно. Постановления о проведении следственных действий, указанные в ч. 5 ст. 38 УПК, составленные дознавателем, должны быть утверждены начальником органа дознания и только после этого они приобретают юридическую силу. Орган дознания, дознаватель обязаны выполнить все указания прокурора, в том числе и те, которые перечислены в ч. 4 ст. 36 УПК, а после их выполнения может обжаловать их вышестоящему прокурору.
Виды дознания и порядок его производства
Дознание по уголовным делам может осуществляться в трех видах:
по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно;
по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно;
по уголовным делам, возбуждаемым по факту исчезновения лиц в соответствии с п. 2 ст. 167 УПК до установления общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом. Это дознание является самостоятельным видом дознания, так как его нельзя отнести ни к одному из первых двух. Дознание, проводимое в связи с исчезновением лица, не охватывается дознанием, предусмотренным ст. 186 УПК. Дознание,предусмотренное указанной статьей УПК, проводится по всемпреступлениям, уголовные дела о которых подследственны сле дователю.
В литературе можно встретить мнение, что видом дознания является также ускоренное производство106. Согласиться с этим нельзя, так как дознание может быть произведено только после возбуждения уголовного дела. По ускоренному производству все обстоятельства совершенного преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 89 УПК, устанавливаются органом дознания в первые семь суток до возбуждения уголовного дела, а после его возбуждения в течение трех суток может быть проведено лишь одно следственное действие — допрос обвиняемого по предъявленному ему обвинению. Другие следственные действия проводить запрещается, в то время как при производстве дознания орган дознания вправе провести любое следственное действие, предусмотренное УПК. Если в ходе допроса обвиняемый сообщит о новых фактах преступной деятельности, то в этом случае будет проведено дознание или предварительное следствие в зависимости от того, какому органу расследования подследственно уголовное дело о сообщенном преступлении.
Согласно ч. 13 ст. 182 и ст. 186 УПК, дознание по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, производится:
по установлению и закреплению следов преступления;
до установления лица, подлежащего привлечению в каче стве обвиняемого по делам о преступлениях, не представляю щих большой общественной опасности, и менее тяжких, по ко торым не установлено это лицо.
В этих случаях орган дознания возбуждает уголовное дело. Об обнаруженном преступлении либо исчезновении лица и возбуждении уголовного дела орган дознания немедленно уведомляет прокурора.
Если уголовное дело, по которому предварительное следствие обязательно, возбуждено органом дознания с целью установления и закрепления следов преступления, то он проводит неотложные следственные и другие процессуальные действия: осмотр, обыск, выемку, наложение ареста на почтово-телеграф-ные и иные отправления, прослушивание и запись переговоров, предъявление для опознания, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей, получение образцов для сравнительного исследования, назначение экспертиз.
Другие следственные действия, например, эксгумация, очные ставки, проверка показаний на месте, направленные на собирание и проверку доказательств по делам, по которым следствие обязательно, органом дознания не проводятся. Их производит следователь после получения дела от органа дознания и принятия его к своему производству.
Орган дознания также не вправе принимать решения о применении мер пресечения и привлечении в качестве обвиняемого. Их может принимать только следователь. Если органом дознания задержан подозреваемый и по обстоятельствам совершенного преступления и с учетом личности задержанного он не может быть освобожден из-под стражи, дело должно быть передано следователю до истечения срока задержания для принятия решения о применении меры пресечения.
Неотложные следственные действия могут проводиться органом дознания в течение десяти суток. Уголовное дело должно быть передано следователю до истечения этого срока, независимо от того, все ли запланированные органом дознания неотложные следственные действия проведены.
Если при производстве дознания в течение десяти суток не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, при наличии оснований, указанных в ч. 13 ст. 182 УПК, орган дознания обязан продолжить расследование до его установления. При этом он проводит все необходимые следственные и другие процессуальные действия, предусмотренные УПК. В случае если в ходе предварительного расследования не представилось возможным установить лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, орган дознания по истечении срока дознания приостанавливает предварительное расследование в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 246 УПК.
После передачи дела следователю по выполнении неотложных следственных и других процессуальных действий по установлению и закреплению следов преступления орган дознания может производить по нему следственные, другие процессуальные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. Это требование закона относится также к уголовным делам, переданным следователю, о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности, и менее тяжких, по которым в ходе проведения дознания установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого.
Если в ходе дознания по уголовному делу, возбужденному по факту исчезновения лица, будет обнаружено исчезнувшее лицо и установлено, что в отношении его совершено преступление, дальнейшее предварительное расследование будет производиться либо в форме дознания, либо предварительного следствия в зависимости от характера совершенного преступления. Если же в отношении исчезнувшего лица преступление не совершено, орган дознания прекращает производство по делу. В случаях, когда безвестно исчезнувшее лицо не обнаружено, орган дознания по истечении срока дознания приостанавливает предварительное расследование в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 246 УПК.
В случае передачи следователю дела, по которому проводились неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления и по которому не представилось возможным установить лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан осуществлять оперативно-розыскные мероприятия для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя о полученных результатах.
В соответствии со ст. 187 УПК порядок дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, определяется общими правилами УПК, за изъятиями, установленными главой 22 этого Кодекса:
на органы дознания не распространяются правила, установленные ч. 4 ст. 36 УПК. При несогласии с указаниями прокурора орган дознания вправе обжаловать их вышестоящему прокурору, не приостанавливая этих указаний;
срок производства дознания в соответствии со ст. 188 УПКне может превышать одного месяца со дня возбуждения уголовного дела и до дня передачи дела прокурору для направления в суд или до дня прекращения производства по делу, в то время как срок производства предварительного следствия, согласно ч. 1 ст. 190 УПК, — не более двух месяцев.
По уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, материалы дознания являются основанием для рассмотрения дела судом, за исключением преступлений, по которым производилось дознание в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Понятие общих условий предварительного расследования, их система и значение
Общие условия предварительного расследования — это установленные уголовно-процессуальным законом правила производства предварительного следствия и дознания, обязательные для всех органов предварительного расследования и по всем уголовным делам, находящимся в их производстве.
Общие условия предварительного расследования основаны на принципах уголовного процесса, осуществляемых в стадии предварительного расследования.
В статьях 180-202 УПК установлена система общих условий предварительного расследования. Ими являются: органы, уполномоченные законом осуществлять предварительное следствие и дознание; обязательность предварительного следствия; подследственность; начало производства предварительного расследования; место производства предварительного расследования; производство предварительного расследования следственной группой; деятельность органов дознания по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно; порядок дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно; срок производства дознания; производство предварительного следствия по уголовным делам, по которым предварительное следствие не обязательно; срок производства предварительного следствия; окончание производства предварительного расследования; соединение и выделение уголовных дел107; общие правила производства следственных действий; протокол следственного действия; удостоверение факта отказа от подписания или невозможности подписания протокола следственного действия; обязательность разъяснения и обеспечения прав участникам следственного действия; обязательность рассмотрения ходатайств; меры попечения о детях, иждивенцах и по обеспечению сохранности имущества подозреваемого, обвиняемого; недопустимость разглашения данных предварительного расследования; представление об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению преступления; участие специалиста; участие переводчика; участие понятых.
В литературе встречается мнение о том, что к общим условиям предварительного расследования следует также отнести обжалование действий и решений органов уголовного преследования108. С такой точкой зрения трудно согласиться. При производстве по уголовному делу могут быть обжалованы действия и решения суда, судьи в судебных стадиях. Поэтому обжалование действий и решений органов уголовного преследования относится к общим положениям уголовного процесса и не может быть отнесено только к общим условиям предварительного расследования.
Виды дознания и порядок его производства законодателем размещены среди общих условий предварительного расследования. В то же время оба вида дознания являются формой предварительного расследования. При этом дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно, является начальным этапом предварительного расследования.
Значение общих условий предварительного расследования заключается в том, что они:
обеспечивают быстрое, всестороннее, полное и объектив ное исследование обстоятельств уголовного дела;
создают условия для обеспечения общего порядка предварительного расследования для всех органов предварительного следствия и дознания и получения ими имеющих одинаковую юридическую силу доказательств;
направлены на защиту прав и законных интересов лиц,участвующих при производстве предварительного расследования;
обеспечивают принятие мер по устранению выявленных входе предварительного расследования нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению преступления.
Органы, уполномоченные законом осуществлять предварительное следствие и дознание
Предварительное следствие по уголовным делам производится следователями прокуратуры, органов внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь. К своему производству любое уголовное дело вправе принять прокурор (ст. 180 УПК).
Дознание по уголовным делам производится государственными органами и должностными лицами, уполномоченными законом осуществлять дознание. В соответствии со ст. 37 УПК органами дознания являются:
органы милиции;
органы государственной безопасности — по уголовным делам, отнесенным законом к их ведению;
командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов — по уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами, на которых распространяется статус военнослужащих, о преступлениях, совершенных гражданским персоналом Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований в связи с исполнением ими служебных обязанностей в расположении части,соединения, учреждения, гарнизона;
начальники учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, следственных изоляторов —по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками этих уч реждений, а равно по уголовным делам о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений;
органы пограничных войск — по уголовным делам, отнесенным законом к их ведению;
таможенные органы — по уголовным делам, отнесенным законом к их ведению;
органы финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь — по уголовным делам,отнесенным законом к их ведению;
органы государственного пожарного надзора — по уголовным делам о пожарах и нарушении противопожарных правил;
9) капитаны морских или речных судов, командиры воздушных судов, находящихся вне пределов Республики Беларусь, — по уголовным делам о преступлениях, совершенных насудах;
10) главы дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь — по делам о преступлениях, совершенных в пределах территории дипломатических представительств и консульских учреждений.
В соответствии с ч. 2 ст. 37 и по смыслу ч. 1 и 7 ст. 38, ч. 1 ст. 39, ст. 452-454, 456 УПК начальник органа дознания или его заместитель вправе возложить на должностных лиц органа дознания (оперуполномоченных УР и БЭП, участковых инспекторов милиции, дознавателей и других), в зависимости от характера преступления и компетенции органа дознания, производство дознания по уголовным делам. На указанных лиц, независимо от занимаемой должности, распространяется процессуальное положение дознавателя, и они имеют полномочия, предусмотренные ст. 39 УПК.
Обязательность предварительного следствия
В соответствии со ст. 181 и 189 УПК предварительное следствие обязательно:
по всем уголовным делам, за исключением дел о преступ лениях, указанных в ч. 12 ст. 182 и ч. 2 ст. 26 УПК;
по всем уголовным делам о преступлениях, совершенныхнесовершеннолетними, в том числе и по уголовным делам о преступлениях, перечисленных в ч. 12 ст. 182 УПК;
по уголовным делам о предусмотренных уголовным законом общественно опасных деяниях невменяемых или лиц, заболевших психической болезнью после совершения преступления.