1.2. Задачи и принципы планирования

Будучи одной из функции управления, планирование является процессом разработки целевых программ, включая определение технико-экономических показателей производственной деятельности предприятия в условиях ограничений по времени и ресурсам. Основой планирования служат различные планы, которые представляют собой комплекс заданий, объединенных общей целью по производству и реализации продукции.

Основная задача планирования: разработка действий для получения предприятием максимальной прибыли. Основными средствами для ее решения могут быть выбраны два способа роста доходов:

1. За счет экономного расходования ресурсов, то есть ориентация на планирование снижения затрат.

2. На основе приращения используемого капитала, то есть ориентация на повышение результатов производства.

Для обеспечения максимальной прибыльности предприятие планирует следующие направления работы:

1. Улучшение конечных показателей деятельности.

2. Снижение издержек.

3. Расширение производства, увеличение объемов продаж.

4. Технологическое развитие, то есть повышение производительности труда.

5. Социальное развитие.

Неотъемлемой частью содержания плановой работы при определении экономических возможностей предприятия является использование определенных принципов планирования

При свободных рыночных отношениях выделяют шесть основных принципов планирования. К числу их относят принципы системности, самостоятельности участия, непрерывности, гибкости, эффективности. В противоположность этому в условиях полного хозрасчета социалистических предприятий советского периода выделяли принципы самоокупаемости, самофинансирования, самоуправления и экономической ответственности.

Содержание указанных принципов состоит в следующем:

• принцип системности предполагает, что предприятие – сложная, многоуровневая социально-экономическая система, состоящая из ряда подсистем, в каждой из которых осуществляется функция планирования;

• принцип самостоятельности планирования реализуется по вертикали путем интеграции и дифференциации плановых заданий, а по горизонтали – путем координации планов структурных подразделений предприятия;

• принцип участия включает в себя основные положения, предусматривающие привлечение к плановой работе всего персонала предприятия. Сотрудники плановых служб должны работать в тесном контакте с руководителями предприятия и менеджерами. В результате каждый из работников получает более глубокое понимание цели и задач деятельности предприятия в целом и отдельных его подразделений. Планирование, основанное на этом принципе, называется партисипативным;

• принцип непрерывности заключается в том, что процесс планирования на предприятии должен осуществляться постоянно, а разработанные планы по мере необходимости проходить стадию корректировки, что обусловлено неопределенностью внешней и внутренней среды, воздействующей на экономические результаты производства. Изменяются не только условия среды, но и характер производственных возможностей предприятия;

• принцип гибкости состоит в придании планам способности менять свои предварительные параметры, поэтому в них обычно предусматриваются резервы. Эти резервы должны быть оптимальными иначе затраты могут оказаться настолько высокими, что гибкость плана и связанные с ней преимущества не окупятся;

• принцип эффективности заключается в том, что затраты на планирование не должны превышать эффект от его применения, т.е. планы должны быть конкретизированы и детализированы настолько, насколько это необходимо для выявления уровня доходности продукции.

Использование принципов планирования позволяет:

• планировать производственный процесс в соответствии с потребностями производителей и потребителей;

• оценивать выполнимость планов с точки зрения имеющихся производственных мощностей;

• существенно сократить величину трудозатрат, материальных издержек, запасов и незавершенного производства.