40. Бюджетная классификация: понятие, назначение, роль в организации бюджетной системы.

Бюджетная классификация - систематизированная группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, которая используется для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности и обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ.

Бюджетная классификация Рф

Определение принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Рф, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Рф, которые в соответствии с БК РФ являются едиными для бюджетов бюджетной системы Рф, осуществляются Министерством финансов Рф.

Бюджетная классификация Рф включает:

• классификацию доходов бюджетов;

• классификацию расходов бюджетов;

• классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

• классификацию операций публично-правовых образований (классификация операций сектора государственного управления).

Назначение

• Является основой единого методологического подхода к составлению и исполнению всех видов бюджетов.

• Обеспечивает сопоставление, сравнимость бюджетных показателей в отраслевом и территориальном разрезе.

• Обеспечивает условие для объединения смет и бюджетов в общие своды.

• Обеспечивает сопоставимую базу для экономического анализа.

• Упрощает контроль за исполнением бюджета, выполнением финансовых планов.

• Способствует соблюдению финансовой дисциплины.

Роль

Классификация создает условия для объединения смет и бюджетов в общие своды, облегчает их рассмотрение и экономический анализ, упрощает контроль за исполнением бюджета, за полной и своевременной аккумуляцией средств, за использованием их по целевому назначению. Она дает возможность сопоставлять доходы с расходами по отчетам об исполнении бюджета, что способствует соблюдению финансовой дисциплины, экономному расходованию средств, контролю за выполнением финансовых планов.

В условиях самостоятельности всех звеньев бюджетной системы классификация дает основу для единого методологического подхода к составлению и исполнению всех видов бюджетов, сравнимости бюджетных показателей в отраслевом и территориальном разрезе.

Таким образом, бюджетная классификация необходима органам государственного управления и местного самоуправления для:

• бюджетного планирования;

• управления процессом исполнения бюджетов;

• ведения бюджетного учета;

• составления бюджетной отчетности;

• осуществления бюджетного контроля;

• проведения анализа составления и исполнения бюджетов.

Бюджетная классификация обязательна для всех бюджетов бюджетной системы и организаций и строится в соответствии с требованиями, определенными бюджетным законодательством Российской Федерации.

41. Резервные фонды в составе расходной части бюджета. Резервный фонд президента рф.

Резервный фонд бюджета - совокупность бюджетных средств, предназначенных для покрытия гос (муницип) нужд, носящих случайный, непрогнозируемый характер.

В составе расходной части бюджетов бюджетной системы РФ предусмотрено создание:

• Резервный фонд Правительства,

• резервные фонды высших исполнит органов государственной власти субъектов РФ,

• резервные фонды местных администраций.

В расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации запрещается создание резервных фондов законодательных органов и депутатов законодательных органов.

Размер: устанавливается законами (решениями) о соответствующих бюджетах и не может превышать 3% утвержденного указанными законами (решениями) общего объема расходов.

Средства резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов.

Бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, резервного фонда местной администрации, предусмотренные в составе федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, используются по решению соответственно Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации.

Порядок использования устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации прилагается к годовому отчету об исполнении федерального бюджета и т.д. соответственно положению в бюджетной системе органов.

В составе расходной части федерального бюджета создается Резервный фонд Президента.

Правовая основа его функционирования – БК РФ.

Размер: не более 1% утвержденных расходов федерального бюджета.

Средства резервного фонда Президента Российской Федерации используются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов.

Использование: на основании указов и распоряжений Президента Российской Федерации.

Использование бюджетных ассигнований резервного фонда Президента Российской Федерации на проведение выборов, референдумов, освещение деятельности Президента Российской Федерации не допускается.

В БК – несколько видов резервных фондов, образуемых в составе федерального бюджета, которые отличаются целями и задачами использования, порядком и источником формирования, мерами контроля за использованием.

Особое место - у Резервного фонда и Фонда национ благосостояния.

Рез фонд – часть средств фед бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) фед бюджета.

Фонд национ благосостояния – часть ср-в фед бюджета, подлежащих обособленному учету и правлению в целях обеспечения софинасирования добровольных пенсионных накоплений гр-н РФ, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенс фонда.

Средствами Рез фонда и Фонда нац благосост управляет Минфин