Юркевич М.А._диссертация

91

становятся раздражительными, что, безусловно, оказывает негативное влияние на ход и итог всего рассмотрения уголовного дела.

Таким образом, весь положительный потенциал от применения видео-

конференц-связи в процессе рассмотрения уголовных дел судом может быть дезавуирован теми недостатками, которые такая технология порождает. Чтобы этого не случилось, необходимо, во-первых, разработать систему процессуальных гарантий, способных если не полностью исключить отрицательные последствия видео-конференц-связи для участников судопроизводства, то хотя бы их максимально минимизировать; во-вторых, не только доводить до идеала применение имеющейся технологии, но и внедрять новые, более совершенные в некоторых аспектах, видеотехнологии, обеспечивающие дистанционное участие в рассмотрении уголовных дел судом.

Одной из таких видеотехнологий стала веб-видео-конференц-связь или веб-

конференции.

П. А. Лупинская считала, что различные вызовы – экономические,

политические, социальные и др. оказывают влияние на процесс принятия решений в стране в целом и в уголовном судопроизводстве – в частности100.

Одним из таких вызовов, навсегда изменивших мир, является пандемия коронавируса (COVID-19). Невозможно отрицать, что результаты пандемии глубоко повлияли на все общественные процессы, включая и уголовное судопроизводство.

Для российского уголовного судопроизводства технология веб-

конференций – это исключительно порождение пандемии COVID-19, когда приоритетной задачей стало не только обеспечение доступа к правосудию, но и создание при этом условий, позволяющих обеспечить право на жизнь и здоровье.

Производство по уголовным делам не может быть приостановлено на месяцы, поскольку преступления совершаются каждый день, несмотря на коронавирус или иные социально-экономические факторы. Совершение

100 Лупинская П. А. Решения в уголовном судопроизводстве: теория, законодательство, практика. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Инфра-М, 2010. С. 76–77.

92

преступления требует его расследования в максимально короткие сроки, что обуславливает необходимость производства следственных и иных процессуальных действий, применения мер пресечения и т.д.

Пандемия коронавируса стала причиной того, что в США активно внедряется система удалённого правосудия. Например, в Техасе 400 судей штата зарегистрировали свои учётные записи в Zoom. 23 марта 2020 года для них прошёл вебинар, на котором судей учили настраивать программу, создавать

YouTube-каналы, а также удаленно проводить судебные слушания и транслировать их в прямом эфире в интернете. За один день в штате провели 92

судебных заседания через Zoom101.

Сегодня в США действует около 15 операторов, обеспечивающих суды связью, необходимой для проведения судебных заседаний онлайн102. Основной платформой, используемой в судах для организации веб-конференций является

Zoom103. Эту платформу использовали даже для процессов с присяжными заседателями, «расслабленно сидящими у себя дома»104.

Закон о коронавирусе 2020 года расширил доступность видеосвязи в судебных разбирательствах в Великобритании. В том числе разрешено применение видеосвязи в различных уголовных процессах, включая полностью видео слушания при определенных обстоятельствах. В настоящее время в Великобритании ведутся работы над увеличением и улучшением способов, с

помощью которых видеотехнологии могут поддерживать проведение слушаний.

В частности, используется теле-конферен-цсвязь (на базе BTMeetMe), а также видеоконференции105.

101Споры через Skype и Zoom: как работают суды при коронавирусе // Право.ru, 2020. URL: https://pravo.ru/story/220052/; CourtCall. URL: https://courtcall.com/what-is-courtcall.

102Там же.

103Там же.

104Как суды в США проводятся через Zoom, и почему это считают проблемой. URL: https://habr.com/ru/post/499796 (дата обращения 05.05.2020).

105HMCTS telephone and video hearings during coronavirus outbreak // GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/guidance/hmcts-telephone-and-video-hearings-during-coronavirus-outbreak.

93

Видеосвязь в рамках судебных заседаний осуществляется через программу

Skype for Business106. Служба судов и трибуналов расширяет использование облачной видеоплатформы, чтобы удаленные слушания могли проводиться из любых залов судебных заседаний, в которых есть необходимое оборудование

(доступ к такому заседанию можно получить через любой ноутбук или видеоустройство)107. Кроме того, Сама Служба выпустила специальное руководство, регламентирующее проведение удалённых заседаний. Регламент предусматривает, что решение о том, как проводить заседание по делу, остается за судьями, мировыми судьями или коллегией, которые определяют наилучший способ отстаивания интересов правосудия. При рассмотрении вопроса об уместности использования технологий судьи будут принимать во внимание характер рассматриваемых вопросов во время слушания, потребности участников,

а также любые вопросы, касающиеся публичного доступа или участия в слушании108.

В Сингапуре, например, по веб-конференции, проведенной в Zoom,

Верховный суд Сингапура вынес смертный приговор109.

ВКитае суд города Чжэнчжоу китайской провинции Хэнань использовал для проведения судебного заседания интернет-мессенджер WeChat. Судья и адвокаты общались с его помощью и обменивались голосовыми сообщениями и видеозвонками. Это позволило ускорить рассмотрение дела и избавило участников процесса от необходимости лично присутствовать в суде110.

Вотдельных государствах встречаются «экзотические» инновационные проекты. Так, в Объединенных Арабских Эмиратах действует «мобильный суд».

106Там же.

107Споры через Skype и Zoom: как работают суды при коронавирусе // Право.ru, 2020. URL: https://pravo.ru/story/220052. (дата обращения: 01.01.2021).

108Там же.

109В Сингапуре суд впервые вынес смертный приговор в видеоконференции Zoom. URL: https://esquire.ru/articles/178783-v-singapure-sud-vpervye-vynes-smertnyy-prigovor-v- videokonferencii-zoom/ (дата обращения: 20.01.2021).

110Кавказцев Е. Искусственный интеллект в судах и весях. URL: https://www.lawfirmmanagement.ru/articles/iskusstvennyj-intellekt-v-sudakh-i-vesyakh (дата обращения: 19.12.2020).

94

Он представляет собой автобус, оснащенный высокотехнологичным оборудованием, откуда судья выходит на связь в режиме видео-конференц-связи.

Такое судебное заседание проходит полностью в онлайн-режиме111.

Начальный этап введения в России ограничительных мер, обусловленных пандемией коронавируса, также, как и во многих государствах, ознаменовался массовыми сообщениями участников уголовного судопроизводства о нарушении прав обвиняемых на личное участие в рассмотрении их уголовных дел112. В

сложившейся эпидемиологической обстановке суды были вынуждены пренебречь процессуальными правами участников уголовного судопроизводства в целях защиты права на жизнь и здоровье неограниченного круга лиц.

В целях разрешения возникших проблем Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Совета судей Российской Федерации в своем постановлении от 29 апреля 2020 года113 рекомендовали судам при разрешении дел применять веб-конференции. Собственно, только этот документ и составляет национальную нормативную основу применения веб-конференций в России.

Под веб-видео-конференц-связью принято понимать технологию и инструментарий для организации онлайн-встреч и совместной работы в режиме реального времени через Интернет114.

Приведенное определение понятие веб-конференции подходит, скорее, в

качестве общего, безотносительно к уголовно-процессуальной деятельности.

Формулирование определения понятия «веб-конференции в уголовном

111Интернет-интервью с Л. А. Юхневичем, руководителем ФГБУ «Информационноаналитический центр поддержки ГАС "Правосудие»: «Электронное правосудие – будущее российской судебной системы» URL: http://www.consultant.ru/law/interview/yuhnevich// (дата обращения 24.12.2020).

112См.: Московские суды начали продлевать аресты заочно // Электронный портал Право.RU. URL: https://pravo.ru/news/220182/ (дата обращения: 12.08.2020 года); Московские суды начали рассматривать ходатайства следствия о продлении мер пресечения без участия обвиняемых // Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/society/articles/2020/04/02/827041-aresti-zaochno (дата обращения: 12.08.2020 года)

113Постановление Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ от

08.04.2020 года № 821 (в редакции Постановления от 29.04.2020 № 822) // URL: http://vsrf/press_center/news/28877/. (дата обращения: 01.05.2020).

114 См. Информация Верховного Суда РФ от 20 апреля 2020 года «Верховный Суд России внедряет новый вид судебного производства» // URL: http://base.garant.ru/73920796/#friends (дата обращения: 13.08.2020 года).

95

судопроизводстве» правильнее начать с анализа отличий веб-конференций от видеоконференций.

Как справедливо отмечают К. Г. Корякина и О. В. Хохрякова, «на первый взгляд может показаться, что веб-конференция ничем не отличается от видео-

конференц-связи. Так же, как и видео-конференц-связь, веб-конференция с технической точки зрения дает возможность удаленным абонентам в режиме реального времени произвести обмен аудио- и видеоинформацией, обеспечить право стороны на участие в судебном процессе»115.

К этому можно добавить, что веб-конференции обладают таким же положительным потенциалом, как и видеоконференции, уже описанным ранее,

ввиду чего повторное изложение достоинств, но уже применительно к веб-

конференциям, не требуется.

Основная разница между видео-конференц-связью и видео-веб-

конференцией в том, что при веб-конференции передача информации осуществляется через незащищенные (негарантированные) каналы связи посредством общих каналов связи в сети «Интернет» с участием пользовательского программного обеспечения (Skype, Zoom, WhatsApp, FaceTime

и др.), а взаимодействие между точками связи с типа «суд – суд» (при видео-

конференц-связи) меняется на тип «суд – офис/дом» (при веб-конференции).

По справедливому утверждению В. А. Лазаревой «принципиальное отличие судебной процедуры с применением технологии веб-конференции от процедуры видеоконференции состоит в отсутствии официального элемента в месте нахождения одного или нескольких участников процессуальной деятельности.

Это обстоятельство, с одной стороны, упрощает процесс ее использования, а с другой – определенным образом затрудняет идентификацию личности и контроль за свободой выражения ее позиции»116.

115Корякина К. Г., Хохрякова О. В. Правовой анализ рисков использования системы вебконференции в арбитражном процессе // Вестник арбитражной практики. 2020. № 3. С. 13.

116Лазарева В. А. Уголовный процесс в условиях пандемии и потом // Юридический вестник Самарского университета. 2020. Т. 6, № 3. С. 84–90. DOI:10.18287/2542-047X-2020-6-3-84-90.

96

Вместе с тем, на практике такие границы зачастую стираются. Так, по результатам опроса практических работников представители судейского корпуса отметили, что в 6 % случаев применения видео-конференц-связи коммуникация осуществляется по общим каналам связи (например, Skype). Этот же факт отметили 62,5 % прокуроров и 20,6 % адвокатов.

С технической точки зрения технология веб-видео-конференц-связи позволяет с помощью средств вычислительной техники участвовать в судебном заседании, находясь при этом в офисе или дома, в то время как видео-конференц-

связь предполагает необходимость нахождения лиц, участвующих в рассмотрении дела дистанционно, в здании судов или специализированных учреждений.

Соответственно, при веб-конференциях, «в качестве точки входа всегда используется веб-браузер и ссылка на мероприятие. В связи с этим веб-

конференции достаточно просты в использовании за счет отсутствия авторизации

ииспользования браузера. Участник может находиться дома либо на своем рабочем месте, а для входа ему обычно достаточно знать ссылку на мероприятие

иуказать свое имя, которое никто не проверяет, так как администратор не создает учетные записи для участников заранее»117.

Таким образом, под веб-конференциями, применяемыми судом в уголовном судопроизводстве, стоит понимать урегулированную нормами УПК РФ организацию взаимодействия участников уголовного судопроизводства с использованием программно-технических средств передачи аудио- и

видеоинформации по сети «Интернет», при которой один или несколько участников участвуют в сеансе связи с использованием пользовательского программного обеспечения, находясь вне места нахождения суда, ведущего производство по делу.

Стоит отметить, что подобная форма организации взаимодействия участников уголовного судопроизводства для зарубежных систем уголовной

117 Хисамов А. Х. Указ. соч. С. 261.

97

юстиции не является новой. Например, в Великобритании, США118 (кроме штата Калифорния, в котором веб-конференции были запрещены до пандемии коронавируса), Японии, Сингапуре, Норвегии, Швейцарии такая форма взаимодействия существовала и до вспышки коронавируса. Однако в период пандемии уголовное правосудие «онлайн» стало стремительно развиваться. О

внедрении системы онлайн-судов сообщили около 100 стран, среди которых есть даже далекие от лидерства в цифровой среде – Нигерия и Бангладеш119.

Насколько часто данная технология применялась в уголовном судопроизводстве в период пандемии ещё только предстоит проанализировать.

Но с уверенностью можно утверждать, что она: во-первых, точно была апробирована и использовалась по ряду уголовных дел120, а во-вторых, в

ближайшем будущем будет применяться121 и способна полностью заменить собой видео-конферец-связь, поскольку является наиболее удобным и доступным

(прежде всего, с организационной точки зрения) способом взаимодействия суда и участника судопроизводства, находящегося в отдалении.

Применение такой технологии позволяет решить несколько проблем,

характерных для видео-конференц-связи.

118 Например, учреждённая в 1995 году юристами и адвокатами компания CourtCall уже давно обеспечивает удалённое участие в судебных заседаниях в США. Помимо помощи в организации видеосвязи сейчас сотрудники компании проверяют явку и личность лиц, участвующих в судебных заседаниях, а также контролируют качество связи. По состоянию на 2020 год в США действует около 15 подобных операторов, обеспечивающих суды видео-веб- связью. См.: Споры через Skype и Zoom: как работают суды при коронавирусе // Электронный портал Право.RU. URL: https://pravo.ru/story/220052/?desc_tv_1=&utm_source=ip_club%2C+facebook&utm_term=ip%2Bcl ub&utm_campaign=IP_CLUB (дата обращения: 12.08.2020 года).

119 Британский профессор Ричард Сасскинд, член Общества компьютеров и права в период пандемии коронавируса реализовал интернет-проект, позволяющий юридическому сообществу во всём мире делиться опытом разработки удалённого правосудия в условиях пандемии коронавируса, – так называемый Remote Courts Worldwide («Удалённые суды по всему миру»).

См. URL: https://remotecourts.org/ (дата обращения: 13.08.2020 года).

120 См.: ВКС «ПО УПРОЩЁНКЕ» [Электронный ресурс] // Адвокатская улица. URL: https://advstreet.ru/article/vks-po-uproshchyenke/ (дата обращения: 12.08.2020 года)

121 2 апреля 2020 г. заместитель председателя комитета Совета Федерации по экономической политике Алексей Русских и глава комитета по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас представили законопроекты, предусматривающие возможность проводить судебные заседания в режиме веб-видеосвязи.

98

Во-первых, проблему технических сбоев при организации сеанса связи. Как уже отмечалось, качество и скорость передаваемой информации по сети

«Интернет» значительно выше, чем по кабельным каналам, а развитие сверхскоростного интернет-соединения 5G позволит и вовсе решить проблему потери качества при обмене данными.

Во-вторых, отчасти, проблему психологии коммуникации. Участвующие по веб-конференции потерпевший и свидетель будут находиться в привычной для них обстановке, что, безусловно, повлияет на формирование у них положительного психо-эмоционального фона. Соответственно, более спокойное состояние данных участников позволит получить от них более полную и достоверную информацию, поскольку влияние стресс-фактора на качество передаваемой информации в этом случае понижено.

В-третьих, технология веб-конференций имеет более выраженную гуманистическую направленность, поскольку позволяет принять участие в судебном заседании без лишних затрат сил и энергии даже лежачим больным и лицам, для которых перемещение даже на незначительные расстояния крайне затруднительно (лица с ограниченными возможностями, страдающие тяжелыми заболеваниями, пожилые люди). Ярким примером проявления гуманистического потенциала веб-конференций является дело российского оппозиционного политика Алексея Навального, в рамках которого потерпевший – Игнат Артеменко – участвует в заседаниях мирового судьи по веб-конференции,

находясь при этом дома122.

В-четвертых, организация веб-конференций практически не требует никаких финансовых затрат. «Для участия в судебном заседании в формате веб-

конференции необходим минимум технических приспособлений (компьютер с веб-камерой, выход в Интернет), которые, наверняка, есть почти в каждом суде и

122 Суд отложил заседание по делу об оскорблении Навальным ветерана. Подробнее на РБК:

URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/601d61439a794718772c873a.

99

у каждого профессионального участника судопроизводства»123. В этом смысле технологии дистанционного участия станут ещё более экономными.

Вместе с тем подобная видеотехнология порождает и новые проблемы,

которые не характерны для видеоконференций.

В юридической литературе среди проблем применения веб-конференций выделяется то, что при использовании данной формы возможно ограничение доступности правосудия. Автор обосновывает свою точку зрения тем, что развитие электронного онлайн-правосудия повышает его доступность для одних,

но снижает для других. Так, по данным глобального отчета цифрового рынка

Digital 2020124, до 20 % населения России не имеют выхода в Интернет, что влечет цифровое неравенство участников процесса125.

С такой точкой зрения можно согласиться лишь отчасти. Действительно,

проблема цифрового неравенства, под которым принято понимать ограничение возможностей социальной группы из-за отсутствия у неё доступа к современным средствам коммуникации126, характерна для России127. В настоящий момент даже реализуется федеральная программа «Устранение цифрового неравенства»128.

Действительно и то, что при организации дистанционного участия посредством видео-конференц-связи отсутствие у конкретного участника доступа в Интернет компенсируется обязанностью суда организовать и обеспечить сеанс связи в

123 Российским судам рекомендовано приступить к рассмотрению дел в режиме вебконференций // Адвокатская газета. URL: https://www.advgazeta.ru/novosti/rossiyskim-sudam- rekomendovano-pristupit-k-rassmotreniyu-del-v-rezhime-veb-konferentsiy/ (дата обращения: 12.08.2020 года).

124 Вся статистика интернета на 2020 год – цифры и тренды в мире и в России. URL: https://www.web-canape.ru/business/internet-2020-globalnaya-statistika-i-trendy/ (дата обращения: 21.05.2020).

125Корякина К. Г., Хохрякова О. В. Указ. соч. С. 15.

126Хоулинь Чжао. Генеральный секретарь Международного союза электросвязи (ITU) ООН.

Measuring the Information Society Report. 2017 г. Bill GatesMisk Global Forum in Riyadh URL: https://www.cnbc.com/2017/11/14/bill-gates-defends-the-riseof-the-robots.html. (дата обращения: 15.05.2020).

127См.: Сафиуллин А. Р., Моисеева О. А. Цифровое неравенство: Россия и страны мира в условиях четвертой промышленной революции // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Экономические науки. Том 12, № 6, 2019. DOI:10.18721/JE.12602.

128Федеральная программа «Устранение цифрового неравенства» № 01/25/636-14 от 07.08.2014

года // СПС «КонсультантПлюс».

100

интересах правосудия. Соответственно, для дистанционного участия в судебном заседании лицу достаточно просто прийти в суд, из которого будет осуществляться подключение.

Однако разница состоит в том, что при применении видео-конференц-связи вопрос о форме участия в судебном заседании решается судом. При этом суд может принять решение о дистанционном участии вопреки воле соответствующего участника. Ситуация с организацией веб-конференций обстоит совершенно иначе.

Для участия в судебном заседании посредством веб-конференции участники судопроизводства подают в суд заявление в электронном виде с приложением электронных образов документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия129. Соответственно, право выбора формы участия в судебном заседании посредством веб-конференций принадлежит участнику уголовного судопроизводства, а не суду. Суд не наделен полномочиями принудительно обязать лицо принять участие в судебном заседании онлайн с использованием его собственного программного обеспечения, он может лишь поддержать своим властным решением инициативу, исходящую от участника, или отказать в этом.

Более того, в соответствии с упомянутыми разъяснениями Президиума Верховного Суда РФ и Совета судей РФ при наличии технической возможности суд не вправе отказать в удовлетворении ходатайства об участии в заседании посредством веб-конференций.

В свете изложенного, в случае отсутствия у лица или суда технической возможности организовать веб-конференцию доступ к правосудию будет обеспечен традиционными средствами. Поэтому каких-либо ограничений этого права в свете распространения веб-конференций быть не может, поскольку веб-

конференции в ближайшее время вряд ли станут единственной и обязательной для всех формой участия в судебных заседаниях по уголовным делам.

129 Пункт 5 Постановления Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 года (с изменениями от 29 апреля 2020 года) // СПС «КонсультантПлюс».