10. 3. Отмена крепостного права.

19 февраля 1861 года закон об отмене крепостного права, готовившийся с 1857 года, был утвержден царем. 5 марта был объявлен Манифест, одновременно опубликованы «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Бывшие крепостные переводились во временнообязанное состояние: помещик сохранял право собственности на крестьянский надел, сохранялось и общинное землепользование. До выкупа надела крестьянин продолжал платить помещику оброк и отрабатывать барщину. Выкуп полевого надела мог осуществляться только с согласия помещика. Если крестьянин соглашался взять только четверть установленного надела – земля ему предоставлялась бесплатно.

Европейская часть России была разделена на три полосы: нечерноземье, черноземье и степь. Полосы делились на местности. Надел выделялся только на мужчин, норма устанавливалась 3-12 десятин в зависимости от полосы. Излишки помещик отрезал в свою пользу. С лета 1861 года начали составляться уставные грамоты, определявшие условия освобождения крестьян в конкретных селах и деревнях.

Удельные крестьяне (на великокняжеских землях) были освобождены в 1858-59 гг., с 1865 г. переводились на выкуп. Государственные крестьяне по закону о земельном устройстве 1866 г. теряли право на прирезки земли на новые души. С 1866 г. они переводились на выкуп. В Польше обязательный выкуп был введен в связи с восстанием в 1863 г. В Грузии крепостное право отменили в 1864-71 гг., в Азербайджане и Армении – в 1870-77 гг., на Северном Кавказе – в 1867-68 гг.

Законом 1881 г. все временнообязанные крестьяне переходили на обязательный выкуп. Выкупная сумма исчислялась от суммы годового оброка (годовой оброк умноженный на 16 2/3). Казна выплачивала помещику 75-80 % выкупной суммы, 20-25% платили крестьяне единовременно. Затем крестьяне возвращали государству «выкупные платежи» в течение 49 лет ежегодно в размере 6% от выкупной ссуды. К 1 января 1907 года, когда эти платежи были отменены, крестьяне выплатили казне 156 % выкупной суммы.

Временнообязанное положение было ликвидировано в Молдавии в 1888 г., в Грузии в 1912, в Азербайджане и Армении в 1913 г.

10. 4. Изменение социальной структуры общества и его влияние на характер реформ

Одной из наиболее сложных проблем пореформенной России было вытеснение дворянина-помещика предпринимательством, в результате снижения хозяйственного значения помещиков после отмены крепостного права (посевная площадь, принадлежавшая дворянам, сократилась на 25%). Многие из "старых" дворян превратились в рантье (людей, живущих на проценты от недвижимости), другие - разорились.

Предприниматели объединялись в различные общества и съезды, как Съезд горнопромышленников юга России, постоянная совещательная контора железозаводчиков, совет съезда бакинских нефтепромышленников и другие.

Поиск социальной опоры государственной власти стал источником внутри правительственной борьбы между теми, кто стремился отстоять позиции дворянства, через расширение прав земств (как Горемыкин И. Л., Плеве В. К.), и теми, кто стремился к усилению роли финансовой олигархии, выступая за замену местного самоуправления администрированием (как Витте С. Ю.).

В 60-70-х годах XIX века стало значительным изменение социального и этнического состава дворянства, пополнявшегося за счет народов Украины, Прибалтики, Польши, Финляндии, Грузии, Армении (входившей в состав Грузии), а так же жителей Поволжья и русского Севера.

При Александре II было завершено присоединение к России Кавказа (1864 г.), Казахстана (1865 г.), большей части Средней Азии (1865-1881 гг.). Политическими лидерами России становятся выходцы из провинций: при дворе Александра II - Михаил Тариэлович Лорис-Меликов, при дворе Николая II - Сергей Юльевич Витте.

Основная причина этого явления видимо в том, что решение национального вопроса неразрывно связывалось с решением проблемы государственного строительства России. Эти политики были инициаторами конституционных преобразований в России.