Тема: Нормативно-правовые и организационные основы гражданской защиты

1. Система обеспечения безопасности жизнедеятельности

Организация и управление безопасностью жизнедеятельности осуществляется на разных уровнях:

1. Международный уровень:

• Организация Объединенных Наций (ООН) и в ее рамках:

система Организации Объединенных Наций, включающая Организацию Объединенных Наций и специализированные учреждения ООН, являющиеся самостоятельными международными экономическими организациями.

• Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ),

• Международная организация труда (МОТ)

МОТ была создана в 1919г. МОТ стремится к устранению безработицы и обеспечению полной занятости; пытается добиться соблюдения прав человека; следит за соблюдением международных норм в отношении безопасности труда. Имеет следующие цели: обеспечение полной занятости; соблюдение прав человека; охрана жизни и здоровья трудя­щихся; поощрение сотрудничества между предпринимателями и трудящимися. Постоянным секретариатом МОТ является Международное бюро труда.

• Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)

(Вена, 1956 г.). Устанавливает и обеспечивает гарантии не­применения атомной энергии в военных целях.

• Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО),

ФАО (Рим, 1945 г.). Имеет следующие цели: ликвидация голода; улучшение питания и качества жизни; совершенствование сельского хозяйства, лесоводства и рыболовства; содействие развитию сельских районов.

• Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО),

• Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП)

• Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО);

ЮНИДО (Вена, 1967 г.). занимается поощрением промышленного развития и ускорением инду­стриализации развивающихся стран, а также координацией деятельно­сти ООН в области промышленного развития. Содействует промыш­ленному развитию и сотрудничеству, индустриализации раз­вивающихся стран, оздоровлению промышленности в стра­нах с переходной экономикой.

• Бюро ООН по оказанию помощи в случае стихийных бедствий (ЮНДРО)

• Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО)

• Международная организация гражданской обороны (МОГО)

• Всемирная метеорологическая организация (ВМО)

• Всемирный союз охраны природы (МСОП)

• Всемирный фонд дикой природы (WWF)

• Глобальный экологический фонд (ГЭФ)

Региональные

• Организация североатлантического договора (НАТО),

• Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)

и т.д.

2. Уровень национальной безопасности России

Систему обеспечения безопасности жизнедеятельностиобразуют:

1. органы законодательной, исполнительной и судебной властей;

2. государственные, общественные и иные организации и объединения;

3. граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством в данной сфере.

Управление безопасностью жизнедеятельностивключает:

1. законодательную, нормативную и организационную основу;

2. руководящие и контролирующие органы различных уровней.

В системе обеспечения национальной безопасности выделяют несколько уровней государственных органов и ведомств, обеспечивающих безопасность человека, общества, государства.

1. Первый уровень — органы законодательной власти, определяющие на уровне законов основные направления и механизмы обеспечения безопасности как целостного явления.

2. Второй уровень — органы исполнительной власти, определяющие стратегию национальной безопасности и ее реализацию.

3. Третий уровень — судебные органы, обеспечивающие неукоснительное соблюдение законов в сфере правовой безопасности.

4. Четвертый уровень — государственные институты, обеспечивающие безопасность на уровне системы мер (охрана границ государства, таможенный контроль, налоговые органы и др.).

5. Пятый уровень — система органов внутренних дел и спецслужб, осуществляющих непосредственную борьбу с внутренними угрозами.

6. Шестой уровень — единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Все органы государства обеспечивают безопасность страны в строгом соответствии с Законом РФ «О безопасности»от 5 марта 1992 г. № 2446-1.

3. Уровень конкретного предприятия (фирмы, банка)

организационная структура системы безопасности может быть самой разнообразной (в зависимости от его масштаба, формы собственности и т. п.)

Основнойцелью системы безопасности предприятия (организации) является предотвращение:

1. ущерба его деятельности из-за разглашения, утечки и несанкционированного доступа к источникам конфиденциальной информации;

2. хищения финансовых и материально-технических средств;

3. уничтожения имущества и ценностей;

4. нарушения работы технических средств обеспечения производственной деятельности.

Кроме того, на предприятиях должна иметь место и производственная безопасность, предназначенная для защиты человека от воздействия опасных производственных и внешних факторов.