2. Нормативно-правовые основы управления безопасностью жизнедеятельности

Правовой основой законодательства в области обеспечения безопасности жизнедеятельности является Конституция РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны ей противоречить.

Правовой основой обеспечения государственной безопасностиявляется целый ряд законов. Основные из них:

• ФЗ «О безопасности» (в ред. Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2288);

• ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ);

• ФЗ «Об обороне» (в ред. Федерального закона от 30 декабря 1999 г. № 223-ФЗ);

• ФЗ «О гражданской обороне» (от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ с изм. от 9.10.2002 г., 19 июня, 22 августа 2004 г.)

• ФЗ «О борьбе с терроризмом» (от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ)

• ФЗ «О противодействии терроризму» (от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ)

• на современном этапе важное значение имеет Концепция национальной безопасности Российской Федерации

Комплекс вопросов, связанных с обеспечением благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности граждан РФ, регулируется рядом законов и кодексов, в числе которых:

• Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (от 30-03-1999 № 52-ФЗ с изм. от 30.12.2001 г., 10.01 и 30.06.2003 г., 22.08.2004 г., 9.05 и 31.12.2005 г., 18, 29, 30.12.2006 г., 26.06.2007 г.)

• Закон РФ «Об охране окружающей среды» (от 10.01.2002 N 7-ФЗ с изм. от 22.08, 29.12.2004 г., 9.05, 31.12.2005г.)

• Закон РФ «О радиационной безопасности населения» (от 9.01.1996 г. № 3-ФЗ с изм. от 22.08.2004);

• Закон РФ «О пожарной безопасности» (от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ с изм. от 22.08.1995 г., 18.04.1996 г., 24.01.1998 г., 7.11, 27.12.2000 г., 6.08, 30.12.2001 г., 25.07.2002 г., 10.01.2003 г., 10.05, 29.06, 22.08, 29.12.2004 г., 1.04, 9.05.2005 г., 2.02, 25.10, 4, 18.12.2006 г., 26.04.2007 г.)

• Закон РФ «О безопасности дорожного движения»

• Закон РФ «Об основах охраны труда в РФ» (от 17.07.1999 г. №181-ФЗ в ред. 09.05.2005)

• Закон РФ «О защите прав потребителя» (от 7.02.1992 г. N 2300-I с изм. от 2.06.1993 г., 9.01.1996 г., 17.12.1999 г., 30.12.2001 г., 22.08, 2.11, 21.12.2004 г., 27.07, 16.10, 25.11.2006 г.)

• Уголовный кодекс РФ (от 13.06.1996 г. N 63-ФЗ с изм. от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля, 28 декабря 2004 г., 21 июля 2005 г.

• Кодекс РФ «Об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с изменениями от 25 апреля, 25 июля, 30, 31 октября, 31 декабря 2002 г., 30 июня, 4 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 26, 28 июля, 20 августа, 25 октября, 28, 30 декабря 2004 г., 7, 21 марта, 22 апреля, 9 мая, 2, 21, 22 июля, 27 сентября 2005 г.)

• и др.

Для реализации требований законов необходимо принятие подзаконных актов, определяющих порядок их исполнения. Подзаконными актами могут быть постановления Правительства РФ и правительств субъектов РФ, а также постановления специально уполномоченных органов в области управления безопасностью жизнедеятельности, об утверждении разного рода положений и правил.

Для осуществления практической деятельности необходимы нормативы и правила ведения соответствующих работ, позволяющие их обеспечить.

Это прежде всего нормативы качества среды обитания человека, нормативы допустимых нагрузок на природные среды, оборудование, здания и сооружения. Такова рода документация разрабатывается различными министерствами и агентствами и т.д.:

• Документация Министерства здравоохранения и социального развития:

• ГН – гигиенические нормативы,

• СН – санитарные нормы,

• СП – санитарные правила.

• Документация Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:

• СанПиНы – санитарные правила и нормы.

• Документация Федерального агентства по регулированию и метрологии:

• ГОСТ – Государственные стандарты.

• Документация Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунального хозяйства:

• СНиПы – строительные нормы и правила.

  • На уровне отраслей – это ОСТы, правила и т.д.