- •Введение
- •Введение
- •Основной текст
- •Экономика природопользования: понятия, проблемы, пути решения.
- •Предмет и задачи курса «Экономика природопользования»
- •1.1.2. Природные ресурсы как компонент окружающей среды, объект экономики природопользования и материальная основа производства ввп
- •1.1.13. Классификации и группировки природных ресурсов и их значение в анализе природопользования
- •1.1.4. Экологические проблемы и их особенности
- •Особенности экологических проблем
- •1.1.5. Пути решения экологических проблем и направления рационализации природопользования
- •1.1.6. Взаимосвязь экологических и экономических проблем
- •Природно-ресурсный потенциал, факторы его сохранения и направления использования.
- •Водные ресурсы
- •Лесные ресурсы
- •Земельные ресурсы
- •Минеральные ресурсы
- •Природоохранная деятельность и ее результаты
- •Система показателей природоохранной деятельности
- •1.2.4. Система показателей результатов природоохранной деятельности
- •1.3. Экономический механизм природопользования и нормативы платы за загрязнение природных ресурсов
- •1.3.1. Экономические рычаги рационализации природопользования
- •Платежи в пределах установленных лимитов
- •Платежи за загрязнение сверх установленных лимитов
- •Платежи за воспроизводство и охрану природных ресурсов
- •Экономические рычаги природопользования
- •Тарифные ставки платы за воду, забираемую промышленными предприятиями (объединениями - водопользователями) из поверхностных и подземных водных источников и динамика их изменения
- •1.3.2. Методы экономической оценки природных ресурсов
- •1.3.3. Принципы и правовые основы расчета нормативов экологических платежей
- •1.4. Экологические платежи и методы их расчета
- •1.4.1. Методы определения платежей за загрязнение атмосферы
- •Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников.
- •1.4.2. Метод определения платежей за загрязнение водных ресурсов
- •1.4.3. Расчет платы за размещение отходов
- •1.5. Затраты экологического назначения и их эффективность
- •1.5.1. Затраты экологического назначения, их классификации и группировки
- •Основные группировки показателей затрат экологического назначения
- •Капитальные вложения экологического назначения и их показатели
- •Доля затрат экологического назначения в внп (в %)
- •1.5.2. Текущие природоохранные затраты
- •Эффективность природоохранных затрат и их статистическая оценка
- •Некоторые методы расчета показателей эффективности природоохранных мероприятий
- •Экономический эффект в натуральном выражении
- •Экологические эффект водоохранных мероприятий
- •Экологический эффект атмосфероохранных затрат
- •2.Выводы
- •3. Толковый словарь по курсу «Экономика природопользования»
- •4. Рекомендуемая литература
1.1.13. Классификации и группировки природных ресурсов и их значение в анализе природопользования
Рационализация природопользования требует наличия развернутой и достоверной информации о наличии, состоянии, размещении ПР по территории страны, оценки рациональности их использования на различные нужды и эффективности проводимых природоохранных мероприятий. Все это делает необходимым изучение природоохранных богатств в различных аспектах, классификациях и группировках.
По компонентам природных ресурсов:лесные, земельные, водные, минеральные, растительные, животные и др. Эта группировка ПР лежит в основе управления природоохранной деятельностью, природопользованием, а также изучения их наличия, состояния, достигаемых результатов. Она позволяет уточнить природно-ресурсный потенциал того или иного региона или страны. Она учитывается при размещении производительных сил и планировании природных и других мероприятий.
По источникам происхождения:естественные и созданные человеком ПР, изучаемые и в группировке по компонентам. Эта классификация ПР позволяет выявить роль общества в воспроизводстве ПР: посадке леса, создании водоемов, искусственно создаваемых островов и т.п.
По направлениям использования:производственные и непроизводственные ПР, которые в свою очередь подразделяются на оздоровительные, эстетические, научные, природозащитные и др.
Возобновляемые и невозобновляемыеПР с последующей классификацией по компонентам имеют особое значение для рационализации природопользования. Квозобновляемым ПР относятся такие, которые могут быть возобновлены либо самими силами природы, естественным путем, либо с помощью целенаправленной человеческой деятельности. К ним обычно относят: почву, воду, леса, атмосферу, растительный и животный мир и др.
К невозобновимым ПР прежде всего относятся залежи полезных ископаемых: минеральное топливо, каменный уголь, нефть, руда, глина и т.п. Эти виды ресурсов учитываются и оцениваются особо, определяется обеспеченность ими производства при том или ином уровне их извлечения и использования, а также возможность замены. Имеющиеся запасы невозобновимых ПР должны использоваться особенно бережно и экономно. Некоторые страны уже сейчас ограничили их потребление, изыскивая заменители и приобретая на мировом рынке поставляемое из других стран сырье. Они приостановили разработку своих природных богатств в интересах будущих поколений.
Понятие возобновляемых и невозобновляемых ПР связано с понятием воспроизводимых и невоспроизводимых ПР, более того, эти понятия часто отождествляются. Однако они не совсем тождественны: отнесение тех или иных видов ресурсов, к числу воспроизводимых означает, что они могут быть воспроизведены не только силами природы, но и человеческой деятельностью, и ориентирует природоохранную деятельность на их воспроизводство и восстановление. Причем, естественное возобновление некоторых видов ПР может быть на данном уровне развития производительных сил единственным источником их воспроизводства. В то же время, воспроизводство с помощью человеческой природовосстановительной деятельности (искусственное восстановление) может значительно расширить естественные возможности природы к самовосстановлению и самопроизводству. Например, проводимые зоологами мероприятия направлены не только на воспроизводство созданных природой видов животных, но и на создание новых видов животных (например, хонорик – от скрещивания хорька и норки), сохраняющих генетический код обоих скрещиваемых видов. То же относится и к созданию новых видов растений.
Некоторые авторы объединяют обе последние классификации. Так, невозобновляемые ПР часто характеризуются как те, воспроизводство которых происходит медленнее, чем уничтожение. Или те, которые невосполнимы при жизни одного поколения людей и использование которых ведет к исчерпаемости.
ПР подразделяются также на практически неисчерпаемые и исчерпаемые. К неисчерпаемым ресурсам относятся солнечное излучение, внутриземное тепло, энергия ветра и воды, осадки, вода океанов и морей, космическая энергия.
Исчерпаемые ресурсы – это такие, объем которых с определенной степенью точности может быть установлен и ограничен, запасы которых по мере эксплуатации уменьшаются.
В практике природопользования выделилась классификация ПР на традиционные и нетрадиционные. Ктрадиционнымотносятся те виды ресурсов (и, прежде всего, топлива и энергии), которые применялись с давних пор и запасы которых, как правило, в значительной мере истощились. К нетрадиционным (альтернативным) относят солнечную и ветровую энергию, подземное тепло, биологические запасы океанов, воды айсбергов и подобные ресурсы, применение которых зависит от уровня НТП и на которые ориентируются в перспективе при исчерпании или нерациональности применения традиционных видов ресурсов.
Традиционные виды ПР, которые относятся к исчерпаемым (нефть, уголь), заменяются на нетрадиционные – солнечную энергию и воспроизводимый человеком этиловый спирт.
С этой группировкой тесно связана группировка природных ресурсов по степени возместимости (заменяемости) - на возместимые и невозместимые.Так, с исчезновением одних видов ресурсов могут быть найдены новые месторождения полезных ископаемых и открыты неизвестные ранее элементы природы, выведены новые породы животных и экземпляры растений. Один источник энергии может быть заменеен другим (нефть и уголь – ядерным горючим, солнечной энергией и т.п..). Невозместимые – такие виды ресурсов, которые заменить невозможно: кислород воздуха, исчезнувшие живые организмы.
Помимо перечисленных, наиболее общих классификаций и группировок, используется ряд классификаций и группировок, специфических для тех или иных видов ПР.
Так, запасы поверхностных вод классифицируются по следующим категориям:
чистая вода – пригодная для всех видов водопользовония;
малозагрязненная вода – соответствующая условиям коммунального водоснабжения и некоторым видам промышленного водопотребления, но пригодная к использованию после соответствующей обработки;
загрязненная вода – вода, даже промышленное использование которой требует обязательной очистки;
сильнозагрязненная вода – непригодная для водоснабжения населения, промышленности, сельского хозяйства.
Все лесные ресурсы страны делятся на 3 группы:
леса государственных заповедников, зеленых зон, полезащитные и др.;
леса густонаселенных (промышленные) и малонаселенных районов, которое в свою очередь подразделяются на эксплуатируемые горные лесные участки;
леса промышленного назначения лесозащитных районов, которые подразделяются на эксплуатируемые (освоенные), резервные (неосвоенные), спецзоны и спецполосы.
Запасы минеральных ресурсов классифицируются по ряду признаков. Так, по физическому состоянию они делятся на твердые (угли, руды, нерудные), жидкие (нефть, минеральные воды) и газообразные (природные горючие и инертные газы).
Нужно сказать, что запасы полезных ископаемых учитываются по мере их выявления в соответствии с утвержденной классификацией. Они делятся в зависимости от состояния и значения на 2 группы: балансовые и забалансовые.
Кроме того, в общем объеме запасов минеральных ресурсов (полезных ископаемых) выделяются запасы геологические, разведанные и вовлеченные в экономический оборот.
По источникам происхождения природные ресурсы делятся на дары природы (непроизведенные) и созданные человеком.
ПР – разведанные, учтенные и вовлеченные в экономический оборот – часть национального богатства и элемент окружающей человека среды, определяющей его жизнедеятельность и жизнестойкость. При характеристике национального богатства ПР, включаемые в его состав, учитываются в группировках по источникам происхождения; по компонентам и видам; по территории и формам собственности.
Под учтенными понимаются ПР, зарегистрированные статистикой на ту или иную дату с различной степенью изученности.
Под вовлеченными в экономический оборот понимают ту их часть, которая выступает в качестве действующих производительных сил, функционирующих средств производства, используемых для производства продуктов и услуг.