Саратовский государственный социально-экономический университет

Кафедра документационного обеспечения управления и издательского менеджмента

Практические задания

по дисциплине

Документирование в органах государственной власти и местного самоуправления

Тема 1. Законодательное и нормативное регулирование документирования и организации работы с документами в Российской Федерации

Теоретические вопросы темы

1. Направления развития законодательного регулирования документирования управленческой деятельности.

2. Стандартизация и унификация документов.

3. Государственное регулирование процессов организации работы с документами. Нормативно-методические документы межотраслевого действия.

4. Регламентация сохранности документов.

5.Ответственность руководителей и должностных лиц за ра­боту с документами.

Методические рекомендации

При изучении темы студенты должны, прежде всего, составить представление об уровнях государственной регламентации документирования. Затем классифицировать изученные законодательные, правовые и нормативные акты, нормативно-методические документы, государственные стандарты по отдельным направлениям регулирования документирования и документационного обеспечения.

Следующим этапом изучения темы является знакомство с современными нормативно-методическими документами межотраслевого действия, нормами и правилами, содержащимися в них.

Далее необходимо изучить государственные стандарты, которые являются основой современной практики документирования. Студенты должны знать основные положения Федерального закона «О техническом регулировании», представляющего правовую основу стандартизации.

Изучая современное законодательство, студентам следует уделить особое внимание регулированию государством правил хранения документов. Студентам не стоит в рамках изучения данной темы детально изучать методику хранения документов, однако необходимо усвоить законодательно закрепленную обязательность хранения документов.

Важно сформировать у студентов представление об установленной государством ответственности руководителей организаций должностных лиц за несоблюдение правил и методов документирования и работы с документами.

Контрольные вопросы

1. Перечислите направления законодательной регламентации работы с документами в 1990-2000-е гг. в Российской Федерации.

2. Приведите примеры законодательных актов, регулирующих порядок хранения документов.

3. Каким законодательным актом закреплена обязанность документирования информации?

4. Какие ведомства принимали участие в создании нормативно-методической базы современного делопроизводства?

5. Какими нормативно-методическими документами регламентируется деятельность службы ДОУ?

6. Какие нормативные документы используются для расчета численности делопроизводственной службы?

7. Какой вид нормативных документов устанавливает сроки хранения?

8. В каких нормативных документах закреплены состав, последовательность и методика выполнения обязательных делопроизводственных операций?

Задания для самостоятельной работы

1. Какие из перечисленных законодательных актов содержат определение документа?

а) Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая;

б) Федеральный закон «Об участии в международном инфор­мационном обмене»;

в) Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о за­щите информации»;

г) Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Фе­дерации»;

д) Федеральный закон «О техническом регулировании».

2. Выберите правильный вариант ответа. Документ - это:

а) зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;

б) официально документированная информация, созданная в процессе деятельности организации или должностного лица;

в) средство закрепления различными способами на специально изготовленном материале информации о фактах, событиях, явле­ниях объективной действительности;

г) любая информация, зафиксированная на любом носителе, предназначенная для обмена, пересылки, функционирования ин­формационной системы.

3. Изучив законодательные и нормативные правовые докумен­ты из предложенного ниже списка литературы, назовите направ­ления законодательного регулирования работы с документами.

4. Ознакомьтесь с нормативно-методическими документами, устанавливающими правила документирования и организации ра­боты с документами, дайте ответы на следующие вопросы:

а) в каких нормативно-методических документах закреплены наименования служб ДОУ, их задачи и функции?

б) какие операции делопроизводства регламентированы в этих документах?

в) какие этапы хранения документов и виды работ связаны с обеспечением сохранности документов?

5. Изучите содержание ГОСТ Р 6.30-2003, обратив внимание на раздел 2 «Состав реквизитов документов».

Пользуясь списком нормативных правовых актов, установите, требования к каким реквизитам, используемым при составлении и оформлении документов из раздела 2 ГОСТ Р 6.30-2003, основаны на законодательных нормах?

6. Изучите определение понятия «юридическая сила документа» в ГОСТ Р 51141-98. Изучите содержание ГОСТ Р 6.30-2003, обратив внимание на раздел 2 «Состав реквизитов документов». Определите реквизиты, необходимые для придания документу юридической силы.

7. Изучите содержание основных положений ГСДОУ, Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти и раздел 2 «Состав реквизитов документов» ГОСТа Р 6.30-2003.

Определите реквизиты, проставляемые на документах в ходе оформления, получения, движения, передачи, исполнения, т. е. в делопроизводственных операциях.

Составьте перечень таких реквизитов для входящих, исходящих и внутренних документов.

8. Акционерное общество «Надежда» создано 7 лет назад. Назначенный в прошлом году на должность генерального директора А.П. Романов распорядился уничтожить все внутренние документы Общества за предыдущий период. Такое распоряжение является серьезным нарушением правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.

Изучите федеральные законы «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», «Об архивном деле в Российской Федерации». Назовите статьи законодательных актов, устанавливающие обязательность хранения документов.

Основываясь на Кодексе РФ об административных правонарушениях (ст. 13.20), определите меру административной ответственности, которая может быть применена к А.П. Романову.

9. Секретарь генерального директора акционерного общества «Исток» должна была разослать клиентам подписанные и зарегистрированные договора Общества 08.07.2005. Это был последний день ее работы перед началом очередного отпуска. Секретарь за­была о договорах и тем самым нарушила порядок представления документов, установленный законодательно.

Основываясь на Кодексе РФ об административных правонару­шениях (ст. 13.23), определите меру административной ответственности, которая может быть применена к секретарю генерального директора.

10. На основе гл. 13 и 19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 138, 140, 180, 187, 292, 325 Уголовного ко­декса РФ составьте полный перечень норм ответственности долж­ностных и юридических лиц за нарушение норм работы с доку­ментами.