Введение

Огромная роль государства и способность его воздействовать на некоторые экономические процессы во многом зависят от связи экономики с политикой и от разработки экономической политики. Государство - это стержень существующей общественной системы, которое концентрирует власть, санкционирует деятельность всех негосударственных институтов, формулирует принципы и организует формы общественной жизни. Поэтому возникновение и существование государства является общественно прогрессивным и значимым фактором развития.С возникновением государства складывается сфера его экономической деятельности, а его экономическая политика становится составным элементом и необходимым звеном в национальной экономике.

В развитии экономики во второй половине 20 века появилась тенденция к расширению масштаба государственной деятельности и усилению ее роли в экономике. Однако при этом общепризнанным является тот факт, что именно в условиях действия конкурентного рыночного механизма в наибольшей степени можно достичь эффективность экономических процессов. Цель государственного вмешательства в экономику - не корректировка или замена рыночного механизма, а создание условий для его свободного функционирования.

Для достижения данной цели государственное воздействие на экономику направленно на решение определенных задач, например: стимулирование экономического роста, поощрение прогресса и развития в региональной и отраслевой структурах, регулирование занятости, поддержка экспорта. Конкретные направления, масштабы и формы государственного вмешательства в экономику определяются характером социально-экономических проблем в конкретной стране, в конкретный промежуток времени.

Актуальность данного исследования заключается в том, что государство в любой экономической системе, (в том числе и рыночной экономике), выступает в качестве экономического агента, обладающего возможностью и правом принуждения. Государство всегда – во все времена и во всех странах оказывало свое влияние на развитие и функционирование экономики, и, следовательно, общества в целом. Таким образом, государственное воздействие на хозяйствование является одной из важнейших основополагающих развития и функционирования экономики и, поэтому, заслуживает достаточно пристального внимания.

Целью данной курсовой работы является изучение роли государственного вмешательства в национальную экономику.

Для достижения поставленной цели были рассмотрены следующие задачи:

• Изучение теоретических аспектов государственного регулирования экономики

• Анализ действующей системы государственного регулирования

• Исследование совершенствования государственного вмешательства в экономику.

Глава 1. Основы государственного регулирования экономики

1. Сущность, цели и задачи государственного регулирования национальной экономики

Эффективная социально-ориентированная рыночная экономика невозможна без активной регулирующей роли государства, которая только усиливается по мере углубления международного разделения труда. Нарушения в денежном обращении, общехозяйственные и отраслевые кризисы, обострившаяся конкуренция на мировых рынках, массовая безработица – все эти проблемы не будут самостоятельно решены на базе частной собственности, поэтому необходимо государственное вмешательство.

Государство представляет собой аппарат управления общественными делами, который обладает монополией на власть – возможностью и правом устанавливать законы, добиваться их исполнения, собирать налоги, использовать силу для поддержания общественного порядка.

Государственное регулирование экономики - представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, которые осуществляются правомочными государственными органами и общественными организациями с целью стабилизации и приспособления уже существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. Государственное воздействие на экономику охватывает все стороны общественного воспроизводства, и, особенно необходимо в период реформирования экономики.¹

Необходимость государственного вмешательства в экономику заключается в так называемых «провалах рынка» - ситуациях, при которых рыночный механизм оказывается недостаточно эффективным или неэффективным вообще:

а) угроза перерастания конкуренции в свою диаметральность – монополию (необходима антимонопольная политика государства для поддержания конкуренции на рынке, контролирования цен товаров, предотвращения и устранение зависимости от монополий);

б) наличие внешних эффектов – воздействия экономических субъектов, участвующих в рыночных сделках, на третьих лиц, не причастных к данной сделке. При отрицательных (положительных) внешних эффектах деятельность одного лица вызывает издержки (выгоды) других лиц.  Ярким примером отрицательного внешнего эффекта может служить загрязнение окружающей среды. (требуется экологического законодательство, природоохранительные мероприятия)

Примером положительного внешнего эффекта является развитие образования. (необходимы различные программы в социальных областях: образование, здравоохранение и т.д.)

в) производство общественных благ - товаров и услуг, производимых государством при условии того, что они приносят существенную выгоду обществу. Так как общественные блага не приносят материальную прибыль, рынку не выгодно их производить, поэтому именно государство берет на себя ответственность за их производство.

г) цикличность развития экономики, наличие безработицы и инфляции (В данном случае государственное вмешательство необходимо для того, что бы не было резких спадов или подъемов в экономике. Государством должна разрабатываться антициклическая политика, политика полной занятости антиинфляционная политика);

д) потребность в смягчении неравенства и дифференциации доходов путем их перераспределения.  Перераспределение доходов заключается в использовании налоговой политики, государственных расходов и контроля для изменения распределения реальных доходов. Помимо этого, для смягчения неравенства, государством используется социальная политика, которая направлена на защиту определенных слоев населения.²

Таким образом, основной целью государственного регулирования экономики является решение «провалов рынка», предотвращение негативных социально-экономических последствий развития общества, обеспечение высокого уровня жизни населения, обеспечение условий добросовестной конкуренции.

Реализация этих целей обеспечивается решением определённых задач государственного вмешательства в экономику, которые отражают систему приоритетов государственной экономической политики, как в текущем периоде, так и на перспективу.

К задачам государственного регулирования экономики относятся:

1. Совершенствование законодательной базы, обеспечивающей правовую основу предпринимательской деятельности и защиту интересов производителей и потребителей;

2. Совершенствование и дифференциация отраслевой структуры в экономике, государственная поддержка различных отраслей;

3. Оптимальное сочетание структурно-инвестиционной и научно-технической политики;

4. Создание благоприятных условий для накопления капитала;

5. Поддержание социальной стабильности в обществе;

6. Регулирование занятости и качества воспроизводства рабочей силы

7. Создание условий для свободной и добросовестной конкуренции;

8. Охрана окружающей среды, предотвращение ее заражения, недопущение гибели природы;

9. Обеспечение национальной безопасности и пр.