Без.экон.сист._2012_
.pdfМинистерство образования и науки РФ Кемеровский институт (филиал) РГТЭУ Кафедра экономической теории
БЕЗОПАСНОСТЬ И УСТОЙЧИВОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
Конспект лекций для студентов направлений подготовки: 230700 «Прикладная
информатика (в экономике)», 080500 «Бизнес-информатика», 100700 «Торговое дело», специальностей: 080801 «Прикладная информатика (в торговле)», 080105 «Финансы и кредит», 080502 «Экономика и управление на предприятии (в торговле)», 080502 «Экономика и управление на предприятии (операции с недвижимым имуществом)» всех форм обучения
Кемерово 2012
Составители:
Е.Г. Казанцева, доктор экон. наук, профессор; Л.Л. Харченко, канд. экон. наук, доцент
Утверждено на заседании |
Рекомендовано учебно-мето- |
кафедры экономической теории |
дической комиссией экономиче- |
(протокол № 4 от 22.10.2012 г). |
ского факультета |
|
(протокол № 2 от 19.11.2012 г.) |
Безопасность и устойчивость экономических систем [Текст] :
конспект лекций для студентов направлений подготовки: 230700 «Прикладная информатика (в экономике)», 080500 «Бизнес-инфор- матика», 100700 «Торговое дело», специальностей: 080801 «Прикладная информатика (в торговле)», 080105 «Финансы и кредит», 080502 «Экономика и управление на предприятии (в торговле)», 080502 «Экономика и управление на предприятии (операции с недвижимым имуществом)» всех форм обучения / [cост.: Е.Г. Казанцева, Л.Л. Харченко] ; Кемеровский институт (филиал) РГТЭУ. – Кемерово : Кемеровский институт (филиал) РГТЭУ, 2012. – 80 с.
Cоставлен в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и рабочей программой дисциплины.
Предназначен для студентов, обучающихся по направлениям подготовки: 230700 «Прикладная информатика (в экономике)», 080500 «Бизнесинформатика», 100700 «Торговое дело», специальностям: 080801 «Прикладная информатика (в торговле)», 080105 «Финансы и кредит», 080502 «Экономика и управление на предприятии (в торговле)», 080502 «Экономика и управление на предприятии (операции с недвижимым имуществом)», всех форм обучения.
Подписано в печать 20.11.2012. Формат 60х84 1/16. Гарнитура «Таймс». Усл. печ. л. 5. Тираж 30 экз. Заказ №
___________________________________________________________________
Кемеровский институт (филиал) РГТЭУ. 650992, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 39
© Кемеровский институт (филиал) РГТЭУ, 2012
2
СОДЕРЖАНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ ………………………………………………………. |
5 |
РАЗДЕЛ 1. Теоретические аспекты социально-экономической без- |
|
опасности и устойчивости экономических систем…………………… |
6 |
Тема 1. Теоретические основы и механизмы обеспечения безопас- |
|
ности и устойчивости экономических систем……………………….. |
6 |
1.1. Понятие и виды экономических систем. Теоретические подходы |
|
к обеспечению безопасности и устойчивости экономических систем. |
7 |
1.2.Сущность и основные показатели безопасности и устойчивости экономических систем………………………………………………….. 14
1.3.Классификация угроз безопасности экономических систем. Стратегические цели, задачи и механизмы обеспечения безопасно-
сти экономических систем……………………………………………… 17
Термины и понятия……………………………………………………… |
20 |
Вопросы для самопроверки…………………………………………….. |
20 |
РАЗДЕЛ 2. Уровни обеспечения безопасности экономических |
|
систем….................................................................................................... |
21 |
Тема 2. Международный аспект безопасности экономических |
|
систем……………………………………………………………………. |
21 |
2.1. Понятие международной экономической безопасности……... |
22 |
2.2.Глобализация и международная экономическая безопасность…. 24
2.3.Угрозы международной экономической безопасности………….. 29
2.4.Основные подходы к обеспечению международной экономической безопасности………………………………………….. 34
Термины и понятия…………………………………………………….. 36
Вопросы для самопроверки……………………………………………. 36
Тема 3. Экономическая безопасность национальной экономики…… |
37 |
3.1. Сущность и основные элементы национальной и экономической |
|
безопасности страны …………………………………………………… |
38 |
3.2. Угрозы экономической безопасности России…………………….. |
40 |
3.2.1. Структурные компоненты внутренней экономической без- |
|
опасности страны……………………………………………………….. |
40 |
3.2.2. Внешние угрозы экономической безопасности………………… 45
3.3.Индикаторы экономической безопасности страны………………. 46
3.4.Стратегические цели и задачи обеспечения экономической без-
опасности России………………………………………………………... 47 Термины и понятия……………………………………………………... 49
Вопросы для самопроверки……………………………………………. 50
3
Тема 4. Теоретические основы безопасности экономики региона (на |
|
примере Кемеровской области)………………………………………. |
51 |
4.1. Сущность безопасности экономики региона, как субъекта |
|
Российской федерации…………………………………………………. |
52 |
4.2. Угрозы социально-экономической безопасности региона……… |
54 |
4.3. Система индикаторов (показателей) безопасности экономики региона (области)……………………………………………………….. 56
4.4. Стратегия обеспечения экономической безопасности региона… |
58 |
Термины и понятия……………………………………………………... |
60 |
Вопросы для самопроверки……………………………………………. |
60 |
Тема 5. Экономическая безопасность предприятия…………………... |
61 |
5.1.Сущность экономической безопасности предприятия…………... 62
5.2.Внутренние и внешние угрозы экономической безопасности предприятия……………………………………………………………… 62
5.3.Индикаторы экономической безопасности предприятий………. 65
5.4.Стратегические цели экономической безопасности предприятия……………………………………………………………… 66 Термины и понятия……………………………………………………… 68
Вопросы для самопроверки…………………………………………….. 68 Тема 6. Экономическая безопасность личности………………………. 69
6.1.Сущность понятия «экономическая безопасность личности». Угрозы экономической безопасности личности………………………. 70
6.2.Индикаторы экономической безопасности личности……………. 74
6.3. Стратегические подходы к обеспечению экономической безопасности личности………………………………………………… 78
Термины и понятия……………………………………………………… 81
Вопросы для размышлений…………………………………………….. 81
.
4
ПРЕДИСЛОВИЕ
Потребность в устойчивости и безопасности, в защите от нежелательных влияний внешних и внутренних воздействий относится к первоочередным задачам субъектов экономических систем. Проблема безопасности экономических систем актуальна, как в плане обеспечения безопасности в системе международных экономических отношений, так и в плане формирования безопасности регионов, хозяйствующих субъектов, их объединений и пр.
Для решения проблем безопасности и устойчивости экономических систем различного уровня требуется разработка путей и методов, посредством которых возможна самоорганизация систем в ответ на возникающие угрозы внутренней и внешней среды.
Цель конспекта лекций – ознакомление студентов с общими закономерностями обеспечения безопасности и устойчивости экономических систем различного уровня.
В соответствии с поставленной целью определены задачи конспекта лекций:
дать сущность понятийного аппарата науки о безопасности и устойчивости экономических систем;
рассмотреть общие методологические принципы анализа безопасности экономических систем любого уровня;
дать методику определения оценки общих угроз и уровня безопасности экономических систем;
дать методику анализа безопасности и выработки предложений по повышению уровня безопасности экономических систем и научного обоснования предлагаемых решений.
В процессе исследования вопросов безопасности экономических систем используются принципы системного подхода, обеспечивающего целостное представление об экономической системе, а также методы экономического анализа, моделирования, SWOT - анализа.
5
РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНО –ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И УСТОЙЧИВОСТИ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
Тема 1. Теоретические основы и механизмы обеспечения безопасности и устойчивости экономических систем
ПЛАН
1.1Понятие и виды экономических систем. Теоретические подходы к обеспечению безопасности и устойчивости экономических систем.
1.2Сущность и естественные показатели безопасности и устойчивости экономических систем.
1.3Классификация угроз безопасности экономических систем. Стратегические цели, задачи и механизмы обеспечения безопасности экономических систем.
После изучения темы «Теоретические основы безопасности и устойчивости экономических систем» студенту
необходимо усвоить основные положения темы:
1Теоретические подходы к изучению безопасности и устойчивости экономических систем;
2Понятие экономической системы. Сущность безопасности и устойчивости экономических систем;
3Объекты и субъекты безопасности экономических систем;
4Уровни обеспечения безопасности и устойчивости экономических систем;
5Показатели безопасности экономических систем;
6Угрозы безопасности экономических систем, их классифика-
цию;
7Стратегические цели, задачи и механизмы обеспечения безопасности экономических систем.
Основная литература
1.Казанцева, Е. Г. Безопасность экономических систем [Текст] : учеб. пособие / Е. Г. Казанцева, Л. Л. Харченко ; КемИ (филиал) РГТЭУ, Каф. экон. теории. - Кемерово : [б. и.], 2010. - 276 с.
2.Криворотов, В. В. Экономическая безопасность государства
6
и регионов [Текст] : учеб. пособие для вузов / В. В. Криворотов, В. В. Калина, Н. Д. Эриашвили. - М. : ЮНИТИ, 2011. - 351 с.
3. Экономическая безопасность [Текст] : учеб. пособие для вузов / В. А. Богомолов [и др.] ; под ред. В. А. Богомолова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ, 2010. - 304 с.
Дополнительная литература
1.Выпханова, Г.В. Правовые основы обеспечения устойчивого развития России и ее регионов [Электронный ресурс] / Г.В. Выпханова // Справочная правовая система «Консультант Плюс».
2.Есекина, Б. К вопросу об оценке устойчивости социально-
экономических систем [Электронный ресурс] / Б. Есекина,
Ш. Сапаргали // http:Ipur.tsu.ru/Public.
3. Осокина, Н.В. Экономическая устойчивость [Текст]: теоретические и практические проблемы / Н.В. Осокина, В.А. Логачев, А.Г. Коряков, Е.Г. Казанцева. – Кемерово, 2000. – 176 с.
КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ на тему: Теоретические основы безопасности и устойчивости
экономических систем
1.1. Понятие и виды экономических систем. Теоретические подходы к обеспечению безопасности и устойчивости экономических систем
Прежде чем изучать экономическую безопасность и устойчивость экономической системы, необходимо рассмотреть предмет безопасности – экономическую систему, которую теория дифференцирует по уровням: метасистема – мировая экономическая система в целом, макроэкономические системы отдельных стран, мезосистемы – экономические системы регионов, областей, отдельных отраслей и микросистемы – экономические системы предприятий и отдельных хозяйствующих субъектов.
Экономическая безопасность и устойчивость объекта рассматривается как взаимосвязанная система безопасности его различных уровней: международного, национального, регионального, уровня отдельно взятой хозяйственной структуры, личности (рис. 1).
7
1
2
3
4
5
Рис. 1 – Уровни безопасности и устойчивости социальноэкономических систем
Условные обозначения:
1уровень – безопасность личности
2уровень – безопасность предприятия
3уровень – безопасность региона
4уровень – безопасность государства
5уровень – безопасность мирового хозяйства
Международная экономическая безопасность – состояние мирового хозяйства и международных экономических отношений, при котором обеспечивается стабильное экономическое развитие государств, и создаются условия для взаимовыгодного экономического сотрудничества, исключающие противоправное применение экономической силы.
Экономическая безопасность государства – состояние, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социально – ориентированное развитие страны в целом, достаточный экономический и оборонный потенциал.
Экономическая безопасность региона – ликвидация угроз и опасностей национальным интересам страны в регионах.
Экономическая безопасность предприятия – состояние, при котором обеспечиваются надежность и стабильность функционирова-
8
ния, финансово – коммерческий успех, прогрессивное научно – техническое развитие.
Безопасность личности – состояние, когда гарантированы предпосылки для защиты жизненных интересов человека, когда реализуется система социального развития и защиты человека и общества.
В экономической теории есть множество определений экономической системы. Так ученые В.И. Видяпин, А.И. Добрынин, Г.П. Журавлева дают определение экономической системы: «Экономическая система – это особым образом упорядоченная система связей между производителями и потребителями материальных и нематериальных благ и услуг».
Ф. Прайор рассматривает состав экономической системы и включает в него все институты, организации, законы и правила, традиции и убеждения, позиции, оценки, запреты и схемы поведения, которые прямо или косвенно воздействуют на экономическое поведение и результаты.
По словам В. Леонтьева, экономика каждой страны – это большая система, в которой много разных видов деятельности, и каждое звено, компонент системы может существовать только потому, что получает что-либо от других, т.е. находится во взаимосвязи и взаимозависимости от других звеньев. К этому утверждению можно добавить, что взаимосвязь элементов системы затрагивает все уровни. И если на одном из них возникают какие – то противоречия и угрозы существованию системе, то они отражаются на всех уровнях.
Следует отметить, что экономические системы обладают как общими признаками, характерными для любой системы, так и специфическими.
Отличительные особенности экономических систем:
нестационарность (изменчивость) отдельных параметров системы и стохастичность ее поведения;
уникальность и непредсказуемость поведения системы в конкретных условиях (благодаря наличию активного элемента – человека) и вместе с тем наличие у нее предельных возможностей, определяемых имеющимися ресурсами;
способность изменять свою структуру и формировать варианты поведения;
способность противостоять энтропийным тенденциям;
способность адаптироваться к изменяющимся условиям;
9
способность и стремление к целеобразованию, т.е. формированию целей внутри системы.
Как и любая система, экономическая система развивается в соответствии с собственными закономерностями развития, отличными от закономерностей развития, как ее собственных отдельных элементов, так и других независимых объектов. Законы развития экономических систем:
закон синергии, который заключается в том, что для любой организации существует такой набор элементов, при котором ее потенциал всегда будет существенно больше простой суммы потенциалов, входящих в нее элементов, либо существенно меньше;
закон самосохранения, в соответствии с которым, каждая система стремится сохранить себя и использует для достижения этого весь свой потенциал (все ресурсы);
закон развития, предполагающий, что каждая материальная система стремится достичь наибольшего суммарного потенциала, при прохождении всех этапов жизненного цикла;
закон информированности – упорядоченности, в соответствии с которым прослеживается взаимосвязь между информацией о внутренней и внешней среде и устойчивостью функционирования (самосохранения) системы. Чем большей информацией располагает система о внутренней и внешней среде, тем большая вероятность ее устойчивого развития;
закон единства, исходя из которого каждая система стремится настроиться на наиболее экономный режим функционирования в результате постоянного изменения своей структуры или функций. Скорость и результат преобразований зависят от диапазона изменения внешней и внутренней среды;
закон композиции и пропорциональности, предполагающий, что каждая система стремится сохранить в своей структуре все необходимые элементы, находящиеся в заданной соотносительности или заданном подчинении (пропорции).
В соответствии с этими законами функционирования экономических систем, можно сделать следующие выводы: изначально в экономической системе заложено постоянное развитие, пропорциональность, самосохранение, концентрация и стремление к экономии всех факторов производства, которые порождают специфические угрозы и опасности и которые могут привести к гибели экономической системы.
10