Тема 20. Макроэкономическая нестабильность: безработица, инфляция

1 Безработица

2 Инфляция

3 Зависимость между инфляцией и уровнем безработицы (Кривая Филипса)

1 Безработица

Основными индикаторами колебаний экономического цикла являются показатели макроэкономической нестабильности, такие как безработица и инфляция.

Безработица – это превышение предложения труда над спросом на труд. Взаимодействие спроса на труд с предложением определяет уровень занятости. Равновесие на рынке труда достигается в том случае, когда величина спроса на труд равна величине предложения труда.

Причины безработицы:

• научно-технический прогресс;

• рост эффективности производства;

• изменение отраслевой структуры экономики;

• сокращение производства.

Все население страны подразделяется по степени трудовой активности на экономически активное и экономически неактивное.

Экономически неактивное население – население, которое не входит в состав рабочей силы:

• учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, посещающие дневные учебные заведения (включая дневную аспирантуру и докторантуру);

• лица, получающие пенсии;

• лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками;

• отчаявшиеся найти работу, т. е. лица, которые прекратили поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;

• лица, содержащиеся в исправительно-трудовых учреждениях;

• другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода.

Экономически активное население – это часть трудоспособных граждан, которая предлагает свою рабочую силу для производства товаров и услуг.

Уровень экономически активного населения – это доля экономически активного населения в общей численности трудоспособного населения (в возрасте от 16 до 55-60 лет). Экономически активное население подразделяется на занятых и безработных.

Занятые – это лица 16 лет и старше, которые: 1) работают по найму за вознаграждение (на условиях полного и неполного рабочего времени); 2) трудятся без оплаты на семейных предприятиях.

Безработные – это лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:1) не имели работы (доходного занятия); 2) занимались поиском работы, т. е. обращались в государственные, коммерческие службы занятости; 3) были готовы приступить к работе.

Уровень безработицы – это удельный вес числа безработных в численности экономически активного населения.

Формы безработицы

Структурная – это форма безработицы, возникающая в результате несовпадения структуры спроса на труд и его предложения.

Институциональная – это форма безработицы, связанная с несовершенством самого рынка труда (инерционность, асимметрия информации, высокое социальное обеспечение).

Фрикционная – эта форма безработицы возникает при постоянном перемещении людей из одной области в другую или с одной работы на другую. В составе фрикционной безработицы выделяют сезонную безработицу.

Циклическая – эта форма безработицы образуется в периоды спадов. Фрикционная и структурная безработица совершенно неизбежны и в известном смысле даже желательны.

«Естественная норма безработицы» – это уровень безработицы при полной занятости, соответствующей потенциальному ВВП. Естественная норма безработицы имеет разные значения для разных стран, типичное значение составляет 5–7 %. Сюда входят фрикционная, институциональная и добровольная безработица.

Превышение фактического уровня безработицы над естественным называется вынужденной безработицей. Это структурная, технологическая, связанная с механизмом рынка (банкротство) и т.п.

Зависимость между потерями страны из-за отклонения фактической безработицы от естественного уровня - «закон Оукена» (по имени американского экономиста А. Оукена). На каждые 2 % сокращения фактического ВНП по сравнению с потенциальным ВНП приходится повышение уровня безработицы на 1 %.Таким образом, закон Оукена выражает взаимосвязь между рынком благ и рынком труда. Он описывает зависимость между краткосрочным движением реального ВНП и изменениями уровня безработицы.

Социально -экономические последствия безработицы:

• снижает объем производства;

• приводит к сокращению налогов, которые формируют бюджет государства;

• увеличивает расходы государства по мере роста безработицы, в результате уменьшается доля всех других участников распределения ВВП;

• приводит к задержке экономического развития страны;

• сокращает уровень доходов населения и тем самым вызывает увеличение социального неравенства в обществе.

Политика занятости – это государственное регулирование рынка труда, представляющее собой совокупность экономических, административных, законодательных, организационных и других мер, нацеленных на полное и эффективное использование трудового потенциала страны.

Основная задача политики занятости – обеспечение сбалансированности численности экономически активного населения и количества необходимых для него рабочих мест.

Направления политики занятости:

• программа по стимулированию роста занятости рабочей силы и увеличению числа рабочих мест в государственном секторе экономики;

• программа по подготовке и переподготовке работников;

• программа содействия найму работников;

• программа социального страхования по безработице;

• программа создания дополнительных рабочих мест.

Методы регулирование занятости:

Административные: законодательное сокращение установленной продолжительности рабочего времени, организация досрочного увольнения на пенсию работников государственного сектора экономики (до пенсии 2-3 года), создание дополнительных рабочих мест и организация общественных работ, сокращение предложения рабочей силы на рынке труда (ограничение иммиграции иностранной рабочей силы).

Организация бирж труда, которые играют роль посредника между работниками и предпринимателями при совершении купли - продажи рабочей силы.

Формирование фондов страхования по безработице, которые оказывают потерявшим работу материальную помощь.