5.5. Зоны особо охраняемых природных территорий - памятники природы регионального значения.

245. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 мая 1982 года №270 «О порядке отнесения природных объектов к государственным памятникам природы» и по решениям Исполнительного комитета Новгородского областного совета народных депутатов «Об отнесении природных объектов к государственным памятникам природы местного значения» от 29.04.88 г. №141 и от 13.11.89 г. №368 утвержден перечень достопримечательностей, отнесенных к памятникам природы местного значения.

246. Сведения об объектах, отнесенных к памятникам природы местного значения, в пределах Любытинского сельского поселения представлены в таблице 12

247. Таблица 12 Сведения об объектах, отнесенных к памятникам природы местного значения, в пределах Любытинского сельского поселения

№ п/п	Памятник природы регионального значения	Профиль	Нормативные правовые акты о постановке памятников природы на государственную охрану	Назначение
1.	Памятник природы регионального значения: Долина р. Белой, обнажение каменноугольных отложений в с. Шереховичи	Комплексный (ландшафтный)	Решение Новгородского Облисполкома от 13.11.1989 №368 «Об отнесении природных объектов к государственным памятникам природы местного значения»	Сохранение уникальных природных комплексов и местообитаний редких видов
2.	Памятник природы регионального значения: Живописная местность у с. Шереховичи	Комплексный (ландшафтный)	Решение Новгородского Облисполкома от 13.11.1989 №368 «Об отнесении природных объектов к государственным памятникам природы местного значения»	Сохранение уникальных природных комплексов и местообитаний редких видов
3.	Памятник природы регионального значения: Долина карстовой речки Олешка у д. Падчик	Комплексный (ландшафтный)	Решение Новгородского Облисполкома от 13.11.1989 №368 «Об отнесении природных объектов к государственным памятникам природы местного значения»	Сохранение уникальных природных комплексов и местообитаний редких видов

Долина р. Белой, обнажение каменноугольных отложений в с. Шереховичи (Данные паспорта, 2000 г.).

Создание памятника природы необходимо для сохранения масштабного и цельного природного комплекса долины реки Белой с притоками Прикшей и Осницей, приуроченной к древней долине стока ледниковых вод. Территория уникальна тем, что здесь сосредоточены различные геоморфологические объекты, геологические обнажения, водопады, разнообразные проявления карста. На пересеченном рельефе сформировалась растительность, отличающаяся разнообразием и включающая редкие виды растений. Природные комплексы долины реки Белой имеют большое средообразующее значение, высокий природопознавательный и рекреационный потенциал.

Перечень основных объектов охраны:

• Реки Белая, Прикша, Осница, Олешна, ручей Рыкун, многочисленные мощные карстовые ключи в истоках и в долинах рек;

• Геологические обнажения карбона на реке Прикше, Оснице;

• Водопады на реке Прикше, Оснице, и Белой, карстовые поля в их истоках;

• Комплекс типичных геоморфологических объектов – камы, озы. морены;

• Лесные и луговые биоценозы на холмах и в долине реки Белой, редкие виды растений.

Установленный природоохранный режим ООПТ - заказной постоянный.

основные запрещенные виды природопользования и иной хозяйственной деятельности:

• Изменение и расширение сложившейся системы хозяйственного пользования на территории;

• Сплошные рубки главного пользования;

• Нарушение гидрологического режима;

• Проведение мелиоративных работ;

Основные разрешенные виды природопользования и иной хозяйственной деятельности:

• Санитарные рубки; ведение традиционного хозяйства – в основном животноводство;

• Сбор грибов и ягод;

• Охота и рыбная ловля в установленном порядке;

• Эколого-познавательный туризм, экскурсии;

• Научные исследования,

1. Меры по улучшению состояния ООПТ:

Утверждение положения или паспорта на ООПТ, разработка режима охраны, зонирование, разработка туристических маршрутов и обустройство стоянок и троп, информирование населения.

Предложения об изменении статуса ООПТ и/или установленного режима охраны:

Придать статус природного парка, объединив с ООПТ «Живописная местность у с.Шереховичи», «Река. Олешна», разработав зонирование территории.

Перечень основных объектов охраны:

Комплекс ценных археологических архитектурных и исторических объектов, сопки, курганы, участки культурного слоя (городище), остатки усадебных парков. Лесные и луговые биоценозы на холмах и в долине реки Белой, местообитания редких видов растений. Геоморфологические объекты – камы, озы, геологические обнажения карбона на реке Прикше, Оснице, водопады на реке Прикша и Белая, карстовые проявления - подземная речка Олешна, мощные ключи в истоках и в долинах рек, отвалы каменноугольных разработок.

Установленный природоохранный режим ООПТ - заказной постоянный.

основные запрещенные виды природопользования и иной хозяйственной деятельности:

• Изменение и расширение сложившейся системы хозяйственного пользования на территории;

• Сплошные рубки главного пользования;

• Нарушение гидрологического режима;

• Проведение мелиоративных работ;

248. Основные разрешенные виды природопользования и иной хозяйственной деятельности:

• Санитарные рубки; ведение традиционного хозяйства – в основном животноводство;

• Сбор грибов и ягод;

• Охота и рыбная ловля в установленном порядке;

• Эколого-познавательный туризм, экскурсии;

• научные исследования,

249. Меры по улучшению состояния ООПТ:

Утверждение положения или паспорта на ООПТ, разработка режима охраны, зонирование, разработка туристических маршрутов и обустройство стоянок и троп, информирование населения.

250. Предложения об изменении статуса ООПТ и/или установленного режима охраны:

Объединить с ООПТ «Долина р. Белой, «долина карстовой р. Олешна» и придать статус природного парка

Территории выше описанных памятников представлены ниже:

Рис.5. Территории памятников

Согласно решению Новгородского Облисполкома от 23.09.77 г. №631 «Об охране диких животных и растений, находящихся на территории области» взята под государственную охрану река Мда (нерестовая форелевая река).

Перечень рек с протоками и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых рыб, на которых устанавливаются водоохранные зоны в пределах Любытинского сельского поселения, представлен в таблице 13

251. Таблица 13 Перечень рек

№ п/п	Наименование рек	Профиль	Нормативные правовые акты о постановке памятников природы на государственную охрану	Назначение
1.	Река Мда	Биологический	Решение Новгородского Облисполкома от 23.09.77 г. №631 «Об охране диких животных и растений, находящихся на территории области»	Сохранение местообитаний редких видов ихтиофауны

Кроме того, как значимые ресурсы устойчивого развития, в «Схему территориального планирования Новгородской области» включены для создания объекты:

1. «Живописный ландшафт в окрестностях Каменки – усадьбы А.В.Суворова»;

2. «Озеро – лесной комплекс «Мдо-Радуля».

Государственный природный комплексный заказник регионального значения «Карстовые озёра».

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» образован Государственный природный комплексный заказник регионального значения «Карстовые озёра», расположенный на северо-востоке Новгородской области, на территории Боровичского, Любытинского, Хвойнинского районов.

Целью образования заказника является охрана и использование карстовых ландшафтов: гидрогеологических систем карстовых озер, типичных карстовых геоморфологических объектов, лесных биоценозов, уязвимых видов организмов разных систематических групп, историко-культурных объектов - памятников археологии, а также рекреационно-туристского использования уникальных карстовых экосистем.

Особое значение и ценность территории, выделенной в качестве особо охраняемой, определяется следующими ее особенностями:

Крупная система карстовых озер различной площади, связанных между собой протоками или подземными водотоками, является уникальной не только для Новгородской области, но и для всего Северо-Запада России и обладает высокой экологической значимостью. Часть карстовых озер имеет лишь подземный сток, в некоторых случаях - питание только подземными водами. Чаще всего озера карстового происхождения по характеру покрываемой их водами площади представляют собой периодические разливы, перекрывающие долины ручьев и речек, впадающих в провальные карстовые образования - пещеры, глубокие воронки, поноры. Реже встречаются озера, не выходящие за пределы провальных образований. Присутствуют сероводородные родники, крайне редкие для Новгородской области. В окружающей местности наблюдаются различные проявления сухого карста (воронки, провалы).

Ценность ландшафта обусловлена также разнообразием типов растительных сообществ, характерных для берегов карстовых озер. Характерны хвойные леса, в том числе, участки высокого возраста и хорошей сохранности. Охрана лесной растительности карстовых участков совершенно необходима, поскольку леса существенно влияют на сток, стабилизируют его и препятствует развитию голого карста. На пологих участках берегов расположены пойменные осоково–злаковые луга низкого уровня, выдерживающие долговременное затопление. При отступлении воды и оголении участков дна, на них развиваются сообщества водных и околоводных трав, среди которых особо примечателен редкий реликтовый вид - осока богемская. На территории обитают редкие виды животных (в том числе, занесенные в Красную книгу РФ: скопа и чернозобая гагара).

Часть заказника «Карстовые озёра» расположена на территории Любытинского поселения у озера Городно, включая деревни Домовичи, Красная гора, Ерошаты, Никандрово.

Озеро Городно является единственным местом произрастания осоки богемской (сытевидной) - редкого реликтового вида растений, занесенного в Красные книги всех областей севера и северо-запада России и Восточной Феноскандии (планируется к занесению в Красную книгу Новгородской области). Обнаруженная на береговой отмели западной оконечности оз. Городно, осока отмечается здесь с 1990 года, ее произрастание подтверждено последующими находками 1996, 2004 годов.

Основные объекты охраны

Ценные природные комплексы, виды организмов и другие объекты, нуждающиеся в охране:

• Гидрогеологическая система карстовых озер

• Биоценотическое разнообразие

• Карстовый ландшафт территории заказника

• Озера Городно, Ямное, Съезжее, Шерегодро, Люто

• Историко-культурные объекты

• Редкие виды

• Биологические ресурсы

Функции и задачи заказника

Заказник имеет комплексный (ландшафтный), гидрогеологический, биологический, природно-культурный профиль, но ведущую средообразующую роль играют сами озера, их геологическая специфика.

Заказник имеет следующие функции:

• гидрологическую водоохранную, поддержания экологического баланса территории,

• биологическую (сохранения богатства видов и разнообразия сообществ, сохранение водно-болотных угодий, имеющих ключевое значение для поддержания путей миграций и мест скоплений водоплавающих птиц на пролете),

• научную эталонную и природопознавательную,

• ресурсную и рекреационную.

Задачами заказника являются:

• охрана гидрологических объектов – озер и протоков, контроль факторов изменения гидрологических условий и мониторинг режима водоемов;

• охрана окружающих лесов водоохранного значения, сохранение участков особого биологического разнообразия;

• охрана редких видов растений и животных, а также их местообитаний, особенно в период размножения;

• контроль использования биологических ресурсов (рыбалка, охота, сбор ягод), мониторинг рекреации на территории заказника;

• организация использования объекта для экологического воспитания и просвещения.

Режим охраны заказника

С целью предотвращения деградации биоценозов и связанного с усилением хозяйственной деятельности возрастания фактора беспокойства на территории заказника постоянно запрещаются:

1. Проведение сплошных рубок, за исключением, связанных с реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов;

2. Проведение выборочных рубок лесных насаждений в период с 1 мая по 15 августа;

3. Подсочка насаждений;

4. Геологоразведочные изыскания и добыча полезных ископаемых;

5. Взрывные работы;

6. Предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества вне существующих населенных пунктов;

7. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства (кроме линейных сооружений), не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник;

8. Распашка земель;

9. Применение и хранение пестицидов и других ядохимикатов;

10. Применение минеральных удобрений без немедленной заделки их в почву;

11. Сброс и захоронение радиоактивных веществ, промышленных и бытовых отходов;

12. Проведение мелиоративных работ;

13. Дноуглубительные и другие земляные работы, приводящие к изменению структуры дна или структуры берега озер, рек и ручьев, за исключением берегоукрепительных работ при обосновании их необходимости;

14. Выжигание растительности;

15. Добыча объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства;

16. Сетевой лов рыбы;

17. Использование катеров, гидроциклов, а также плавсредств с подвесными моторами мощностью свыше 50 л.с.;

18. Проезд автотранспорта и тяжелой техники вне дорог общего пользования;

19. Стоянка автотранспорта в водоохраной зоне;

20. Интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

21. Беспривязное содержание собак.

22. Иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и объектов.

Установленный для заказника режим обязаны соблюдать все физические и юридические лица, в том числе собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных и лесных участков.

Мероприятия, необходимые для обеспечения охранного режима

1. Маркировка границ заказника;

2. Управление рекреационно-туристической деятельностью;

3. Природоохранная пропаганда и экологическое воспитание в местном сообществе.

Физические и юридические лица, виновные в нарушении установленного режима особой охраны, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

Режим особой охраны заказника и его границы в обязательном порядке учитываются при разработке проектно-планировочной документации по градостроительному развитию территории, проектов землеустройства и лесоустройства, природоохранной и иной проектной документации.

Контроль за соблюдением режима заказника

1. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области осуществляет государственное управление и контроль в области организации и функционирования заказника.

2. Финансирование мероприятий по соблюдению режима заказника, осуществляется за счет средств областного бюджета и других источников, не запрещенных законом.

3. Объявление территории заказником не влечет за собой изъятия земель у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.

4. Лица, виновные в нарушении режима заказника, привлекаются к административной, иной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

Региональные ООПТ в Новгородской области создаются без изъятия земель, находящихся на землях разных категорий, принадлежащих разным собственникам (лесной и водный фонды, земли сельскохозяйственного назначения и т.д.) и являются зонами с особым режимом использования (или землями с обременениями), что оформляется охранными обязательствами.