7. Охрана труда

7.1. Правовые основы охраны труда

Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, психофизические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Функциями охраны труда являются исследования санитарии и гигиены труда, проведение мероприятий по снижению влияния вредных факторов на организм работников в процессе труда. Основным методом охраны труда является использование техники безопасности. При этом решаются две основные задачи: создание машин и инструментов, при работе с которыми исключена опасность для человека, и разработка специальных средств защиты, обеспечивающих безопасность человека в процессе труда, а также проводится обучение работающих безопасным приемам труда и использования средств защиты, создаются условия для безопасной работы.

Основные вопросы трудового права и охраны труда закреплены в Конституции РФ (статьи 21, 37, 40, 41, 42, 43). Конституция Российской Федерации, как источник права обладает наивысшей юридической силой. Законодательство по охране труда составляет часть трудового права. Согласно Конституции РФ каждый гражданин имеет право на отдых и труд, на материальное обеспечение старости и болезни.

Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Основами законодательства определено, что каждый работающий имеет право на безопасные, здоровые условия труда, а администрация предприятия или учреждения должны эти условия обеспечивать.

Кодекс законов о труде Российской федерации (КЗоТ РФ) регулирует трудовые отношения работников, работающих по трудовому договору (контракту), определяет задачи и сферу действия федерального закона в регулировании трудовых отношений, устанавливает минимальные гарантии для всех работников и отдельно для лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, решает вопрос о соотношении законодательного и договорного регулирования трудовых отношений.

Ряд положений по охране труда отражены в СНиП – строительные нормы и правила. На основании правил и норм составляют инструкции по охране труда. Эти инструкции обязательны для всех работников всех специальностей и отраслей.

Основная цель улучшения условий труда - достижение социального эффекта, т.е. обеспечение безопасности труда, сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение количества несчастных случаев и заболеваний на производстве.

7.2 Производственная санитария и техника безопасности

Производственная санитария - система организационных, гигиенических и санитарно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих вредных производственных факторов (согласно ГОСТ 12.0.002-80). Основными опасными и вредными производственными факторами являются:

– повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;

– повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;

– повышенная или пониженная влажность и подвижность воздуха в рабочей зоне;

– повышенный уровень шума; повышенный уровень вибрации;

– повышенный уровень различных электромагнитных излучений;

– отсутствие или недостаток естественного света;

– недостаточная освещенность рабочей зоны и др.

Техника безопасности – это область научных инженерных знаний, направленных на создание безопасных условий труда. Основой техники безопасности является предупреждение несчастных случаев. Техника безопасности неразрывно связана с технологией работ и организацией труда.

Объектом изучения техники безопасности являются:

– трудовой технологический процесс;

– организация производственного процесса;

– производственная обстановка и состояние рабочих мест.

Виды работ, входящие в топографо-геодезическое производство должны выполняться в соответствии с требованиями Правил по технике безопасности на топографо-геодезических работах, а также других действующих норм и инструкций по технике безопасности.

Общие положения норм правил по охране труда следующие:

1. Порядок проведения топографо-геодезических, в том числе инженерно-геодезических и других работ, устанавливается законодательством Российской Федерации;

2. Организациям, учреждениям рекомендуется разработать для должностных лиц и инженерно-технических работников индивидуальные нормативные акты, определяющие их права, обязанности и ответственность за состояние охраны труда в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами центральных органов управления;

3. Организации в целях создания безопасных условий труда и исключения производственного травматизма и профессиональных заболеваний должны разрабатывать и внедрять мероприятия по охране труда.

4. Все работы должны выполняться с соблюдением действующего законодательства об охране окружающей среды (охрана земель недр, лесов, водоёмов и т.д.). Неблагоприятные последствия воздействия на окружающую среду при производстве топографо-геодезических работ должны ликвидироваться организациями, производящими эти работы;

5. Руководящие и инженерно-технические работники организаций должны выполнять установленный порядок контроля за состоянием охраны труда на рабочих местах и в подразделениях организации, за соблюдением правил техники безопасности и выполнением руководителями и исполнителями работ своих обязанностей по охране труда. Неблагоприятные последствия воздействия на окружающую среду при производстве топографо-геодезических работ должны ликвидироваться организациями, производящими эти работы;

6. Каждый работник, заметивший опасность, угрожающую людям, сооружениям и имуществу, обязан принять неотложные меры для её устранения и немедленно сообщить об этом своему непосредственному руководителю. Руководитель обязан принять меры по устранению опасности, при невозможности устранения – прекратить работы, вывести работающих в безопасное место и поставить в известность старшего по должности.

7. Запрещается допускать к работе лиц в нетрезвом состоянии;

8. Несчастные случаи должны расследоваться и учитываться в соответствии с «Положением о расследовании и учёте несчастных случаев на производстве», утверждённым постановлением Президиума ВЦСПС и Госпроматомнадзора СССР от 17 августа 1989г. № 8-12;

9. Каждый исполнитель работ несёт ответственность за нарушения норм и правил по охране труда в соответствии с действующим законодательством и «Положением об ответственности исполнителей работ за соблюдение правил безопасности в предприятиях и организациях Главного управления геодезии и топографии». Руководители организаций и другие должностные лица, виновные в нарушении настоящих правил, несут ответственность независимо от того, привело или не привело это нарушение к аварии или несчастному случаю. В зависимости от тяжести допущенных нарушений и их последствий нарушители привлекаются к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.