- •Содержание
- •Целью данной работы является изучение моделей молодежной политики в зарубежных странах.
- •Глава 1. Международные институты организация объединенных наций
- •Доклад о мировом развитии 2007г.
- •Направления деятельности оон в сфере молодежи:
- •Молодежь и техническое сотрудничество
- •Семинары и встречи
- •Совет европы
- •Инструменты Совета Европы по поддержке развития молодежной политики:
- •Структуры Совета Европы, занимающиеся развитием молодежной политики:
- •Европейский союз
- •Новый политический цикл
- •Бюджет и механизмы реализации программы
- •Акция 1 – Молодежь для Европы
- •Под-Акция 1.1. – Молодежные обмены
- •Под-Акция 1.2. – Молодежные инициативы
- •Под-Акция 1.3. – Молодежные демократические проекты
- •Под-Акция 4.6. – Партнерство
- •Исполнительное агентство по аудиовизуальным, образовательным и культурным вопросам
- •Национальные агентства
- •Глава 2. Национальный уровень реализации молодежной политики федеративная республика германия
- •Законодательство
- •Структура
- •Основные негосударственные акторы
- •Федеральные программы
- •Финансирование
- •Австрийская республика
- •Законодательство
- •Структура
- •Задачи (приоритеты):
- •Основные негосударственные акторы
- •Программы
- •Финансирование
- •Швейцарская конфедерация
- •Задачи (приоритеты):
- •Законодательство
- •Структура
- •Основные негосударственные акторы
- •Финансирование
- •Французская республика
- •Задачи (приоритеты):
- •Законодательство
- •Основные негосударственные акторы
- •Программы
- •Финансирование
- •Королевство дания
- •Задачи (приоритеты):
- •Законодательство
- •Структура
- •Основные негосударственные акторы
- •Финансирование
- •Задачи (приоритеты):
- •Законодательство
- •Структура
- •Правительство Японии реализует 4 программы, направленные на развитие молодежи: Программа 1: Национальное движение по развитию молодежи
- •Программа 4. Борьба с вич/спид
- •Соединенные штаты америки
- •Воспитание через Service Learning
- •Соединенное королевство великобритании и северной ирландии
- •Структура
- •Общенациональная концепция молодежной общественной деятельности
- •Программа «Добровольные партнеры» (Volunteering Partners)
- •Программа «csv Дополнительное гражданское образование» (csv Education for Citizenship)
- •Программа «csv-пресса»
- •Программа «Обучение и Предпринимательство»
- •Программа «Защита окружающей среды»
- •Программа «Инновации»
- •Законодательство
- •Финансирование
- •Глава 3. Основные тенденции реализации молодежной политики
- •Комплексная молодежная политика
- •Литература
Комплексная молодежная политика
Очевидно, что ограниченный подход к неформальному образованию и к молодежной работе как к досуговым мероприятиям уже не актуален. Молодые люди сталкиваются с различными рисками, поэтому европейские страны избрали комплексный подход к молодежной политике, охватывающий трудоустройство, формальное образование, здоровье, жилье, культуру и др. Этот подход также продвигается международными организациями. Совет Европы признает, что «молодежная политика должна иметь межсекторное измерение». Белая книга Европейской Комиссии подчеркивает, что «министры, ответственные за молодежь, должны ------, чтобы молодежные вопросы учитывались в других сферах, таких как трудоустройство, образование, формальное и неформальное обучение, социальная интеграция, расизм, ксенофобия, иммиграция, здравоохранение, предотвращение рисков, окружающая среда, равные возможности между женщинами и мужчинами и др.»
Эти цитаты дают понять, что молодежная политика не просто набор мероприятий, организованных различными сферами для молодежи, а продуманная комплексная межсекторная политика по отношению к молодым людям, которая реализуется в сотрудничестве с другими сферами и вовлекает молодых людей в этот процесс.
Основные области, которые затрагивают различные сферы деятельности молодых людей: 19
- образование (формальное и не формальное);
- не обязательное образование и тренинг курсы;
- трудоустройство и рынок труда;
- здоровье;
- жилье;
- социальная защита;
- благополучие и семья;
- уголовное право;
- досуг;
- военная служба и национальная оборона.
Некоторые из перечисленных сфер являются более важными, чем другие, одни из этих сфер могут включать в себя другие.
Основные направления молодежной политики: 15
- возможности для участия и гражданственности;
- безопасность и защита;
- борьба с социальной изоляцией и содействие включенности в общество;
- обеспечение и использование информации, в том числе новых информационных технологий;
- мобильность и интеграция;
- мультикультурность;
- равенство.
Наиболее целостной моделью работы с молодежью является молодежная политика панъевропейских институтов – Совета Европы и Европейского Союза. Она во многом определяет направление развития национальной молодежной политики в большинстве стран.
Эта модель может быть применена в Российской Федерации, где федеральный уровень аналогичен панъевропейскому, а региональный - национальному (членам ЕС).
Основными элементами этой модели являются:
1. Определение единой цели. (Для ЕС – формирование поколения молодых европейцев. Для России – национальная (российская) самоидентификация молодежи.) Определение общих приоритетов в соответствии с потребностями молодежи и стратегией развития страны.
2. Децентрализация управления молодежными программами. За исполнением общероссийских и межрегиональных проектов ответственен орган на федеральном уровне, за исполнение региональных и местных проектов – на региональном. При этом на Федеральном уровне создается общая система оценки качества молодежных проектов, основных подходов и принципов при их реализации и стандарты обучения молодежных работников. Эта оценка включается в качестве одного из важнейших критериев оценки эффективности работы региональной власти.
3. Признание активной, а не реактивной роли самой молодежи и ее общественных объединений. Государство совместно с молодежными объединениями определяет приоритетные направления, в рамках которых организации могут выдвигать инициативы и получать поддержку своих проектов. Помимо возможности предоставления грантовой поддержки молодежных организаций, предусматривается выделение отдельного финансирования на обучение и поддержку молодежных работников и тренеров, для повышения уровня реализуемых проектов, а также на поддержку организации, представляющей интересы российских молодежных организаций за рубежом.
4. При определении методов работы важным является огромный опыт европейской молодежной политики по следующим направлениям:
Для России, как для многонациональной страны, важен европейский опыт реализации программ межкультурного диалога и обучения.
Постановка цели национальной (российской) самоидентификации молодежи, протяженная территория страны и неравномерность уровня развития регионов ставят задачу активизации мобильности молодежи внутри страны. Подобная задача решается европейской молодежной политикой через поддержку панъевропейских молодежных организаций, которые своей деятельностью создают дополнительные каналы мобильности, и реализацией программы «Молодежный паспорт» – как универсальный инструмент признания общественной деятельности молодого человека.