Вопрос 69

Организационно-правовые гарантии депутатской деятельности

Важнейшей правовой гарантией деятельности парламентария является его неприкосновенность. Член Совета Федерации и депутат Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев их задержания на месте преступления. Они также не могут быть подвергнуты личному досмотру за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

Вопрос о лишении члена парламента неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора РФ соответствующей палатой Федерального Собрания.

К числу социальных гарантий деятельности парламентария законодательство относит его обязательное государственное страхование.

Срок полномочий парламентария засчитывается в общий и непрерывный стаж работы по его прежней специальности. По окончании срока полномочий ему предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или с его согласия на другом предприятии, в учреждении, организации.

Члену Совета Федерации и депутату Государственной Думы ежемесячно возмещаются расходы, связанные с их деятельностью (транспортные, почтовые, оплата телефонных переговоров и т. п.), в сумме, равной пяти минимальным размерам оплаты труда.

Члену Совета Федерации и депутату Государственной Думы предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 48 рабочих дней с выплатой пособия на лечение в размере его двойного ежемесячного денежного вознаграждения.

На срок полномочий членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы предоставляется жилое помещение в виде служебной квартиры или двухместного номера в гостинице.

Важнейшей организационной гарантией деятельности парламентария является право иметь помощников. Член Совета Федерации и депутат Государственной Думы вправе иметь до 5 помощников, по работе в данной палате и по работе в своем избирательном округе. Помощники депутатов принимаются на работу на постоянной основе распоряжением руководителя аппарата соответствующей палаты на срок, не превышающий срок полномочий парламентария.

Вопрос 70

Прекращение полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы

Полномочия члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы прекращаются досрочно в случаях:

а) письменного заявления члена СФ, депутата ГД о сложении своих полномочий;

б) избрания члена СФ, депутата ГД депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, выборным должностным лицом иного органа государственной власти или органа местного самоуправления, а равно назначения члена СФ, депутата ГД на иную государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, государственную должность государственной службы или муниципальную должность муниципальной службы;

в) поступления члена СФ, депутата ГД на государственную или муниципальную службу, вхождения их в состав органа управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации, осуществления ими предпринимательской или другой оплачиваемой деятельности, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

г) утраты члена СФ, депутата ГД гражданства Российской Федерации либо приобретения гражданства иностранного государства;

д) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося члена СФ, депутата ГД е) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности члена СФ, депутата ГД либо о признании их недееспособными;

ж) признания члена СФ, депутата ГД безвестно отсутствующими либо объявления их умершими на основании решения суда, вступившего в законную силу;

з) призыва члена СФ, депутата ГД на военную службу с их согласия;

и) смерти члена СФ, депутата ГД.

2. Полномочия члена Совета Федерации могут быть также досрочно прекращены избравшим (назначившим) его органом государственной власти субъекта Российской Федерации в том же порядке, в котором осуществляется его избрание (назначение) членом Совета Федерации.

3. Полномочия депутата Государственной Думы прекращаются также в связи с роспуском Государственной Думы в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.

4. Решение о подтверждении начала, а равно о прекращении полномочий члена Совета Федерации в соответствии с федеральным законом о порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также по основаниям, предусмотренным частями первой и второй настоящей статьи, оформляется постановлением Совета Федерации.

5. Решение о прекращении полномочий депутата Государственной Думы по основаниям, предусмотренным частью первой настоящей статьи, оформляется постановлением Государственной Думы, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. В случаях, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, полномочия депутатов Государственной Думы по принятию Государственной Думой законов, а также по осуществлению иных ее конституционных полномочий, реализуемых путем принятия решений на заседаниях палаты, прекращаются со дня назначения новых выборов Государственной Думы.