Вопрос 82

Правительство РФ: состав, порядок формирования. Правительство РФ — федеральный орган исполнительной власти общей компетенции, обеспечивает исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных актов Президента РФ. Источники: Конституция РФ (глава 6), ФКЗ «О Правительстве РФ», Регламент заседаний Совета Министров. Прав-во РФ функционирует непрерывно, однако очередной состав Прав-ва действует в пределах срока полномочий Президента РФ (4 года) и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. Правительство РФ обладает правом законодательной инициативы, которую оно осуществляет путем внесения в ГД законопроектов. Прав-во направляет работу министерств и иных федеральных ОИВ, обеспечивает соблюдение ими прав ОИВ субъектов РФ и способствует их взаимодействию.

Прав-во России — орган коллегиальный. Согласно конституции в его состав входят Председатель Прав-ва РФ, его заместители, федеральные министры. 1. Председатель прав-ва – см. статьи 111, 112, 113. 2. Заместители – 6 чел., в т.ч. 2 первых (ст. 112 п. 1). 3. Федеральные министры – лица, занимающие эту должность в Министерствах, а также руководители др. ОИВ, статус которых приравн. статусу федерального министра. К не определяет численный состав Прав-ва. Фактически это делает Президент РФ, который вправе назначить федеральным министром и лицо, не возглавляющее федеральное министерство (например, руководителя аппарата прав-ва). Лица, входящие в состав Прав-ва, не могут занимать никакой другой должности в гос-ных, коммерческих, общественных органах и организациях, в том числе и политических партиях. Члены Прав-ва не имеют права на предпринимательскую деятельность, а также любую другую оплачиваемую работу, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Член Правительства не может одновременно быть и депутатом ГД,

Председатель Пр-ва назначается Президентом РФ с согласия ГД. При этом предложение о кандидатуре Председателя вносится не позднее 2-х недельного срока после вступления на должность вновь избранного През. Или после отставки Пр-ва либо в тея недели со дня отклонения кандидатуры ГД. Представленную Президентом кандидатуру ГД рассм в течении недели со дня внесения предложения, если ГД 3 раза отклонит представленные кандидатуры, то През назначает Председателя и распускает ГД. Не позднее недельного срока после своего назначения Председатель представляет Презу (мать его за ногу) предложение о структуре фед ИОВ, а также предлагает всяких мудаков на должности заместителей Председателя и фед министров, кот назнач на должность и освобождаются от неё указам Преза.

Полномочия, организация деятельности и акты Правительства РФ. Полномочия Прав-ва РФ охватывают, по существу, все сферы жизни и деятельности общества. В сфере экономики Прав-во разрабатывает программы эк-кого развития; осуществляет регулирование эк-ких процессов; обеспечивает единство эк-кого пространства и свободу эк-кой деятельности в стране; прогнозирует социально-эк-кое развитие страны; обеспечивает проведение в стране единой финансовой, кредитной и денежной политики; осуществляет управление федеральной собственностью; проводит единую политику цен, рационального природопользования; разрабатывает и представляет ГД федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; вырабатывает гос-ную политику в сфере международного эк-кого сотрудничества. В сфере социальной политики Прав-во разрабатывает программы социального развития; обеспечивает проведение в стране единой гос-ной политики в области здравоохранения, социального обеспечения, науки, образования, культуры; руководит социальным обеспечением и способствует развитию дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности. В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан Прав-во участвует в разработке программ в области обеспечения безопасности личности, общества и гос-ва; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью. В сфере обороны и гос-ной безопасности Прав-во принимает меры по обеспечению обороны страны; меры по обеспечению гос-ной безопасности; соц. Гарантии военнослужащим; меры по охране гос. границы. В сфере внешней политики: представляет интересы страны в международных организациях; от 31.12.97 N 3-ФКЗ заключает международные договоры РФ в соответствии со своей компетенцией; регулирует внешнеэкономическую деятельность.

Акты Правительства РФ: издает постановления и распоряжения, обязательны к исполнению в РФ, подписываются Председателем Правительства РФ.Датой официального опубликования считается дата 1ой публикации его текста в одном из официальных изданий РФ.Акты могут быть обжалованы в суд.Правительство РФ вправе принимать обращения, заявления и иные акты, не имеющие правового хар-ра.

ФКЗ О Правительстве РФ в гл4 предусматривает следующиую организацию деятельности: ст 24 полномочия председателя прав-ва РФ по организации работы пр-ва РФ, ст 25 полномочия заместителей, ст 26 полномочия фед-х министров, ст 27 заседание пр-ва РФ, ст 28 вопросы, решения по кот принимаются исключительно на заседаниях пр-ва РФ, ст 29 президиум пр-ва РФ.