- •Тематический план по экономической теории
- •Введение. Экономическая теория как наука Экономическая теория как наука. Предмет и структура экономической теории.
- •Функции экономической теории.
- •Методы экономической теории
- •Возникновение и развитие экономической теории
- •Производство и потребности. Ограниченность ресурсов и проблема выбора в экономике.
- •План семинарского занятия
- •Литература
- •Основные категории и понятия
- •Тема 1. Спрос, предложение и рынок Возникновение, сущность и функции рынка
- •Инфраструктура рынка
- •Конкуренция. Ее виды и формы
- •Характеристика спроса и его факторов.
- •Характеристика предложения и его факторов.
- •Взаимовыгодность добровольного обмена. Излишек потребителя и излишек производителя.
- •Государственное регулирование рынка
- •План семинарского занятия
- •Литература
- •Основные категории и понятия
- •Задания для самостоятельной работы.
- •Тема 2. Эластичность спроса и предложения. Эластичность спроса по цене.
- •Эластичность спроса по доходу и перекрестная эластичность спроса.
- •Эластичность предложения.
- •Практическое значение теории эластичности
- •План семинарского занятия.
- •Литература
- •Основные категории и понятия
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 3. Теория потребления. Свобода выбора, суверенитет и рациональность потребителя.
- •Полезность и ее оценка.
- •Кривые безразличия и их свойства.
- •Множество допустимых возможностей потребителя. Бюджетная линия.
- •Равновесие потребителя.
- •Реакция потребителя на изменение дохода и цен.
- •Эффект дохода и эффект замещения.
- •План семинарского занятия.
- •Литература
- •Основные категории и понятия
- •Задания для самостоятельной работы.
- •Тема 4. Производство и издержки Ресурсы и факторы производства.
- •Производственная функция.
- •Производство с одним переменным фактором. Закон убывающей предельной производительности.
- •Производство с двумя переменными факторами. Изокванта.
- •Понятие и классификация издержек.
- •Издержки производства в краткосрочном периоде
- •Издержки производства в долгосрочном периоде. Равновесие производителя. Эффекты масштаба.
- •Доход и прибыль фирмы.
- •План семинарского занятия.
- •Литература
- •Основные категории и понятия
- •Задания для самостоятельной работы.
- •Тема 5. Фирма в условиях конкуренции. Общая характеристика рыночных структур
- •Фирма в условиях совершенной конкуренции в краткосрочном периоде.
- •Конкурентная фирма в долгосрочном периоде.
- •Фирма в условиях чистой монополии.
- •Поведение фирмы в условиях монополистической конкуренции.
- •Фирма в условиях олигополии.
- •План семинарского занятия.
- •Литература
- •Основные понятия и категории
- •Задания для самостоятельной работы.
- •Тема 6. Ценообразование на рынках факторов производства
- •1. Особенности ценообразования на рынках ресурсов
- •2. Рынок труда, особенности его функционирования. Заработная плата, ее формы и системы.
- •Особенности рынка труда в Республике Беларусь
- •3. Рынок капиталов. Ссудный процент.
- •Рынок ценных бумаг и его структура
- •Особенности рынка ценных бумаг в Республике Беларусь
- •Земля как фактор производства. Рынок земли.
- •План семинарского занятия.
- •Литература
- •Задания для самостоятельной работы.
- •Глава 7. Измерение результатов экономической деятельности Национальная экономика: понятие, основные цели и структура.
- •Система макроэкономических пропорций и их сбалансированность
- •Валовой внутренний продукт, его формы и измерение
- •Основные макроэкономические тождества
- •Литература
- •Понятия, категории.
- •Задания для самостоятельной работы.
- •Глава 8. Совокупный спрос и совокупное предложение Совокупный спрос и факторы его определяющие.
- •Совокупное предложение и его факторы
- •Макроэкономическое равновесие
- •Совокупное потребление и совокупное сбережение
- •Инвестиции. Ставка процента. Кредит.
- •Мультипликатор инвестиций и государственных расходов
- •Литература
- •Понятия, категории.
- •Тема 9. Макроэкономическая нестабильность. Цикличность экономического развития.
- •Занятость и безработица, их виды
- •Инфляция и ее виды
- •Инфляция и занятость.
- •Литература
- •Понятия, категории.
- •Глава 10. Финансовая система и бюджетно-налоговая политика Сущность финансовой системы и ее структура.
- •Теория налогов и принципы налогообложения
- •Государственный бюджет. Доходы и расходы бюджета. Бюджетный дефицит и государственный долг
- •Бюджетно-налоговая политика
- •Литература
- •Понятия, категории.
- •Тема 11. Денежно-кредитная система и денежно-кредитная политика Сущность и функции денег
- •Рынок денег. Факторы равновесия на денежном рынке
- •Сущность, функции и формы кредита
- •Кредитная система и ее структура
- •Денежно-кредитная политика и ее основные инструменты
- •Литература
- •Понятия, категории.
- •Тема 12. Основы теории мировой экономики Международное разделение труда и интеграция
- •Внешняя торговля и торговая политика
- •Международная миграция капиталов и рабочей силы
- •Международные валютные отношения и мировая валютная система
- •Валютный курс и его экономическая основа
- •Платежный баланс и изменение валютного курса
- •Платежный баланс страны (млн. Дол.)
- •Литература
- •Оглавление
Денежно-кредитная политика и ее основные инструменты
Важнейшей функцией государства является предложение денег и регулирование денежной массы в стране. Цели и средства, с помощью которых государство осуществляет денежное предложение и регулирование денежной массы, составляют содержание денежно-кредитной политики.
Она направлена либо на стимулирование кредита и денежной эмиссии (кредитная экспансия), либо на их сдерживание и ограничение (кредитная рестрикция). В условия падения производства и увеличения безработицы центральные банки пытаются оживить конъюнктуру путем расширения кредита и снижения процентной нормы. Напротив экономический подъем часто сопровождается «биржевой горячкой», спекуляцией, ростом цен, нарастанием диспропорций в экономике. В таких Условиях центральные банки стремятся предотвратить «перегрев» рынка при помощи ограничения кредита, повышения процента, сдерживания эмиссии платежных средств и т. п.
Государственное регулирование денежно-кредитной сферы может, быть успешным лишь в том случае, если государство через центральный банк способно воздействовать на масштабы и характер частных институтов, так как в развитой рыночной экономике именно они являются базой всей денежно-кредитной системы. Это регулирование осуществляется в нескольких взаимосвязанных направлениях.
Государственный контроль над банковской системой имеет целью укрепить ликвидность кредитно-финансовых институтов, то есть их способность своевременно удовлетворять требования вкладчиков. Это достигается, прежде всего, за счет учетной (дисконтной) политики, операций на открытом рынке, установления норм обязательных резервов.
Управление государственным долгом является направлением государственного регулирования в условиях хронических бюджетных дефицитов и огромного роста государственной задолженности, когда резко возрастает влияние государственного кредита на рынок ссудных капиталов. Для этого центральный банк использует различные методы управления государственным долгом: покупает или продает государственные обязательства; изменяет цену облигаций, условия их продажи; различными способами повышает их привлекательность для частных инвесторов.
Регулирование объема кредитных операций и денежной эмиссии применяется, прежде всего, для воздействия на хозяйственную активность. Это направление денежно-кредитного регулирования тесно связано с первыми двумя. Регулирование банковской ликвидности оказывает влияние на структуру банковских ссуд и депозитов, величину денежной массы, уровень рыночной процентной нормы. Регулирование государственного долга воздействует на распределение ссудных капиталов между частным и государственным секторами, уровень процентных ставок, банковскую ликвидность. Размещение государственных долговых обязательств в банковской системе приводит к увеличению денежной эмиссии, во внебанковской системе - к ее сокращению.
Инструменты денежно-кредитной политики. Методы денежно-кредитной политики делятся на две группы: общие (влияют на рынок ссудных капиталов в целом) и селективные (предназначены для регулирования конкретных видов кредита или кредитования отдельных отраслей, крупных фирм и т. д.).
К общим методам и инструментам относятся:
• учетная (дисконтная) политика;
• операции на открытом рынке;
• установление норм обязательных резервов.
Инструментом кредитно-денежного регулирования является изменение учетной ставки (ставки рефинансирования), по которой центральный банк выдает кредиты коммерческим банкам. Если учетная ставка повышается, объем заимствований у центрального банка сокращается.
Следовательно, уменьшается объем операций коммерческих банков по предоставлению ссуд. К тому же, получая более дорогой кредит, коммерческие банки повышают и свои ставки по ссудам. Это приводит к уменьшению предложения денег в экономике. Снижение учетной ставки действует в обратном направлении.
Операции на открытом рынке представляют собой способ контроля за денежной массой. Он широко используется в странах с развитым рынком ценных бумаг и затруднен в странах, где фондовый рынок находится в стадии формирования. Этот инструмент предполагает куплю-продажу центральным банком ценных бумаг. Чаще всего объектом таких сделок являются краткосрочные государственные бумаги.
Когда центральный банк покупает ценные бумаги у коммерческого банка, он увеличивает сумму на резервном счете этого банка. Соответственно в банковскую систему поступают дополнительные деньги. Если центральный банк продает ценные бумаги, процесс протекает в обратном направлении.
Таким образом, воздействуя на денежную базу через операции на открытом рынке, центральный банк регулирует размер денежной массы в экономике. Часто подобные операции осуществляются в форме соглашения об обратном выкупе (РЕПО). В этом случае центральный банк, например, продает ценные бумаги с обязательством выкупить их по определенной (более высокой) цене через некоторый срок. Процентом за предоставленные взамен ценных бумаг денежные средства служит разница между ценой продажи и ценой обратного выкупа. Соглашения об обратном выкупе широко распространены в деятельности коммерческих банков и фирм.
Обязательные резервы - это часть суммы депозитов, которую коммерческие банки должны хранить в виде беспроцентных вкладов в центральном банке. Нормы обязательных резервов устанавливаются в процентах от объемов депозитов. В современных условиях обязательные резервы не столько выполняют функцию страхования вкладов (эта роль закреплена за специализированными финансовыми институтами, которым банки отчисляют определенный процент от вкладов), сколько служат для осуществления контрольных и регулирующих функций центрального банка, а также для межбанковских расчетов.
Чем выше устанавливает центральный банк норму обязательных резервов, тем меньшая доля средств может быть использована коммерческими банками для активных операций. Увеличение нормы резервов. Уменьшает денежный мультипликатор и ведет к сокращению денежной массы. Таким образом, изменяя норму обязательных резервов, центральный банк оказывает воздействие на динамику денежного предложения.
На практике нормы обязательных резервов пересматриваются довольно редко, поскольку эта процедура громоздка, а сила воздействия данного инструмента через мультипликатор значительна.
К селективным методам и инструментам денежно-кредитной политики относятся:
• контроль по отдельным видам кредитов;
• регулирование риска и ликвидности банковских операций.
Прямой контроль часто практикуется по кредитам под залог биржевых ценных бумаг, потребительским ссудам на покупку товаров в рассрочку, ипотечному кредиту. Регулирование потребительского кредита обычно вводится в периоды напряженности на рынке ссудных капиталов, когда государство стремится перераспределить ссудные капиталы в пользу отдельных отраслей или ограничить общий объем потребительского спроса.
В многочисленных правительственных документах (законах, актах, инструкциях, директивах, указаниях и т. д.), регулирующих операционную деятельность банков, основное внимание уделяется риску и ликвидности банковских операций.
В зависимости от состояния экономики страны государство проводит политику «дорогих» или «дешевых» денег. В период инфляции центральный банк осуществляет политику «дорогих» денег (кредитной рестрикции). Она направлена на сокращение предложения денег (или уменьшение темпов роста денежной массы). Для этого центральный банк продает государственные ценные бумаги на открытом рынке; увеличивает норму обязательных резервов; повышает учетную ставку.
Политика «дешевых» денег (экспансионистская денежно-кредитная политика) проводится в периоды спада производства, когда необходимо стимулировать деловую активность. Она заключается в увеличении предложения денег: центральный банк покупает государственные ценные бумаги у коммерческих банков, населения; снижает резервную норму; понижает учетную ставку.
Центральные банки стран с переходной экономикой в настоящее время проводят политику «дорогих» денег. В условиях инфляции она направлена на постепенное снижение темпов роста уровня цен; стабилизацию курса национальной валюты по отношению к доллару; активизацию инвестиционного процесса; обеспечение кредитной поддержки приоритетных направлений развития экономики стран. Для достижения этих целей предусмотрен ряд мероприятий:
- установление предельных размеров кредитной эмиссии центрального банка;
- переход к единому курсу национальной валюты;
- постепенный переход центрального банка от централизованного распределения кредитов к рефинансированию коммерческих банков через кредитные аукционы и другие рыночные механизмы;
- сокращение кредитов центрального банка правительству под дефицит бюджета (не более 1 - 2% от ВВП);
- переход к финансированию дефицита государственного бюджета путем выпуска облигаций;
- прекращение прямого и скрытого дотирования малоэффективных и убыточных предприятий за счет средств государственного бюджета и централизованных льготных кредитов;
- периодическое установление процентных ставок рефинансирования коммерческих банков с учетом инфляционных тенденций;
- льготное налогообложение банков, у которых долгосрочные кредиты составляют значительный удельный вес.
Эти и другие меры позволят снизить уровень инфляции, стабилизировать экономику в целом.
ПЛАН СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
1. Возникновение денег и их функции.
2. Денежная система: элементы и типы.
3. Предложение денег.
4. Спрос на деньги. Теории спроса на деньги.
5. Банковская система и ее структура.
6. Монетарная политика национального банка.
7. Взаимосвязь бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики.