4. Статистика стоимости затрат на рабочую силу

Международные стандарты по стоимости затрат на рабочую силу сформированы в Резолюции о статистике стоимости труда, принятой 11-й Международной конференцией статистиков труда (октябрь,1966 г.).

В Международной стандартной классификации расходов на рабочую силу указывается, что статистическое понятие стоимости труда включает:

- оплату произведенной работы (оплата за отработанное время);

- оплату за неотработанное время;

- премии и поощрения;

- выплаты в натуральной форме (расходы на питание, топливо и др.);

- стоимость жилья работников, оплачиваемого работодателем;

- расходы на социальное обеспечение работников;

- расходы на профессиональное обучение и культурно-бытовые услуги;

- налоги, рассматриваемые как стоимость труда.

Следует иметь в виду, что категория «стоимость труда» во многом совпадает с используемой в СНС категорией «оплата труда наемных работников». Различия между этими категориями заключается в основном в том, что в первом случае помимо зарплаты и расходов предпринимателя на социальное обеспечение учитываются такие статьи, как расходы на жилье, профессиональное обучение, культурно-бытовое обслуживание, налоги, рассматриваемые как стоимость труда, и др. Смешанные статьи расходов, такие как рабочая одежда, командировочные и т.п.

Существует 2 подхода к определению расходов на рабочую силу:

1. Уровень отрасли (предприятия) :

- затраты предпринимателя на наемных работников.

2. Народнохозяйственные:

- затраты предпринимателя на наемных работников;

- затраты государства.

С практической точки зрения определение расходов для всей экономики связано с серьезными проблемами в получении экспертных оценок, поэтому на 11-й Международной конференции статистиков труда был сделан выбор в пользу сбора данных о расходах на рабочую силу на основе издержек работодателя (т.е. на уровне предприятия, отрасли). А для международных сопоставлений данные о расходах работодателей на рабочую силу на макроуровне следует дополнять информацией о финансировании этих затрат со стороны государства.

При определении структуры издержек на рабочую силу Госкомстат РФ (как и другие национальные статистические службы) ориентировался на Международную стандартную классификацию расходов на рабочую силу, которая включает 10 основных элементов затрат:

I. Оплата за отработанное время – зарплата, начисленная по тарифным ставкам и окладам, по сдельным расценкам, в процентах от выручки за реализованную продукцию; стоимость продукции, выданной в порядке натуральной оплаты; стимулирующие надбавки и выплаты (профессиональное мастерство, совмещение профессий и др.); компенсационные выплаты и доплаты, связанные с режимом работы и условиями труда (вредное производство, ночное время, сверхурочно и др.).

II. Оплата за неотработанное время – оплата ежегодных и дополнительных отпусков; оплата учебных отпусков; оплата за выполнение государственных и общественных обязанностей; оплата льготных часов подростков; оплата простоев не по вине работника и др.

III. Единовременные поощрительные выплаты - единовременные (разовые) премии, вознаграждение по итогам за год и выслугу лет, компенсации за неиспользованный отпуск, стоимость бесплатно выдаваемых работникам в качестве поощрения акций и другие выплаты.

IV. Выплаты на питание, жилье, топливо, включаемые в заработную плату – стоимость бесплатно предоставляемых работникам отдельных отраслей экономики в соответствии с законодательством питания и продуктов, топлива, жилья и коммунальных услуг или суммы денежной компенсации за непредоставление их бесплатно.

V. Расходы предприятий (организаций) по обеспечению работников жильем – расходы предприятий по содержанию жилья, принадлежащего предприятиям и организациям; стоимость жилья, переданного в собственность работникам; суммы, предоставляемые работникам для первоначального взноса либо погашения кредита на жилищное строительство и др.

VI. Расходы предприятий (организаций) на социальную защиту ра-ботников – страховые взносы в Пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования; взносы в негосударственные Пенсионные фонды; выходные пособия; оплата путевок работникам и членам их семей на лечение и отдых за счет предприятия и др.

VII. Расходы на профессиональное обучение – расходы по содержанию учебных заведений, арендная плата за помещения для проведения занятий; расходы на платное обучение работников в учебных заведениях; стипендии работникам, состоящим в списочном составе и направленных предприятиями на обучение в учебных заведениях за счет средств предприятий и другие расходы, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров.

VIII. Расходы на культурно-бытовое обслуживание – расходы пред-приятий на проведение культурно-массовых, спортивных мероприятий, экскурсий, выставок; расходы по содержанию столовых, библиотек, клубов, спортивных сооружений, дошкольных учреждений и др.

IХ. Затраты на рабочую силу, не отнесенные к ранее приведенным классификационным группам – затраты, связанные с оплатой проезда к месту работы как общественным, так и ведомственным транспортом, стоимость льгот по проезду работников транспортных ведомств, стоимость бесплатно выданной форменной одежды, обслуживания, спецодежды и обуви, а также командировочные расходы. (суточные) и компенсации за разъездной характер работы и др.

Х. Налоги, связанные с использованием рабочей силы – налоги, связанные с числом занятых или фондом заработной платы.

В состав затрат на рабочую силу не включают доходы по акциям и другие доходы от участия работников в собственности предприятий и организаций; выплаты работникам пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и другие выплаты, которые осуществляются за счет государственных и негосударственных фондов.

Согласно рекомендациям Международной организации труда, стоимость затрат на рабочую силу целесообразно изучать на основе специальных выборочных обследований с интервалом, не превышающим пяти лет.

Для характеристики стоимости затрат на рабочую силу рекомендуется расчет следующих показателей:

1. среднемесячные затраты на рабочую силу в расчете на одного работника:

,

где - сумма затрат на рабочую силу;

- среднемесячная численность работников;

2) затраты на рабочую силу в расчете на один отработанный

чел.-час.:

,

где - фактически отработанные за отчетный период чел.-час.

3) среднемесячные затраты на рабочую силу (% к среднеотрас-

левому уровню):

,

где - среднемесячные затраты на рабочую силуi-предприятия;

- среднемесячные затраты на рабочую силу отрасли.

4) Средние затраты на оплату труда в расчете на одного работника:

,

где - фонд заработной платы;

- среднемесячная численность работников.

Для целей межстраннового сравнения необходим отраслевой разрез разработки показателей. Для аналитических сопоставлений и при определении политики заработной платы. Политики рынка труда и т. д. необходимы разработки показателей по регионам и категориям работников.