1.4. Информационная база статистики рынка труда.

Анализ тенденций российского рынка по совокупности выделенных слагаемых его характеристик предполагает обеспечение достоверной и представительной исходной статистической информацией, которая бы давала возможность оценить размеры соотношения и качественную структуру спроса и предложения рабочей силы, резервов реального рынка труда, его потенциальных притоков, выделить сегменты рынка труда.

К сожалению, получаемая органами государственной статистики информация недостаточна для всестороннего изучения процессов на рынке труда, в результате чего возможны серьезные просчеты при обосновании модели его регулирования и выборе стратегии занятости.

Информационной базой анализа рынка труда являются:

а) статистическая отчетность;

б) выборочные наблюдения.

Статистическая отчетность, разрабатываемая органами федеральной государственной службы занятости:

Ф-1т (трудоустройство) «Сведения о трудоустройстве» населения, обратившегося в службу занятости»;

Ф-2т (трудоустройство) «Сведения о составе граждан, обратившихся в органы службы занятости»;

Ф-2т «Сведения о составе безработных, содействии в организации рабочих мест и участии граждан в общественных работах».

Преимуществом административного учета является то обстоятельство, что информация относительно легко- и быстродоступна.

Однако следует иметь в виду, что сведения, получаемые по данному источнику информации, в два – три раза занижены. Это обусловлено тем, что не все незанятые обращаются с органы государственной службы занятости населения. Поэтому источником информации, всесторонне характеризующим конъюнктуру рынка труда, признано выборочное обследование по вопросам занятости населения.

В России полномасштабное обследование населения по проблемам занятости было проведено по состоянию на последнюю неделю октября 1992 г. и с этого времени до 1999 г. проводилось ежегодно.

Для проведения обследований была создана выборочная сеть домашних хозяйств. В качестве основы выборки до 1995 г. использовались материалы переписи населения 1989 г., а с 1995 г. – материалы микропереписи насе-ления 1994 г. Для формирования обследуемой совокупности применяются двухступенчатая выборка. На первой ступени из типизированной основы выборки со случайным расположением единиц отбора основы выборки систематически отбираются счетные участки переписи (портфели). Сформированная на первой ступени выборка представлена по структурным соотношениям восьми показателей (численность населения, пол, возраст, размер семьи, источник средств существования, образование, национальность, принадлежность жилого помещения) и наибольшему числу их сочетаний. Одновременно (в автоматическом режиме) производится уравновешивание возможных отклонений (выше допустимых) от известной вероятности попадания единиц в выборку как из образованных структурных соотношений восьми показателей, так и их сочетаний. На второй ступени в отобранных портфелях выбираются переписные листы, составленные на семью (домашнее хозяйство). Таким образом, конечной единицей отбора является семья (домашнее хозяйство).

Размер выборки в 1992-1994 гг. составлял 0,55% численности населения в возрасте 15-72 лет (около 580 тыс. чел.), в 1995 г. он уменьшен до 0,15% (170 тыс. чел.) с одновременным сокращением числа разрабатываемых показателей на уровне регионов.

С 1999 г. обследования проводятся один раз в квартал по состоянию на последнюю неделю месяца, помеченного для проведения обследования.

Выборка единиц наблюдения для квартальных обследований строится таким образом, что для каждого последующего обследования все единицы наблюдения отобранной совокупности предыдущего квартала заменяются новыми.

Объем выборки устанавливается в расчете на квартал в размере 60 тыс. чел в возрасте 15-72 лет, или 0,055% от численности населения этих возрастов, а в расчете на год – 240 тыс. чел.(0,22%). Ожидаемая ошибка в выборке по показателю «Уровень безработицы» в целом по России не превышает 3%.

В соответствии с анкетой выборочного обследования населения по проблемам занятости (далее – обследование рабочей силы), утвержденной Госкомстатом РФ, программа обследования включает в себя следующие тематические разделы:

- сведения о респондентах;

- текущая экономическая активность;

- основная работа;

- дополнительная работа;

- поиск работы, экономическая неактивность;

По показателям первого раздела разрабатываются основные демографические данные, такие как возраст, пол, семейное положение, родственные отношения, гражданство. Здесь же предусмотрены показатели, характеризующие образовательный уровень: высшее профессиональное, неполное высшее профессиональное, среднее профессиональное, начальное профессиональное, среднее (полное) общее, основное общее, начальное общее.

Во втором разделе предусмотрены показатели, характеризующие наличие у респондентов какой-либо оплачиваемой работы или доходного занятия на период обследуемой недели.

Подробное изложение материала по этому разделу приводится в учебной литературе (23, стр.361-365; 58 стр.84-113), методика расчета основных категорий населения представлена в учебном пособии (3).