2.Сущность и основы управления работами по землеустройству в России.

Государственное регулирование проведения землеустройства осуществляется Правительством РФ, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по ведению кадастра недвижимости – (Роснедвижимостью), территориальными органами на местах. Определяется ФЗ № 78 2001 года «О землеустройстве» в редакции ФЗ № 66 от 13.05.2008 «О землеустройстве»

К полномочиям РФ в области регулирования проведения землеустройства относятся:

- установление порядка проведения землеустройства;- координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления при проведении землеустройства; - проведение землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности;- принятие нормативных правовых актов о землеустройстве; - установление порядка государственной экспертизы землеустроительной документации;- организация и осуществление контроля за проведением землеустройства;- разработка, согласование и реализация генеральной схемы землеустройства территории РФ;- управление государственным фондом данных, полученных в результате проведения землеустройства;

- другие установленные федеральными законами полномочия РФ в области регулирования проведения зем­леустройства.

Полномочия остальных органов гос.власти и местного самоуправления непосредственно в новой редакции закона не прописаны, но вытекают из полномочий РФ.

В полномочия органов государственной власти субъектов РФ входят:

- проведение государственной политики в области землеустройства на соответствующей территории; - принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта РФ, контроль за их соблюдением;- разработка и утверждение региональных целевых программ использования и охраны земель;

- участие в пределах своей компетенции в организации и осуществлении государственного контроля за проведением землеуст­ройства и реализацией землеустроительных мероприятий;

- организация проведения и финансирования землеустройства в соответствии с региональными программами и на землях, находя­щихся в собственности субъектов Федерации;

- иные, не отнесенные к ведению РФ полномочия в области землеустройства.

Органы местного самоуправления полномочны:

- организовывать и проводить землеустройство на землях муни­ципальной собственности;

- организовывать и осуществлять землеустройство на территории муниципальных образований в пределах отдельных государствен­ных полномочий в области землеустройства, переданных им в со­ответствии с Конституцией РФ.

Основными видами землеустроительной документации нов.редакция закона установила :

Генеральную схему землеустройства территории РФ, схему землеустройства территории субъекта РФ, схемы землеустройства муниципальных образований. Роль этих документов значительно возросла.

Др.виды землеустроительной документации:

Схемы использования и охраны земель,Карты(планы) объектов землеустройства, Проекты внутрихозяйственного землеустройства,

Проекты улучшения с/х угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель и т.д. Материалы почвенных, геоботанических и др.обследований, оценки качества земель, тематические карты и атласы, ФЗ могут устанавливать и др.виды документов.

Возрастает роль федерального органа исполнительной власти в управлении земельными ресурсами, на который возлагаются следую­щие задачи:

- обеспечение проведения государственной политики в области землеустройства;

- разработка концепции и программы проведения землеустройства;

- разработка проектов нормативных правовых актов, издание в установленном порядке ведомственных нормативных правовых актов по вопросам землеустройства;

- научное, методическое и нормативно-техническое обеспечение землеустройства;

Не допускается принятие органом местного самоуправления района решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.