4. Территориальные обра­зовательные системы

Подсистемами федеральной образовательной системы, которые в свою очередь обладают сис­темными свойствами, можно назвать территориальные обра­зовательные системы. Существует несколько определений для этих систем: региональная, муниципальная, образовательные системы учреждений ( или же по названию соответ­ствующей единицы административно-террито­риального деления (областная, городская, рес­публиканская и т.д., . ОС Центральной России; ОС Восточно - Сибирского региона; ОС Северо-Запада России

Однако, такие системы, обладая некото­рыми общими территориально-географически­ми. историческими, национальными особеннос­тями, тем не менее не имеют важных качеств социальных систем, например, целостности, нали­чия системы обратных связей. Отсутствие орга­на управления делает работу по информацион­ному обеспечению такой системы бессмыслен­ной. Любая образовательная система характеризуется ориентацией на определенные соци­альные функции, которые могут различаться не только в разных общественных условиях, но и в условиях различного социокультурного окруже­ния, а также в различных образовательных учреждениях. Таким образом, региональная система образования представляет собой совокуп­ность:

• разноуровневых вариантов образователь­ных программ, составленных с учетом научно-культурных особенностей и исторически сло­жившихся традиций города;

• образовательных стандар­тов, обеспечивающих их выполнение;

• сбалансированной сети реализующих их образовательных учреждений, обеспечивающей удовлетворение потребностей населения в раз­нообразных образовательных услугах на основе их склонностей и способностей;

• системы административных и обществен­но-государственных органов управления, обеспечивающих функционирование и развитие образования с учетом реальных ресурсных возможностей территории. В соответствии с данным выше определением региональной системы образования образовательные программы являются элементом образовательной системы, а их реализация проходит только в том или ином классе в свою очередь школа может реализовывать и реализует веер образовательных программ. Правомерность включения образователь­ных учреждений в единицу региональной системы образования основана на выделенном определе­нии региональной образовательной системы.

Таким образом, подсистемами региональ­ной образовательной системы являются район­ные, школьные и классные образовательные си­стемы. При этом необходимо выделить крайне важное для нас обстоятельство — подсистема­ми региональной образовательной системы яв­ляются не только все выделенные образователь­ные системы, но и каждая из них в отдельности. То есть класс является одновременно подсисте­мой сразу трех образовательных систем — школьной, районной и муниципальной, школа — двух (районной и муниципальной).

На отдельную школу, даже очень сильную и крупную, нельзя возложить обязанности удовлетворять все многооб­разие образовательных потребностей всех групп и слоев населения, учащихся (среди которых есть и одаренные дети, и дети с недостатками развития, и дети, нуждающиеся в коррекции поведения и т.д.). Такая задача по плечу терри­ториальным образовательным системам.

B.C. Лазарев даёт определение территориальной (ре­гиональная, муниципальная) образовательной систе­мы, пред­ставляющую совокупность связанных между собой образо­вательных и инновационных процессов (происходящих как в образовательных учреждениях, так и вне их) и деятель­ности по управлению этими процессами, осуществляемой образовательными учреждениями, органами образования и другими институтами в той или иной территории (опреде­ление дано B.C. Лазаревым. См.: Управление развитием шко­лы. — М., 1995. — С. 390).

А.Н.Дахин (Модели открытой образовательной системы) под образовательной системой понимает:

• Набор моделей обучения,

• Критерии выбора или построение оптимальной модели для данных конкретных условий;

• Диагностическое и операционное представление планируемых результатов учебной деятельности;

• Мониторинг текущего состояния и тенденций ближайшего развития участников образовательного процесса