2. 18.2. Экономическая политика, ее основные субъекты.

   1. 18.2.1. Содержание и характер экономической политики.

        Поведение государства в отношении экономики называется экономической политикой.         Поведение государства в отношении экономики может быть совершенно различным: от абсолютного невмешательства в экономику, до жесткого управления ею, как это было в советской экономической системе.         В рыночной экономике характер экономической политики государства определяется потребностями корректировки хода и результатов действия рыночного механизма координации экономической деятельности, для согласования экономических интересов разных групп хозяйствующих субъектов.         Экономическая политика - это совокупность мер, направленных на то, чтобы упорядочить ход экономических процессов, оказать на них влияние или непосредственно предопределить их протекание.         Экономическую политику можно разделить на два вида:         Микроэкономическая политика, задачей которой является совершенствование механизма распределения ресурсов, повышение эффективности их использования. Это - политика поддержки конкуренции, политика производства человеческого капитала и т.п.         Макроэкономическая политика, задачей которой является обеспечение большей загрузки ресурсов и стабильности цен. Это - бюджетная, кредитно- денежная, валютная политика и т.п.

2. 18.2.2. Субъекты экономической политики.

        Так как основной целью экономической политики является создание условий, в которых хозяйствующие субъекты сами находят наиболее рациональные решения, то и субъект ее реализация является сложным, не сводится к органам государственного управления.         Субъектов экономической политики несколько. К ним относится государство, негосударственные союзы и объединения, а также надгосударственные органы, оказывающие все более возрастающее влияние на принимаемые государством решения в сфере экономики.         Государство как субъект экономической политики. На высшем государственном уровне происходит размежевание функций между ветвями власти.         Законодательная власть принимает законы, устанавливающие "правила игры" в экономике, а также обсуждает и одобряет (отклоняет) принципиальные направления экономической политики.         Судебная система страны участвует в формировании институтов рыночной экономики, обеспечивает неотвратимость санкций за нарушение определенных "правил игры".         Исполнительная власть обеспечивает выполнение принятых направлений экономической политики, оказывает оперативное воздействие на экономику в интересах их реализации.         Кроме того, при федеративном устройстве страны выделяются три уровня субъектов экономической политики: федеральный, региональный и местный. За ними закрепляется решение определенных проблем социально-экономического развития.         Эффективность деятельности государства как субъекта экономической политики определяется наличием сильной государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной), а также наличием эффективных институтов (политико-административных органов, механизмов посредничества и агрегирования интересов).         Негосударственные субъекты экономической политики. К ним относятся различные объединения, выражающие интересы определенных слоев и групп - профсоюзы, союзы предпринимателей, религиозные и культурные организации и т.п. Они имеют рычаги воздействия на государство в интересах обеспечения учета интересов отдельных групп.