3. Обеспечение экологической устойчивости территории

Неудовлетворительное состояние инженерной инфраструктуры во многом определяет текущее состояние экологии города, в свою очередь влияющее на дальнейшее развитие экономики и социальной сферы территории. Преодоление текущих проблем экологической устойчивости Новочеркасска должно базироваться на основе привлечения различных источников финансирования, включая реализацию проектов в форматах государственно-частного и муниципально-частного партнерства.

Для реализации данной задачи необходимо выполнить следующие мероприятия:

• проведение природоохранных мероприятий в местах наиболее напряженной экологической ситуации;

• реформирование системы обращения с отходами производства и потребления, выделение новых территорий под свалки, стимулирование развития предприятий по сбору и переработке отходов.

Решение поставленных задач позволит улучшить условия комфортности проживания населения, обеспечение и улучшение санитарного и эстетического состояния города; повысить уровень инженерной инфраструктуры города; улучшить качество окружающей среды по основным показателям, являющимся проблемными для города.

К 2020 году в рамках стратегического направления «Модернизация и развитие инженерной инфраструктуры города» планируется достижение следующих целевых показателей:

• доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене – не более 30%;

• доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения – не менее 55%;

• объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод – 100%;

• снижение объема потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в жилищном фонде - на 30% к уровню 2010 года.

Политики социально-экономического развития города Новочеркасска

Комплекс муниципальных политик

Успешное достижение стратегических целей и продвижение в рамках стратегических направлений обеспечивается комплексом муниципальных политик, состоящим из специализированных политик, каждая из которых имеет свои цели, в совокупности обеспечивающие достижение генеральной стратегической цели социально-экономического развития города Новочеркасска.

Специализированные муниципальные политики представляют собой набор целевых установок для определенных сфер деятельности вместе с принципами, подходами и инструментами по формированию системы мер по их реализации и критериями достижения целей.

Методическая последовательность разработки каждой из специализированных муниципальных политик включает шесть шагов:

1. Разработка системы индикаторов, характеризующих данную сферу деятельности и используемых для оценки положения дел в ней. Система индикаторов увязана с системой мониторинга, которая обеспечивает эффективное функционирование системы обратных связей и введение в действие компенсирующих мероприятий в случае критичных отклонений.

2. Анализ ситуациив соответствующей сфере деятельности или зоне ответственности региональной администрации:

• состояние и тенденции развития сферы деятельности (тренды за последние 5 лет по набору индикаторов);

• оценка состояния и тенденций; в случае негативной оценки – определение степени критичности негативного положения и соответствующих рисков/угроз;

• имеющийся потенциал развития сферы и степень его использования;

• действующие меры по улучшению положения в данной сфере, оценка их результативности;

• если потенциал используется неэффективно, а действующие меры не приводят к существенному улучшению положения – анализ причин.

3. Формирование образа желаемого будущегоразвития данной сферы деятельности ицелевых установок, развернутых всистему задач.

4. Определение критериев достижения целей (целевые значения индикаторов + качественные критерии).

5. Определение принципов и подходов по формированию системы мер по реализации целевых установок и задач.Система мер по реализации политики в части реагирования на критические отклонения (компенсирующие мероприятия) интегрирована с системой механизмов, обеспечивающих реализацию Стратегии.

6. Определение механизмов (в т.ч. организационных и управленческих), инструментов и институтов, а также ресурсных возможностей, на которые может опереться реализация данной муниципальной политики.

Общие характеристики системы муниципальных политик Администрации города Новочеркасска представлены в таблице (см. следующую страницу).

Каждая из специализированных муниципальных политик может быть детализирована в отдельном официальном документе (как правило,среднесрочном). Структура этого документа соответствует изложенной выше методической последовательности разработки муниципальной политики.