3. Формирование эффективных механизмов взаимодействия промышленности и городских структур управления для решения общегородских задач развития

Эффективная работа промышленности напрямую зависит от уровня развития в городе человеческого капитала, формирования комфортной для проживания городской среды, обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой, социальной сферой, экологической и общественной безопасности. В то же время, решение этих проблем и вопросов в перспективе до 2020 года город, в свою очередь, не в состоянии обеспечить без участия промышленности.

Необходимо создать и постоянно совершенствовать механизмы такого взаимодействия, обеспечивающие взаимную выгоду и взаимные обязательства, четкие и понятные правила совместных работ, ресурсные и организационные параметры, целевые и планово-временные установки по реализации совместных задач. Более масштабно использовать механизмы программно-целевого метода в целях решения важнейших проблем экономического и социального развития города. В частности речь может идти как о совместных программах развития социальной инфраструктуры в районах компактного проживания сотрудников данных предприятий, о совместных проектах повышения экологического благополучия территории города (от строительства и совершенствования очистных сооружений до проектов озеленения) и т.п.

Таким образом, меры, необходимые для реализации данной задачи:

• выделение вопросов/задач, решение которых в перспективе может быть совместной зоной ответственности муниципальных органов власти и крупных промышленных предприятий;

• создание стандартизированной системы построения взаимодействия муниципальных органов власти и крупных промышленных предприятий для решения вопросов, лежащих в зоне совместной ответственности.

Стратегическая цель предусматривает достижение по приоритетному направлению «Устойчивый рост и повышение конкурентоспособности действующего промышленного комплекса города» к 2020 году следующихцелевых показателей:

• увеличение объема отгруженной продукции крупными и средними промышленными предприятиями города Новочеркасска в 1,5-1,6 раза.

• увеличение производительности труда в промышленном секторе города в 1,6 раза к уровню 2011 года.

4.2. Создание новой базы развития на основе научно-инновационного потенциала города

Целью данного направления является формирование новой базы развития города за счет создания современного научно-технологического комплекса по разработке и коммерциализации новых технологий.

Создание платформы для разработки новых технологий производства, инкубирования на их основе новых промышленных предприятий - необходимая предпосылка дальнейшего развития города в экономической, социальной и культурной сфере. Создание подобных площадок научно-технического сотрудничества предполагает активный подход к созиданию будущего Новочеркасска.

Предпосылкой выделения данного направления в качестве приоритетногоявляется имеющийся в городе научно-инновационный потенциал, накопленный, прежде всего, в Южно-Российском государственном техническом университете (Новочеркасский политехнический институт) - ЮРГТУ (НПИ).

В состав университета входят: 10 факультетов; 103 кафедры; 4 института на правах филиалов; 10 филиалов; 3 колледжа; 12 научно-исследовательских институтов; 7 научно-производственных предприятий; межотраслевой региональный центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов. Издает журналы «Кадры индустрии» и «Известия высших учебных заведений. Электромеханика».

В ЮРГТУ работают 3919 сотрудников, в том числе: 2054 человек — профессорско-преподавательский состав. На его факультетах и в филиалах учатся 22 000 студентов.

На сегодняшний день, научно-производственная и инновационная деятельность в ЮРГТУ (НПИ) осуществляется на факультетах, в отраслевых институтах, учебно-научно-производственных комплексах (УНПК), Донском технологическом парке, научно-производственных и других подразделениях базового вуза, научных комплексах институтов и филиалов. В составе ЮРГТУ (НПИ) функционируют более десяти УНПК. В состав каждого входят один или несколько факультетов, кафедр, научно-исследовательских институтов (НИИ) и других научно-производственных подразделений университета, а также организации, предприятия, не являющиеся подразделениями университета.

Дополнительной предпосылкой создания современного научно-технологического комплекса по разработке и коммерциализации новых технологий в городе Новочеркасске является проект формирования на втором этапе строительства аэропортового комплекса «Южный» крупнейшего инновационно-технологического комплекса, включающего среди прочих структур также технопарки и центры инновационного развития¹.

Таким образом, инновационный центр города Новочеркасска должен стать стабильным партнером - подрядчиком технопарка аэропортового комплекса "Южный".

С учетом специфики комплекса «Южный» (оказание авиатранспортных трансфертных услуг) базовой основой деятельности технопарка послужит научно-исследовательская деятельность факультета электромеханики, мехатроники и технологических машин ЮРГТУ (НПИ). Факультет выпускает, в том числе, инженеров по эксплуатации перегрузочного оборудования портов и транспортных терминалов.

Немаловажным фактором является и то, что в разработках и коммерциализации новых перегрузочных технологий и оборудования можно использовать междисциплинарные разработки других факультетов и направлений ЮРГТУ (НПИ): химико-технологического, энергетического, факультета информационных технологий и управления, факультета электромеханики, мехатроники и технологических машин, факультета гуманитарного и социально-экономического образования.

Для формирования инновационного центра города Новочеркасска предполагается создание технопарка наполняемому по принципу, аналогичному формированию составу резидентов центра «Сколково».

Для реализации данного направления необходимо решение следующих задач: