- •Стратегия
- •1.1.Определение устойчивых конкурентных преимуществ города Новочеркасска и их оценка на среднесрочную и долгосрочную перспективу
- •1. Выгодное транспортное и географическое расположение города
- •2. Включенность в крупную Ростовскую агломерацию
- •3. Развитый и диверсифицированный промышленный комплекс
- •4. Мощный научно-образовательный комплекс.
- •5. Уникальное культурно-историческое наследие
- •1.2. Выявление и анализ основных проблем (ограничений) социально-экономического развития города Новочеркасска на среднесрочную и долгосрочную перспективу
- •1. Недостаточные темпы развития новых отраслей
- •2. Недостаточная эффективность системы привлечения инвестиций в новые отрасли экономики
- •3. Сложность обустройства земельных участков под инвестиционные проекты
- •4. Изношенность инженерных сетей
- •5. Неблагополучное экологическое положение
- •6. Низкий прирост населения
- •1.3. Анализ потенциала развития основных секторов экономики города Новочеркасска на среднесрочную и долгосрочную перспективу
- •2.1. Сценарий опоры на существующую экономическую базу
- •2.3. Сценарий, учитывающий формирование новых направлений развития города
- •2.4. Выбор стратегического целевого сценария развития города
- •3. Миссия и стратегические цели развития города
- •4. Приоритетные направления развития Новочеркасска
- •4.1. Устойчивый рост и повышение конкурентоспособности действующего промышленного комплекса города
- •3. Формирование эффективных механизмов взаимодействия промышленности и городских структур управления для решения общегородских задач развития
- •4.2. Создание новой базы развития на основе научно-инновационного потенциала города
- •1. Разработка и согласование с органами государственной власти, ответственными за строительство комплекса «Южный», организационной и содержательной части технопарка
- •4.3. Развитие сферы услуг на базе культурного и логистического потенциала Новочеркасска
- •1. Подготовка специалистов для сферы сопутствующего обслуживания транзитных перевозок пассажиров
- •2. Развитие гостиничного фонда города
- •3. Разработка новых туристических маршрутов. Формирование к 2015 году городской целевой программы развития туризма
- •4.4. Повышение качества жизни населения через развитие социальной инфраструктуры и городского пространства
- •4.5. Модернизация и развитие инженерной инфраструктуры города
- •Согласно закону Ростовской области № 448-зс от 22.07.10 «Об основах государственно-частного партнерства» формами государственно-частного партнерства являются следующие соглашения (договоры):
- •Обеспечение экологической устойчивости территории
- •Политики социально-экономического развития города Новочеркасска
- •Общие характеристики системы муниципальных политик Администрации города Новочеркасска
- •Стратегический блок
- •Программный блок
- •Система индикаторов (критериев) по целям, задачам для мониторинга реализации Стратегии и показателей оценки экономической, бюджетной, социальной эффективности реализации целевых программ
- •Прогнозные значения системы целевых индикативных показателей
2.3. Сценарий, учитывающий формирование новых направлений развития города
Данный сценарий базируется на вовлечение в экономический оборот тех видов потенциала города, которые на данный момент используются не в полной мере – прежде всего, инновационного, культурно-исторического и логистического потенциала. Важной предпосылкой реализации данного сценария является создание Южного хаба, который обеспечит условия для гармоничной и наименее затратной реализации данных видов потенциала.
Дополнительными направлениями развития города станут туризм, сфера услуг и инноватика.
При этом сценарий, учитывающий формирование новых направлений развития города, предполагает качественные изменения структуры экономики: данные структурные сдвиги обуславливаются целенаправленным управлением инвестиционной активностью для достижения нового качества роста.
Динамика структуры выпуска продукции в 2011-2020 годах
в рамках сценария, учитывающего формирование новых направлений развития
|
Динамика роста (кол-во раз к 2020г. при сравнении в ценах 2011г.) |
Выпуск продукции в денежном выражении, всего |
1,9-2 |
Промышленность, в том числе |
1,57 |
Обрабатывающие производства |
1,6 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
1,5 |
Строительство |
2,5 |
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
2,2 |
Гостиницы и рестораны |
3 |
Транспорт и связь |
3 |
Финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
2 |
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение, образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг |
1,7 |
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
1,9 |
Это обеспечит постепенное улучшение позиций города по основным макроэкономическим показателям по сравнению с другими городами Ростовской области. Уровень занятости трудоспособного населения возрастет, причем это будет происходить за счет опережающего создания новых рабочих мест с конкурентоспособной оплатой труда, предполагающих высокую квалификацию работников. Ощутимо сократится к концу периода текущий отток из города выпускников образовательных учреждений Новочеркасска, на текущий момент в виду отсутствия рабочих мест вынужденных мигрировать в другие города РФ.
Экономика города при реализации данного сценария способна выйти на траекторию роста со средним темпом 6-7% в год в период 2012-2015 гг. и увеличить темпы до 8-8,5% в год к 2018 году, сохраняя данный темп и после 2018 года. Таким образом, сценарий, учитывающий формирование новых направлений развития, обеспечивает прирост выпуска продукции в 1,9-2 раза (к уровню 2011 года).
Данный сценарий рассматривается как наиболее предпочтительный для практической реализации и позволяющий в долгосрочной перспективе в максимальной степени «раскрыть» основные конкурентные преимущества города, обеспечить наиболее сбалансированное развитие экономики и социальной сферы, повысить уровень благосостояния населения Новочеркасска до уровня наиболее развитых городов Ростовской области на основе реализации существующего научного и культурного потенциалов с учетом возможностей диверсификации экономики города.