5. Неблагополучное экологическое положение

Город имеет статус экологически неблагополучной территории в результате высокого уровня заболеваемости новообразованиями, болезнями органов пищеварения, эндокринными заболеваниями, бронхиальной астмой, аллергическими поллинозами, врожденными аномалиями среди детей. Остается высоким уровень основных экологически обусловленных заболеваний среди детей и взрослого населения

Основные экологические проблемы города связаны с неудовлетворительным качеством питьевого водоснабжения, загрязнением атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв, несоответствующей утилизацией ТБО, подтоплением селитебной и промышленной застройки.

Состояние окружающей среды в городе Новочеркасске определяется рядом специфических факторов, таких как: высокая концентрация промышленных предприятий в одном районе города; насыщенность движения автотранспорта на отдельных магистралях; недостаточное количество зеленых насаждений; высокая степень подтопления грунтовыми водами.

6. Низкий прирост населения

В городе на протяжении последних пяти лет отмечается один из самых низких естественных приростов численности населения среди городов Ростовской агломерации, он также ниже и среднеобластого показателя.

Если до середины 90-ых годов размеры механического притока несколько превышали естественную убыль, то с 1996 года началось сокращение численности населения города, а с 2000 года отмечается механический отток населения. В последние три года, с расширением мест приложения миграционная убыль населения сократилась, сменившись миграционным приростом.

В долгосрочной перспективе эта проблема усугубится вследствие высокой степени старения населения:в городе сложилась неблагоприятная возрастная структура, характеризующаяся крайне низким процентом населения моложе трудоспособного возраста

1.3. Анализ потенциала развития основных секторов экономики города Новочеркасска на среднесрочную и долгосрочную перспективу

Потенциал развития основных отраслей экономики городакак в среднесрочной, так и в долгосрочной перспективе связан с их деятельностью на традиционных рынках сбыта и определяется, прежде всего, уровнем спроса на их продукцию, а также конкурентоспособностью производимой ими продукции по качественным и ценовым параметрам.

Филиал ОАО «ОГК-2» Новочеркасская ГРЭС, осуществив намеченные мероприятия по техническому перевооружению и модернизации оборудования, располагает всеми необходимыми возможностями для удержания лидирующих позиций на рынке поставок электроэнергии на юге России. Емкость указанного рынка, по оценкам специалистов, в ближайшие 10 лет увеличится как минимум в 1,5 раза. Планируемый ввод в действие энергоблока № 9, а также применение новой технологии сжигания топлива позволит существенно увеличить общие объемы поставки электроэнергии.

ООО «ПК Новочеркасский электровозостроительный завод», являясь поставщиком магистральных и пассажирских электровозов, комплектов электрооборудования для электропоездов, будет в полной мере задействован в программе ОАО «РЖД» по обновлению железнодорожного парка вагонов и тягового подвижного состава. Общая потребность ОАО «РЖД» в локомотивах только до 2015 года оценивается почти в 8 тыс. штук.

Достаточно благоприятная ситуация на рынках складывается в перспективе и для ОАО «Новочеркасский электродный завод».

В целом предприятия «традиционных» отраслей экономики города обладают рыночным, технологическим и кадровым потенциалами, обеспечивающими в среднесрочной и долгосрочной перспективе устойчивый рост в 3,5-4,5% в среднем в год.

Наряду с традиционными отраслями, город обладает потенциалом роста новых отраслей.

Наличие научно-исследовательских, проектных организаций и высших учебных заведений, тесно взаимодействующих с производством, имеет высокий потенциал для активизации разработки и внедрения инновационных продуктов и технологий. Новочеркасск - город, в котором возможна организация инновационного процесса по полному циклу – от идеи и научной разработки до внедрения в производство, такая практика в городе имеется и успешно реализуется.

Одним из ключевых аспектов развития новых отраслей экономики города может стать имеющийся кадровый потенциал.Выпускники высших и средних специальных учебных заведений, а также более 20 тыс. горожан, работающих вне города, большинство из которых имеют высокую квалификацию и трудовую мотивацию, могут стать хорошей базой для организации новых производств и бизнесов. Наличие квалифицированных и хорошо мотивированных на развитие кадров является в настоящее время важным критерием инвестиционной привлекательности города для потенциальных инвесторов.

Существенным элементом в развитии транспортного потенциалагорода и региона в целом может стать строительство Южного хаба, направленного на обслуживание транзитного пассажиро- и грузопотока в (из) страны Закавказья, Южной Европы, Азии и Африки. Также строительство Южного хаба создаст новые высокооплачиваемые рабочие места в непосредственной близости от Новочеркасска.

Город Новочеркасск, будучи международным центром казачества, обладая богатой историей и хорошо сохранившимися памятниками истории и архитектуры, имеет хороший потенциалразвития туризма как перспективной отрасли экономики города. Новочеркасск органично вписывается в туристский маршрут Донского края – «Серебряная подкова Дона», включающий в себя познавательный, водный, экологический, сельский, этнографический и другие виды туризма, и соединяющий важнейшие туристские центры Ростовской области. «Большая подкова» проходит через Таганрог – Ростов-на-Дону – Новочеркасск – Шахты – Белую Калитву – Каменск-Шахтинский – Миллерово – Вёшенскую – Морозовск – Цимлянск – ст. Романовскую – Константиновск – Азов.

Наряду с этим следует отметить и основные внешние факторы, которые в перспективе могут препятствовать успешному развитию города, реализации имеющегося потенциала и возможностей.

1. Ужесточение требований и критериев по предоставлению внешними инвесторами инвестиционных ресурсов.

2. Усиление конкуренции на глобальных и региональных рынках сбыта, необходимости постоянного роста эффективности производств и бизнесов.

3. Повышение требований к эффективности инвестиционных проектов, рост их экологических обременений.

4. Сокращение федеральным и областным бюджетом и внебюджетными фондами статей и объемов финансирования программ и проектов муниципального уровня.

2. Сценарии социально-экономического развития города Новочеркасск на долгосрочную перспективу на основе выявленного потенциала экономического роста и конкурентных преимуществ города. Определение критериев для стратегического выбора

В ходе анализа социально-экономического развития города Новочеркасска с учетом факторов, определяющих долгосрочное развитие города, разработаны три сценария социально-экономического развития в долгосрочной перспективе:

• сценарий опоры на существующую экономическую базу;

• сценарий развития города с учетом влияния на его экономику строительства Южного хаба;

• сценарий, учитывающий формирование новых направлений развития города.

Во всех сценариях за основу были приняты сходные внешнеэкономические условия, то есть поступательное, но достаточно медленное посткризисное восстановление и последующее развитие мировой экономики при сбалансированном соотношении тенденций глобализации и регионализации. Каждый из сценариев предполагает проведение институциональных преобразований, связанных с развитием конкуренции, совершенствованием законодательства, улучшением инвестиционного климата города, а также базирующееся на экономическом росте повышение уровня и качества жизни населения, решение социальных проблем Новочеркасска.

Однако приоритеты и глубина данных институциональных преобразований в каждом из сценариев различны.